무안=에너지경제신문 이정진 기자 전라남도가 지방소멸을 넘어 대한민국 소멸까지를 위협하는 초저출생 상황을 극복하기 위해 양육지원 체계를 학령기까지 혁신적으로 확대·개선한 '출생수당'을 도입, 18년간 매월 10만 원을 지원키로 했다. 시군도 함께 참여할 계획이다. 김영록 전남도지사와 22개 시장·군수는 14일 오후 전남도청 왕인실에서 출생수당 공동추진 업무협약을 했다. 출생수당 지원은 출생부터 양육까지를 아울러 지역사회가 함께 나누는 새로운 형태의 지원 모델이다. 협약에 따라 전남도는 '아이 낳고 키우기 좋은 행복 전남'을 비전으로 소득 조건 없이 2024년 이후 전남 출생아에게 17세까지 18년간 매월 10만원씩 출생수당을 지원한다. 시군에서도 해당 지역에서 태어난 출생아에게 매월 10만원씩 출생수당을 지원할 계획이다. 2013년 사망자가 출생아보다 많은 데드크로스가 처음 발생한 이래, 최근 10년간 출생아수가 48.8% 감소하는 등 전남이 전국 제1의 소멸위기 지역으로 예측됨에 따라 전남도와 시군이 공동 대응에 나선 것이다. 실제로 통계청은 인구 변화 추이가 이 상태로 진행되면 2030년 전남 인구가 160만명대, 2043년 150만명대로 하락할 것으로 전망하고 있다. 국가적으로도 2022년 합계출산율이 0.78로 세계에서 가장 낮고, 경제협력 개발기구(OECD) 가입국 중 유일하게 합계출산율이 1.0미만이다. 이에 따라 정부가 지난해까지 18년간 저출생에 대응에 약 380조원을 투입했으나, 체감형 현금 직접 지원은 부족하고, 이마저도 0~7세 영유아 등에게 집중, 학령기 아동양육에 대한 실질적 지원은 턱없이 부족한 실정이다. 이 때문에 전남도와 시군이 '인구=국가경쟁력'이라는데 인식을 같이 하고, 초저출생 기조를 타파하기 위해 혁신적 카드를 꺼내들었다. 자녀 양육가구의 양육비와 교육비 지출에 대한 도민과 전문가 등의 실질적 수요를 반영해 누구나, 소득 조건 없이 전남 출생아 모두에게 △17세까지 18년간 (국가는 8년간) 매월 도 수당 10만원, 시군 수당 10만원을 지급한다. 지원 대상은 부모 모두가 전남에 주민등록을 두고 2024년 전남에 출생 신고를 한 모든 아이다. 도와 시군 출생수당을 함께 받으면 18년간 한 명당 총 지원액은 4320만원에 이른다. 두 자녀 가구는 8600만 원, 세 자녀 가구는 1억3000만원까지 지원받을 수 있어 실제 양육 부담을 크게 덜게 될 것으로 보인다. 모든 국가 선별 복지 지원금까지 포함하면, 전남의 경우 아이 한명당 1억 1천520만 원을 지원받는 셈으로, 이는 전국에서 가장 높은 수준이다. 전남도는 사회보장제도 등 사전 행정절차 진행과 예산 확보를 통해 최대한 빠른 시일 내 제도를 시행할 계획이다. 전남도는 또 청년과 신혼부부의 주거 부담 완화를 위해 광역단위 최초로 '전남형 만원주택' 공급을 추진하고 있다. 앞으로도 도민이 체감하는 정책을 발굴해 아이돌봄 공백을 최소화하고 아이와 부모 모두가 행복한 전남을 만드는데 온힘을 쏟을 계획이다. 김영록 지사는 “초저출생 상황이 장기 지속되는 상황을 타개하기 위해 도와 시군이 함께 키우는 출산·양육 정책을 펼치겠다"며 “전남도·시군 출생 수당이 단절된 정부정책의 사각지대를 보완하고 출산·양육 국가 책임제를 정부에 건의하는 시그널이 될 것"이라고 말했다. 전남도는 또 초저출생 위기를 타파하고 지방소멸을 막기 위해 △국가 출생 수당 신설 및 17세까지 매월 20만원 지원 아동수당 12세까지 확대 지급 △출입국·이민관리청 전남 설립 등을 중앙정부에 지속해서 건의할 계획이다. 이정진 기자 leejj0537@ekn.kr

