[에너지경제신문 전지성 기자] 정승일 한국전력공사 사장이 11일 한전 적자의 원인은 국제 연료비 상승에 따른 전력도매가격 상승과 전기요금 인상 부족이라고 재차 강조했다. 또 전기요금 인상 최소화를 위해 석탄발전 상한제를 유보하고, 일시적으로 액화천연가스(LNG) 소비를 줄일 수밖에 없다고 설명했다. 또한 자구노력의 일환인 해외자산 매각의 경우 수익이 나는 자산 매각은 최소화 하겠다고 밝혔다.◇정승일 한전 사장 "적자는 연료비 상승, 원전·석탄 이용률 저하, 요금인상 지연이 원인"정 사장은 이날 전남 나주 한전 본사에서 열린 한전 등 에너지공기업 대상 국정감사에서 정운천 국회 산업통사자원중소벤처기업위원회 의원(국민의힘)이 "지난 5년 간 한전의 부채가 160조원까지 늘어나고 올해는 30조원의 적자가 예상된다. 5년 전에는 10조원 이상의 흑자가 났었다. 한국 전기에너지의 위기"라며 "지난 정부에서 원자력발전량 감소를 LNG, 신재생에너지로 대체하면서 전기요금을 최소 10차례는 인상했어야 했는데 전혀 반영하지 않은 결과다. 5년 동안 원전 가동률이 10% 줄었고 그걸 LNG로 대체하면서 추가된 전력구입비용이 11조 5000억원이다. 신한울 1호기, 월성1호기 가동을 중단하는 바람에 2조 4000억원,신재생에너지공급의무화(RPS) 비용으로 6조원 등 총 20조원이 잘못된 정책으로 날아갔다. 신재생에너지를 키우려면 투자여력이 있어야 한다. 저렴하게 에너지를 만들고 그걸로 신재생 키워야 탄소중립 되는거 아니냐"는 질문에 "지적하신 적자 원인에 공감한다"면서도 "다만 가장 큰 원인은 연료비 상승이다. 오늘 전력도매가인 계통한계가격(SMP)이 사상 최대인 269원을 넘겼다. 통상의 4배가 넘는다. 적자를 안낼 방법이 없다. 그게 워낙 큰 요인이다. 기저발전인 원전과 석탄의 이용률과 발전비중이 떨어진 것도 원인이다. 요금조정 지연도 맞다. 정부와 협의해 정상화 할 수 있도록 노력하겠다"고 답했다. 이용빈 더불어민주당 의원은 "지금 한전은 전기를 비싸게 사서 싸게 팔고 있다. 그런데 전기요금 인상이나 LNG 대신 석탄발전을 확대하겠다는 것은 아랫돌 빼서 윗돌 쌓기밖에 안된다"며 "지금의 적자는 화석발전 원가보상 때문"이라고 지적했다. 정 사장은 "석탄발전 상한제 유보 입장은 맞는데 지금 워낙 LNG단가가 올라가고 연료가 자체가 이례적 폭등 상황이라 전기소비자 보호를 위해 일시적으로 LNG 소비룰 줄일 수밖에 없다"고 말했다.◇"수익나는 해외 자산 왜 파나…2030년까지 석탄발전 퇴출 때문"이날 감사에서는 한전이 적자해소를 위해 추진하고 있는 해외자산 매각의 적절성에 대한 지적도 이어졌다.송기헌 민주당 의원은 한전과 발전자회사 6사 사장들에게 "한전 외에 발전자회사들은 재정 상태가 양호함에도 재무위험기관에 선정됐다. 한전과 연결재무제표로 평가받기 때문이다. 특히 동서발전은 경영평가에서 S등급을 받았는데도 한전 때문에 구조조정 등 자구노력을 요청 받고 있다. 그런데 그 내용이 우수한 해외 자산 매각이라면 곤란하다. 한전의 필리핀 세부 발전소, 발전 5사의 인도네시아 유연탄 사업도 올해 배당금액이 700억원이 넘는 우수한 해외투자다. 남동발전의 불가리아 태양광 사업도 수익이 나고 있다. 구조조정 이유로 해외에서 잘되는 사업을 매각하는 것은 판단이 잘못된 거 아닌가. 