![[기획]논란이 일상이 됐다…신뢰 잃은 영천시의회(1)](http://www.ekn.kr/mnt/thum/202601/news-p.v1.20260105.805624b3b4784a71aeea450ecdad9965_T1.jpg)
잇단 사건·사고, '개별 일탈'로 치부한 대가 자리 다툼에 멈춘 견제 기능, 시민은 뒷전 청렴도 최하위 5등급, 숫자로 드러난 민낯 지방의회는 시민의 삶을 가장 가까이에서 대변하는 풀뿌리 민주주의의 핵심 기구다. 그러나 경북 영천시의회는 제9대 출범 이후 각종 불미스러운 사건과 내부 갈등을 반복하며 시민 신뢰를 급격히 잃어가고 있다. 에너지경제신문은 영천시의회가 어떤 과정을 거쳐 위기에 이르렀는지, 문제의 본질은 무엇인지, 그리고 지방자치의 신뢰 회복을 위해 무엇이 필요한지를 3회에 걸쳐 집중 점검한다. 글싣는순서 1:추락의 시작…신뢰를 잃은 영천시의회 2:갑질 논란과 리더십 붕괴…책임은 어디로 갔나 3:멱살잡이까지…내부 기강 붕괴의 끝은 어디인가 “논란이 일상이 됐다"…신뢰 잃은 영천시의회 ◇반복된 사건·내부 갈등 속 시민 냉소 확산 영천=에너지경제신문 손중모기자 경북 영천시의회의 위상이 잇따른 논란 속에 흔들리고 있다. ]시민의 기대는 실망으로, 실망은 냉소로 바뀌고 있다는 지적이 나온다. 시민을 대표해야 할 기초의회가 오히려 지역 사회의 피로감을 키우고 있다는 비판도 제기된다. 2022년 7월 출범한 제9대 영천시의회는 개원 이후 크고 작은 논란에서 자유롭지 못했다. 특히 현직 시의원이 금전과 관련한 문제로 알려진 끝에 극단적 선택을 한 사건은 지역 사회 전반에 큰 충격을 안겼다. 이 사건을 계기로 지방의회의 윤리 의식과 내부 관리 체계 전반에 대한 문제 제기가 이어졌다. 논란은 단발성에 그치지 않았다. 이후에도 일부 시의원의 재산신고 의무 위반과 이해충돌방지법 위반 의혹이 제기되며 경찰 수사와 법적 절차가 진행됐다. 그러나 시의회의 대응은 대체로 “개별 의원의 문제"라는 설명에 머물렀고, 조직 차원의 책임과 자정 노력이 충분했는지를 두고 비판적인 시선이 나왔다. ◇자리 다툼에 멈춰 선 의회 내부 갈등은 신뢰 하락을 더욱 부추겼다는 평가다. 의장단과 상임위원장 구성을 둘러싼 갈등이 공개적으로 표출되며 탈당 사태로까지 이어졌고, 그 과정에서 의회 운영은 적잖은 혼선을 겪었다. 회기 일정과 상임위원회 활동이 원활하게 이뤄지지 못하는 사례도 반복됐다. 지방의회의 핵심 역할인 집행부 견제와 정책 논의는 상대적으로 부각되지 못했다. 시민 삶과 직결된 현안보다 의회 내부 갈등이 더 주목받는 상황이 이어지면서 시민들의 실망감은 더욱 커졌다. ◇숫자로 확인된 신뢰 저하 누적된 논란은 공식 지표로도 드러났다. 영천시의회는 국민권익위원회가 발표한 '2024년도 지방의회 종합청렴도 평가'에서 최하위인 5등급을 받았다. 단순한 평가 결과를 넘어, 그동안 제기돼 온 불신이 수치로 확인됐다는 해석이 나온다. 시민들 사이에서는 “예견된 결과"라는 반응도 적지 않다. 영천에서 자영업을 하는 박모(47) 씨는 “의회 소식을 접할 때마다 정책 논의보다는 사건·사고가 먼저 떠오른다"며 “이제는 기대하기 어려운 분위기가 됐다"고 말했다. ◇시민들의 냉담한 시선 또 다른 시민 김모(62) 씨는 “세금으로 운영되는 기관인데 논란이 반복될 때마다 책임지는 모습은 잘 보이지 않는다"며 “사과와 설명도 충분하지 않았던 것 같다"고 말했다. 직장인 이모(29) 씨는 “지방의회가 지역을 변화시킬 수 있다는 믿음이 점점 약해지고 있다"며 “시민과의 거리가 더 멀어지는 느낌"이라고 말했다. 시민단체들은 영천시의회의 반복된 '사후 대응'을 문제의 핵심으로 지적한다. 한 시민사회 관계자는 “사건이 발생할 때마다 진상 규명과 재발 방지 대책이 명확하게 제시되지 않았다"며 “청렴도 최하위 평가 역시 이런 흐름 속에서 나온 결과로 볼 수 있다"고 말했다. 전문가들은 이번 사태를 특정 인물의 문제가 아닌 구조적 위기로 진단한다. 한 지방자치 전문가는 “윤리 기준과 자정 기능이 동시에 약화되면 지방의회가 신뢰를 회복하기는 쉽지 않다"며 “지금 필요한 것은 단순한 해명보다 책임 있는 변화"라고 지적했다. ◇“무겁게 받아들인다"…의회 측 입장 이와 관련해 영천시의회 관계자는 “최근 불거진 여러 사안으로 시민들께 심려를 끼쳐드린 점을 무겁게 받아들이고 있다"고 밝혔다. 이 관계자는 “일부 의원과 내부 조직에서 발생한 문제들이 의회 전체의 신뢰 하락으로 이어진 점에 대해 책임을 느끼고 있다"며 “제기된 사안들에 대해서는 사실관계를 면밀히 확인하고 필요한 조치를 검토하고 있다"고 말했다. 또 “의회사무국 직원 간 갈등과 관련해서도 내부적으로 상황을 파악했으며, 조직 기강이 느슨해졌다는 지적을 겸허히 수용하고 있다"며 “재발 방지를 위한 내부 관리 강화와 소통 개선 방안을 마련하겠다"고 덧붙였다. 청렴도 최하위 등급 평가와 관련해서는 “결과를 무겁게 받아들이고 있으며 제도 개선과 윤리 의식 강화를 통해 신뢰 회복에 나서겠다"며 “시민 눈높이에 맞는 의정 활동을 위해 노력하겠다"고 밝혔다. 손중모 기자 jmson220@ekn.kr
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