민선8기 지방자치 3년차를 맞아 지방자치단체장들은 신년사를 통해 새로운 도약의 한해를 열겠다고 입을 모았다. 에너지경제신문은 지방시대의 주역인 지방자치단체단체장을 만나 새해 포부와 지방자치 현안 및 과제,비전 등에 대해 들어보는 '지방자치단체장에게 듣는다' 릴레이인터뷰를 진행한다. “올해는 민선8기 3년 차로 반환점을 도는 해인 만큼 중단 없는 보성 발전을 위해 군정 핵심 5대 목표에 발맞춰 '꿈과 행복이 넘치는 희망찬 보성'을 군민과 함께 역동적으로 일구겠습니다. 그간 주요 공약 및 현안사업 사업 추진을 위한 기반을 다졌다면 앞으로는 군의 발전을 앞당기기 위한 가시적인 성과를 내는 데 역량을 쏟아붓겠습니다. 더불어 오직 군의 발전과 군민을 위해 더욱 겸손한 자세로 군민의 뜻을 존중하며 '보성을 보성답게' 만들어 가겠습니다." 김철우 보성군수는 14일 에너지경제신문과의 인터뷰를 통해 “보다 역동적인 군정을 통해 가시적인 성과를 거두는 한해를 만들겠다"며 새해 포부를 밝혔다. 다음은 김 군수와의 일문일답. 대담: 이정진 호남취재본부 국장 “사계절 해양레저관광 인프라구축 총력…글로벌 해양관광 메카로 육성 해양수산분야 공모사업 5000억원 시대 눈앞…해양레저 거점 사업 탄력 보성·벌교읍 등 2곳에 복합커뮤니티센터 건립…군민 문화여가생활 지원 경전선 KTX-이음 보성·벌교역 신설 박차… 전국 반나절 생활권 실현할 것“ ― 새해 역점을 두고 추진할 업무와 구체적인 업무 계획은. ▲보성의 미래는 바다에 있다는 생각으로 해양 관광의 메카로 키워나가기 위한 준비를 차근차근 진행 중이다. 민선 7기부터 지금까지 선정된 각종 공모사업과 함께 현재 유치 추진 중인 해양수산분야 공모사업을 성공적으로 이끌어 해양관광분야 국·도비 확보 5000억원 시대로 열겠다. 현재 2025년 완공을 목표로 500억원 규모의 해양레저관광 거점사업이 차질 없이 진행 중이다. 사계절 해양레저를 즐길 수 있는 야외 수영장과 실내서핑장, 스킨스쿠버장이 들어선다. 전라남도 교육청의 교직원 교육문화 시설도 추진되고 있다. 보성 유일의 섬 장도를 연결하는 벌교~장도간 생태탐방로 조성과 율포 프롬나드 조성, 전라남도와 보성군, 순천시가 공동으로 추진 중인 국가갯벌 해양 생태공원은 올해 상반기 예비타당성 조사 신청을 눈앞에 두고 있다. 더불어 280억원의 사업비를 투입해 3곳에서 진행 중인 시재생 뉴딜사업도 올해 결실을 본다. 미력면, 조성면, 문덕면에 기초생활거점사업을 시작으로 농촌신활력플러스 사업도 올해 착공해 2025년 완공 예정이다. 82억 원을 투입해 12개 읍면에서 건의한 주민 편익 사업, 생활 불편 해소 사업 등 벌교읍 옥전마을 등 8개 지구 취약지역 생활여건 개조 사업도 순조롭게 추진하고 있다. ― 보성군의 최대 현안은 무엇이며 이를 해결하기 위해 어떤 노력을 기울이는지. ▲가장 큰 애로는 올해 정부의 세수 감소로 인한 지방 교부세 감소 우려다. 우리 보성군의 경우 지난해 정부에서 교부세 388억원을 삭감 요구했고, 올해에는 400억 원에 가까운 교부세가 삭감될 것으로 전망되고 있다.그래서 몇몇 시군을 제외한 여러 지자체에서는 당장 예산 삭감부터 할 수밖에 없는 실정이다. 현안 사업을 축소하거나 연기하고, 급히 지방채를 발행해서 빚을 내서 부족한 예산을 채우는 상황이 일어나고 있다. 그러나 우리 보성군은 이렇게 어려운 상황에서도 2019년부터 한푼한푼 모아온 통합재정안정화기금 1500억원이 통장에 들어있으며 그 기금은 지난해부터 투입하고 있다. 이렇게 할 수 있었던 이유는 2018년 특별교부세 전국 군 단위 1위를 차지했고, 2020년 역대 최대 규모 지방교부세 2000억 원 이상을 확보했기 때문이다. 