기관에 이익이 되는 걸 왜 파느냐"고 지적했다.송 의원은 "이런 결정을 한 것은 한전의 민영화를 위해 자산을 민간에 팔기 위한 포석이 아닌가 싶다"며 "재무위험도 실제로 평가를 해야지 부채만 기준으로 해서 우수한 걸 매각하는 건 적절하지 않다"고 덧붙였다.이에 정 사장은 "아무리 어렵다 해도 수익성이 높거나 보유하는 게 적절한 자산을 매각하는 건 옳지 않다"며 "다만 해외 석탄발전은 한전이 앞으로 신규석탄발전 사업을 하지 않겠다고 했고 2030년까지 석탄발전 사업을 청산하겠다고 했기 때문에 하는 것"이라고 설명했다. 이어 "모든 자산에 대한 매각 가능성이나 제안의 적절성, 용이성을 가지고 자산평가를 다각적으로 하고 있다"며 "핵심역량 관련 사업은 최대한 지키도록 노력하겠다"고 말했다.◇ "전력 생산 소비 불균형 심각, 계획 입지 추진"전력 생산과 소비 지역이 다른데 따른 지역 차별 문제도 제기됐다.이용빈 의원은 정승일 사장에게 "수도권은 전력 생산을 안 하는데 소비는 많고, 반면 지방은 전력 생산지인데 별다른 혜택이 없다"며 "전남에 재생에너지가 많아지고 있는데 생산과 소비의 역차별이 계속 될 것 같다. 생산지에 새로운 사업 유치 등에 대한 대책이 있느냐"고 질의했다. 정 사장은 "공급과 수요가 너무 불균형적이라 생산과 운영을 위한 설비가 과다하게 지어지고 있다. 이를 해소하기 위해서는 전력 생산과 소비지가 붙어있는 게 중요하다"며 "생산 측면에서는 재생에너지나 친환경 전원들의 입지가 계획적으로 선정돼야 하고, 에너지 다소비 산업들이 유치되도록 하는 인센티브가 필요하다. 전략환경평가를 통한 입지규제 등을 통해 이같은 문제를 해결하도록 노력하겠다"고 말했다.정 사장은 국정감사 시작 전 업무보고를 통해 "연료비 폭등 극복을 위한 재정건전화 일환으로 출자지분 자본확대, 부동산 매각, 전력도매가 안정, 계약시장 확대 등 원가주의에 입각한 요금제 수립을 추진하겠다"고 말했다. 이어 "악화된 경영환경에 부합하도록 효율중심, 핵심사업 위주 배치, 직무성과중심으로 인력을 운영하겠다"며 "신기술 개발로 설비투자 최소화, 지속기반 사업 강화, 안전·생명 최우선 근무환경 조성에 적극 나서겠다"고 밝혔다. 정 사장은 "전기요금 인상요인이 누적되고 있지만 중소기업 지원과 취약계층 복지할인 한도 확대 등 요금부담을 최소화 하겠다"고 강조했다.또 "전력그룹사 공동으로 기후위기 대응을 강화하고 온실가스감축 공동사업을 추진하는 것은 물론 에너지 위기 극복을 위해 저소비·고효율 사업, 분산형 전원 적극 유도, 선택 요금제 확대, 실시간 전력 정보제공으로 합리적 소비를 유도하겠다"고 말했다. 이어 "지역별 전력 생산·소비 균형화 유도를 위해 인센티브를 제공하고 신규전원을 위한 전력망을 선제적으로 구축하고 대규모 에너지저장장치(ESS), 수요반응(DR) 수소 등 저장능력 확대를 통해 계통 유연성을 확보하겠다"고 덧붙였다.특히 "무탄소 전원 확대를 위한 수소·암모니아 활용기술 상용화, 대규모 해상풍력과 소형모듈원전(SMR) 확대, 원전을 활용한 그린수소 생산 등도 적극 추진하겠다"고 강조했다.jjs@ekn.kr정승일 한국전력 사장이 11일 오전 전남 나주 한국전력 본사에서 열린 산업통상자원중소벤처기업위원회 국정감사에서 답변하고 있다. 연합뉴스