여기에 지난해에는 2764억원이라는 역대 최대 규모의 보통교부세를 확보했기 때문에 가능한 일이다. 이게 다 국비이다. 그동안 국비 확보를 잘했기 때문에 적재적소에 예산을 투입하고도 저축이 가능했다. 그리고 올해는 지난해 대비 본예산 6.18%를 증액해 전라남도 내에서 보성군이 예산 증액률 1위를 차지했다. 공모사업비도 작년보다 무려 1200억 원이나 더 확보했다. 앞으로 몇 년간 이런 어려운 상황이 이어진다고 해도 안정적으로 군민 여러분들에게 돌아가는 모든 사업, 하나도 빠짐없이 그대로 추진해 나갈 수 있다. ― 민선 8기 출범 후 현재까지 추진한 업무와 성과는. ▲산업입지 수요에 선제적으로 대응하고 군민들의 소득증대와 고용 창출을 위해 조성 제2농공단지 조성 사업을 본격 추진한다. 또 300억 원 규모의 보성사랑상품권 발행으로 지역 경제를 활성화할 예정이다. 총사업비 1614억 원이 투입되는 보성읍 도시가스 공급 사업은 올해 8월 소매 배관 설치 공사를 시작으로 2025년 2월 공급을 목표로 차질 없이 진행할 예정이다. 깨끗한 물 공급을 위해 노후 상·하수도 정비를 위해 230억 원을 증액한 812억 원의 예산을 투입 상수관로 확장 및 노후관 교체 등 상수도 현대화 사업을 추진한다. 또 지방상수도 미보급 지역에 농촌 생활용수 개발사업을 추진해 안전하고 깨끗한 수돗물 공급 등 생활환경 개선한다. 군민들의 문화, 여가 생활을 확 바꿔줄 복합커뮤니티 센터 사업도 보성군에서는 보성읍과 벌교읍 두 군데에서 추진한다. 보성읍은 현재 공사 공정률이 40% 정도이며, 올 하반기 준공 예정이다. 벌교읍은 지난해 12월 착공해 2026년 상반기 완공을 목표로 진행 중이다. 총 사업비는 830억원이 투입된다. 보성읍 복합커뮤니티센터는 키즈카페, 볼링장, 롤러스케이트장 등 여가 생활을 즐길 수 있는 시설과 작은 도서관, 보성소리공연장 등이 들어선다. 특히 220여 대의 차량을 주차할 수 있는 주차장이 설치돼 군청 및 도심 주차난을 해소한다. 벌교 문화복합센터에는 수영장, 헬스장, 작은영화관 등 주민들이 원하는 체육 문화 시설이 들어선다. 특히 외부에는 농구장, 롤러장 등 야외 스포츠를 즐길 수 있는 공간과 분수광장, 반딧불 산책로 등이 들어서 시민들의 가족단위 휴식 명소로 거듭난다. ― 민선 8기 출범후 군정을 펼치면서 아쉬운 부분이나 사업이 있다면. 보성군은 보성읍과 벌교읍 두 군데에 경전선 KTX-이음 기차역이 들어서게 된다. 한 지자체에 두 군데 KTX 역이 들어서는 것은 매우 이례적인 일이다. 경전선 KTX-이음 고속전철화 사업과 남해안 전철화 사업이 완성되면 보성에서 서울까지 2시간 30분, 보성에서 부산까지 2시간 만에 주파할 수 있고, 전국 반나절 생활권을 완성하게 된다. 하지만 인근 지역의 의견 조율 과정에서 문제가 생겨 사업이 지연되고 있어 아쉽다. 의견 조율 과정에 우리 군이 도울 수 있는 부분이 있다면 적극 협조해 나가 하루빨리 KTX 역이 완성될 수 있도록 노력하겠다. ― 인구감소와 탈 지방화로 지역소멸 위기를 맡고 있는데, 현재 상황은 어떤지, 이에 대한 대응책은 어떻게 마련하고 있는지. ▲보성군은 농촌 고령화의 가장 어려운 농번기 인력 부족이 큰 문제로 올해부터 외국인 계절 근로자 제도 지원을 통해 농어업 분야 인력난을 해결해 나갈 계획이다. 또 청년 후계농 영농 정착 지원사업, 청년 농업인 스마트팜 자립 기반 구축 사업, 농부 크리에이터 지원사업 등을 통해 청년 농업인을 적극 육성, 보성군 농업의 맥을 이어가도록 지원한다. 특히, 인구 소멸을 방지하기 위해 지방소멸대응기금 260억 원을 확보해서 다양한 인구 증가 시책을 추진하고 있다. 부모님의 가업을 잇는 청년 가업 승계 지원사업과 청년공동체 활성화사업, 청년 취업자 주거비 지원 등 청년들이 실질적으로 체감할 수 있는 지원을 통해 보성을 좋아하고 보성에 살고 싶어 하는 청년들의 안정적인 정착을 유도하고 있다. ― 기후위기 대응을 위한 탄소중립이 인류의 공통된 과제로 등장했는데, 탄소 감축은 어떻게 추진하고 있는지. ▲시대적 과제인 탄소중립을 2050년까지 실현하기 위해 우리 군만의 기본계획을 수립해 2025년 4월까지 환경부의 승인을 받아 실천 계획을 준비 중에 있다. 탄소중립에 있어 가장 핵심이 되는 온실가스 배출량을 감축하기 위해 태양광발전 등 신재생에너지 전환, 친환경 교통수단으로 친환경 자동차 보급 확대, 건물 리모델링을 통한 친환경 주거 공간 조성, 친환경 농축수산을 위한 ICT 스마트팜 조성 사업 등을 추진중이다. 또 탄소흡수원을 확대하기 위한 벌교갯벌 복원화사업과 미세먼지 저감 및 공익 숲 가꾸기 사업 등도 꾸준히 추진하고 있다. 특히 2030년에는 온실가스 배출량의 40% 감축할 수 있도록 지역 특성을 반영한 온실가스감축사업 발굴, 폐기물 자원화 및 감량화 등 일상에서부터 탄소중립 실천 문화를 확산하고 우리 군이 가진 강점인 해양과 산림을 활용해 탄소흡수원을 늘리는 등 기후 위기에 대응해 나가겠다. 먼 미래지만 2050년에는 군민 참여 기반 확대로 온실가스 순 배출량 제로가 될 수 있도록 노력하겠다. ― 마지막으로 군민들에게 전하고 싶은 메시지는. ▲민선 8기는 민선 7기에 유치한 대형 사업들을 가시화하고 군민 여러분이 변화를 체감하실 수 있는 보성군을 만들겠다. 군민 여러분들께서 이루고자 하시는 모든 꿈, 보성군이 함께 돕겠다. ■김철우 보성군수 ◇약력 △59세 △벌교상업고 △광주대 디지털금융학과· 경제금융학 석사 △조선대 대학원 △제3·4·5대 보성군의회 의원 ·제5대 보성군의회의장 △더불어민주당 호남특별위원회 위원 △노무현재단 전남지역위원회 공동대표 △득량만강진만권 행정협의회 협의회장 △더불어민주당 중앙당 정책위원회 부의장(현) △전남시장군수협의회 사무총장(현) △남해안남중권발전협의회 회장(현) △전국 남북교류협력 지방정부협의회 공동대표(현) △제45·46대 보성군수(현) 이정진 기자 leejj0537@ekn.kr

민선8기 지방자치 3년차를 맞아 지방자치단체장들은 신년사를 통해 새로운 도약의 한해를 열겠다고 입을 모았다. 에너지경제신문은 지방시대의 주역인 지방자치단체단체장을 만나 새해 포부와 지방자치 현안 및 과제,비전 등에 대해 들어보는 '지방자치단체장에게 듣는다' 릴레이인터뷰를 진행한다. “지난해에는 변화와 혁신을 기치로 '위대한 영광, 군민과 함께'하는 군정을 펼치며 발전과 성장을 위해 끊임없이 노력한 결과 군정 전반에 의미 있는 결실을 맺었습니다. 민선8기 반환점을 도는 올해는 저와 1000여 공직자는 중단 없는 변화와 혁신으로 군정의 핵심 사업에서 군민이 체감하는 가시적인 성과를 내며 지속가능한 희망찬 영광군의 미래 성장을 이끌어 내겠습니다." 강종만 영광군수는 12일 에너지경제신문과 가진 인터뷰를 통해 “민선8기 반환점을 도는 올해는 실질적인 성과를 내는 군정을 펼치겠다"며 포부를 밝혔다. 다음은 강 군수와의 일문일답. 대담: 이정진 호남취재본부 국장 ― 민선8기 3년차를 맞았다. 올해로 임기 반환점을 도는 데 새해 역점을 두고 추진할 업무는. ▲ 올해는 관광활성화, 농업대전환, 미래먹거리 기반구축에 역점을 두고 군정을 펼칠 계획이다. 먼저 '영광 관광의 해'로 새해를 연다. 영광은 예부터 멋과 맛의 고장으로 유서 깊은 4대 종교 유적이 문화의 향기를 지니고, 천혜의 자연환경과 함께 64개의 보석같은 섬, 백수해안도로, 칠산타워, 불갑사 관광지가 경이로운 풍광을 자랑한다. 이를 바탕으로 올해는 오는14일 '자연愛 물들고, 영광愛 반하고'를 주제로 '2024 영광 방문의 해' 선포식을 개최해 관광객 1000만명 시대를 여는 물꼬를 튼다. 관광활성화를 위해 관광 컨텐츠 운영, 주요 관광지 입장료 할인 등 다양한 마케팅을 펼친다. 특히 영광(靈光)은 한자가 뜻하는 '신령스런 빛'의 의미처럼 정신문화가 발달한 지역이며 세계 유일한 4대 종교 문화유적지(불교, 기독교, 천주교, 원불교)가 상존하는 곳으로 특색 있는 관광콘텐츠로 활용해 종교관광을 테마로 관광객 유치에 전략적으로 접근하고자 한다. 국정과제로 추진중인 '남부권 광역관광 개발계획'에 반영된 종교순례 테마관광 명소화사업 추진을 통해 유서 깊은 4대종교 문화 유적지를 활용한 순례여행과 종교관광 사업을 추진한다. 전남 최고의 종합스포츠 대회인 제63회 전남체전과 제32회 전남장애인체전이 영광에서 개최된다. 스포츠 마케팅은 외래 방문객들의 지역 내 체류를 유도해 소비 진작, 농수특산물 홍보와 판매증대, 지역 브랜드 가치 향상 등의 효과도 기대할 수 있다. 우리 군은 '2024 영광방문의 해'와 연계해 군의 위상을 높이고 침체된 지역경제에 훈풍을 불어넣을 수 있는 체전을 차질 없이 준비해 성공적으로 이끌겠다. 두번째로는 영광군 경제의 버팀목인 농업의 대전환이다. '농업 발전은 곧 영광군의 미래다'라는 군정 기조로 지속가능한 농업 정책을 펼친다. 이를 위해 순수 농업예산 1500억원 시대를 열겠다. 농업인은 농업에 전념할 수 있도록 우리 군이 가진 자원과 강점을 활용해 소득·경영안정망을 구축하고 , 계획생산·가공·유통·소비를 통합하는 미래 농정의 근간이 되는 '영광군 먹거리통합지원센터'를 100억원을 들여 건립해 먹거리 공공조달체계를 구축하는 등 지역경제 선순환 체계를 정립시키겠다. 연간 매출 3500억원에 달하는 대한민국 대표 수산물인 영광굴비의 안정적인 공급을 위해 총 160억원을 들여 '스마트 참조기 양식산업화센터'를 건립해 굴비 수출산업 육성에 힘쓰겠다. ICT 융복합 지원과 시설 현대화로 스마트 축산환경을 조성하고, 가축질병과 축산물 안전성 관리를 강화하여 청정 축산업을 육성할 계획이다. 미래 신성장 동력인 전략산업 육성을 위해 e모빌리티 부품 시생산 사업에 이어 신규 사업으로 'e모빌리티 수출활성화 공동생산기반 기업지원'과 금년 5월 예정인 중소벤처기업부 '글로벌 혁신특구' 공모를 차질없이 준비하고 수소산업의 체계적인 육성을 위해 용역을 진행하고 있다. 미래의 새로운 청정에너지원인 '그린수소 생산시스템 성능시험센터' 등 신재생에너지 클러스터 조성기반 구축에 힘쓰겠다. 지역 내 새로운 산업 기반을 위해 재생에너지를 중심으로 하는 'RE100 산업단지 조성 기본계획' 용역을 진행하고, 대마산단 복합문화센터 운영과 묘량농공단지 조성으로 기업하기 좋은 환경을 조성하겠다. 이 밖에도 △청년창업․육아통합지원센터 운영 △전라남도 공공 산후조리원과 공동육아나눔터 운영 △장애인 복지타운 증축 △영광공설추모공원 조성 △영광공립요양원 신축 △교육재단 설립 △노인일자리, 시니어클럽 운영 등으로 어느 계층도 소외되지 않는 행복한 복지 공동체를 만들겠다. ― 민선8기 출범 후 현재까지 추진한 업무는 무엇이며 주요 성과를 꼽는다면. ▲취임 이후 그간 재원의 부족으로 인한 지역 발전의 정체 현상을 해결하고 우리군의 미래를 결정짓는 현안사업 추진을 위해 국도비 등 외부재원 확보에 중점을 뒀다. 국비 1101억원을 포함한 총사업비 7877억원과 특별교부세 128억원의 외부재원을 확보해 주요 현안사업 추진에 탄력을 받게됐다. 지난해 행정안전부 주관 지방자치경영대전 대통령 표창 등 민선 8기 이후 총 97건의 수상에 17억 4천여만원의 인센티브 획득으로 우리군의 위상을 알렸다. 농촌협약사업(433억원), 지역개발 투자선도지구(100억원) 등 총 64건의 대규모 공모사업 선정으로 858억원의 외부재원을 확보하여 지역에 새로운 활력을 불어넣었다. 이 모든 성과는 군정에 대한 깊은 이해와 관심으로 지역 발전에 적극적인 협조와 성원을 보내주신 군민 여러분 덕분이라고 생각한다. 올해는 민선 8기가 중반으로 접어드는 아주 중요한 시기로 이제까지 성장 동력을 발굴하기 위한 시간이었다면 올해는 군민들이 더욱 피부로 체감할 수 있는 큰 성과를 도출해 군민의 기대에 부응하겠다. ― 민선8기 출범후 군정을 펼치면서 아쉬운 부분이나 애로사항이 있다면. ▲국내외 저 성장 경기침체 상황이 지속되면서 고물가‧고금리‧고유가 3고 현상으로 가계경제에는 어려움이 가중됐고, 가뭄, 폭우, 폭염 등 기후변화 위기로 예기치 못한 이상기후를 경험하며 재난상황에도 상시 대비해야 하는 어려운 현실이었다. 특히, 2023년에는 정부의 역대급 세수 결손으로 인한 지방교부세 감액으로 그 어느 때보다 힘든 재정 여건을 감당해야 하는 한해였다. 지역 발전에 위협으로 작용하고 있는 이러한 위기 극복을 위해 우리 군에서 필요한 사업들은 군정 우선순위에 따라 전 공직자가 하나 되어 신성장 미래산업 신규 발굴과 국가 공모사업 등을 통해 국·도비 예산 확보에 최선을 다하고, 작은 정책 하나라도 군민에게 공정하고 합리적인 보상이 갈 수 있도록 세심한 정책 발굴에 앞장서겠다. ― 지방시대 활성화를 위해 중앙정부와 정치권에 전하고 싶은 말씀은. ▲ 저 출산·고령화 시대, 지방 균형발전은 이제 '발전'이 아닌 '생존'의 문제가 됐다.타 지방자치단체가 인구가 줄며 소비 기반이 사라지는 '지방소멸' 위기는 한국이 극복해야 할 최우선 과제다. 온 힘으로 저 출산과 초 고령화에 맞서 지자체와 주민들이 힘을 모아 출산율을 끌어 올리고 인구 유치에 발 벗고 나서고 있지만 한계점이 노출돼 있다. 인구감소로 소멸 위기에 직면한 지자체를 위해서라도 정부가 국가 균형발전, 다양한 출산장려정책 개발 등 적극 나서야 한다. ― 인구감소와 탈 지방화로 지역소멸 위기를 맡고 있는데,현재 상황은 어떤지, 이에 대한 대응책은 어떻게 마련하고 있는지. ▲ 우리 군에서는 인구 감소와 지역 소멸 위기에 대응하기 위해 지난해 국가와 광역 지자체와 연계한 인구감소지역 대응 5개년 계획을 수립,추진하고 있다. 영광군 발전 종합 계획, 관광 종합 개발 계획, 농촌 공간 전략 계획, 인구·청년 정책 중장기 종합 계획 등을 수립하여 분야별로 사업을 추진해 군민 삶의 질 향상과 지역 경제 활성화를 도모하고 있다. 2022년부터 정부에서 지방 소멸을 극복하기 위해 지원하고 있는 지방소멸대응기금을 지난해까지 총 272억 원의 사업비를 확보했으며, 인구 유입을 위한 정주여건 개선 및 공공인프라 조성 등 12개 사업을 추진하고 있다. 4년 연속 전국 1위를 차지하고 있는 합계출산율을 지속적으로 유지하기 위해 결혼부터 출산, 보육, 교육에 이르기까지 분야별로 세심하게 알맞은 환경을 조성하고, 대폭적인 지원을 통해 아이 낳고 키우기 좋은 영광군으로 만들어 저 출산 문제를 극복해 나갈 계획이다. 지난해 전라남도 공모사업인 공공산후조리원을 조성하여 산모들이 쾌적한 환경에서 산후 조리를 할 수 있도록 하고, 미래 지향적으로 이끌어갈 교육재단을 내년에 출범 할 수 있도록 착실히 준비해 나갈 계획이다. 청년 유출을 막기 위해 청년발전기금을 활용한 청년 창업 지원, 취업 활동 수당 지원 등 다양한 지원정책을 추진하고, 현재 신축하고 있는 청년 커뮤니티 센터를 오는 7월에 개원해 청년들의 활동과 자립을 종합적으로 지원할 수 있는 체계를 구축하겠다. 청년 일자리 창출은 중요한 과제이므로 직업 교육을 통한 청년들의 역량을 강화하고, 청년 자립형 스마트팜 조성 사업 등을 통해 특화된 지역 자원을 활용한 소득 기반을 마련하겠다. 이모빌리티, 신재생에너지 산업 등의 활성화를 통한 관련 기업의 유치로 양질의 일자리를 창출해 안정된 소득을 유지할 수 있도록 하겠다. ― 기후위기 대응을 위한 탄소중립이 인류의 공통된 과제로 등장했는데, 탄소감축 활동과 성과는. ▲2050 탄소중립 실현을 위한 대내·외 탄소중립 정책에 능동적으로 대응하기 위해 영광군 특성에 맞는 탄소중립·녹생성장 기본계획 수립을 추진하고 있다. 생활 속 중립포인트제 추진으로 지난해까지 7026세대가 가입하며 군민 스스로 온실가스 감축 및 저탄소 친환경 실천에 동참하고 있다. 주요성과로 '신재생에너지 융복합 지원 공모사업'에 4년 연속 선정되어 금년에 348개소에 태양광·태양열 등 신재생에너지 설비를 설치할 예정이며 현재까지 1,477가구에 5,000Kw이상의 설비 보급으로 에너지 자립률 70%까지 달성하여 연간 2,500톤 이상의 온실가스가 감축될 것으로 예상된다. 올바른 분리배출을 통한 생활 속 탄소중립 실천을 위해 관내 19개소에 재활용품 거점 배출시설인 재활용 동네마당을 설치, 115개소에 마을단위 거점 분리수거함 설치, 재활용품 스마트 자원순환 보상제 운영에 따른 재활용품 무인수거 자판기 3대, 빈병 반환 수집소 1개소를 설치하는 등 자원순환을 확대해 나가고 있다. 이같은 노력에 힘입어 '탄소중립을 위한 숲속의 전남 만들기 나무심기 평가'에 대상을 수상하는 성과를 거두어 탄소중립 나무심기 평가에서 2년 연속 우수기관으로 선정되었다. ― 마지막으로 군민들에게 전하고 싶은 메시지는. ▲갑군민 여러분에게 더 큰 희망을 드리고, 약속한 공약들이 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다하겠다. 새해에는 군민 여러분의 희망을 군정에 담아 군민 중심의 행정을 더욱 강화하고 군민들과 긴밀한 소통과 협력을 이어가며 지역 발전을 위해 다양한 노력을 더 기울이겠다. 성공의 열쇠는 바로 노력하는 사람이 결국 목표를 이룬다는 '유지경성(有志竟成)의 자세로 희망찬 미래의 영광을 만들고 아무리 어려움에 부딪치더라도 전 공직자와 군민이 하나되어 어려움을 극복해 나가겠다. 국민들께는 올해 영광방문의 해를 맞아 가족 친지 여러분이 영광군을 찾아 잊지 못할 추억을 가슴속 깊이 담아가시기 바란다. ■강종만 영광군수 ◇약력 △69세 △광주동신고 △광주대학교 법학석사·전남대 행정학 석사·조선대 법학박사 △중국 천지상업대 명예교수 △제2·3대 영광군의회 의원 △백수새마을금고 이사장 △제3대 영광군의회 의장 △제7대 전남도의회 의원 △제46대 영광군수 △제51대 영광군수(현) 이정진 기자 leejj0537@ekn.kr

군정 혁신 5대 핵심기조로 사람, 자연, 미래가 공존하는 대전환 추진 청년 활력, 지역순환경제, 달빛생태, 에너지 전환, 미래첨단농업 박차 전남 영암군의 혁신 시계가 갑진년 새해 '더 크고 더 젊게 미래로 도약하는 도시'를 향해 더욱 빨라진다. 6일 영암군에 따르면 저출산 고령화에 따른 지방소멸 현실화의 위기 속에서 출범한 민선 8기는 그동안 혁신의 깃발 아래 수요자 중심 행정과 군민 편익 정책을 추진해 왔다. 지난해를 '혁신 원년'으로 선포하고 닦아온 혁신의 토대 위에서, 올해는 '대한민국 혁신수도'로 도약한다는 계획이다. 특히, 영암군은 지방교부금 대폭 감소 등 어려운 대외 여건에 얽매이지 않고, 영암군민의 지혜를 모아 어려움을 헤쳐 나가기로 했다. 나아가 낙후되고 뒤처진 부문은 과감히 보완해 나가면서 시대변화를 선도할 것임을 밝혔다. 영암군의 2023년 혁신 성과는 두드러졌다. 88건 공모 선정과 국·도비 2,600억원 확보는 체계적 모니터링과 부서 간 긴밀한 협력체계로 이뤄낸 결과다. 다양한 분야에서 37건의 수상 실적을 기록해 대외에서도 영암군정의 우수성을 인정했다. 제16회 대한민국 지방재정대상 '지방보조금 운용혁신' 부문 행안부장관상을 포함해, 대한민국 쌀 페스타 농림축산식품부 장관상, 청소년정책 우수지자체 대통령상, 통계진흥 유공 '통계조서' 부문 기획재정부 장관상, 민선8기 공약실천계획서 평가 최고등급 선정 등 수상 실적도 군정 전 분야에 걸쳐 있다. 지방분권시대에 주민자치 활성화와 영암군민 권익증진을 체계적으로 뒷받침할 자치입법도 영암군은 빈틈없이 마련했다. 과거의 소극적 조례 제·개정에서 벗어나 139건의 조례 정비로 영암군의회 등 지역사회의 공감 속에 군정 혁신의 근거를 마련했다. 우승희 영암군수는 신년사에서 “2024년은 '혁신 영암'이 지역사회에 뿌리를 내릴 수 있도록 책임감과 자신감으로 열심히 뛰겠다"고 밝혔다. 아울러 '청년 활력' '지역순환경제' '달빛생태' '에너지 전환' '미래첨단농업' 5개 키워드로 올해 영암군 혁신의 내실을 기하기로 했다. ▣ 청년 활력을 새로운 성장동력으로 삼아 대도약 영암군은 지역의 새로운 성장동력으로 청년 활력을 천명했다. 나아가 청년활력도시의 청사진으로 청년이 좋은 일자리에서 지속가능하고 행복한 삶을 가꾸는 모습을 제시한다. 청년활력도시의 축으로 영암군이 제시한 해법은 '영암형 취직 사회책임제'다. 지역사회가 일자리로 기회를 만들고, 청년이 이 일자리에서 꿈을 펼치며 청년과 지역사회가 함께 영암의 미래를 견인하는 내용이다. 취직 사회책임제의 구체화를 위해 영암군은 지난해 자체 역량으로 성공적으로 진행한 '일자리 박람회'를 수시 개최하기로 했다. 창업지원센터와 워케이션센터 같은 청년 활력 기반시설 건립도 속도를 내 지역과 상생하는 일자리 네트워크를 구축한다. 청년이 영암에서 불편 없이 살아갈 수 있도록 정주 여건도 개선한다. 고향사랑기부금을 활용해 공공산후조리원을 건립하고, 생애주기별 맞춤형 지원정책을 대폭 개선해 '아이 키우기 좋은 영암'의 기틀도 다진다. 청년의 주거안정을 위해서 '청년 보금자리 지역활력타운' 조성, 남풍지구 도시개발, 공공임대 주택 건립, 공공주택 임대료 지원에도 나선다. 지역소멸에 대응한 인구정책도 진행한다. 초고령사회 진입에 따른 인구구조 불균형 해소를 위해 신혼부부·다자녀가정 지원은 확대하고, 체계적 연령별 생애맞춤형 지원사업 추진에 더해 귀농·귀촌인 정착금과 주택수리비를 높이고, 청년경영실습 임대농장도 키우기로 했다. 자녀 교육 때문에 청년과 그 가족이 영암을 떠나지 않게 만든다. 지난해 말 설립한 (재)영암군미래교육재단을 중심으로 영암의 교육 경쟁력을 강화하고, 지역사회 역량을 결집해 교육부와 지방시대위원회의 교육발전특구 유치에도 나서기로 했다. 나아가 영암읍 남녀중·고등학교 통합문제의 매듭을 풀어 지역대표 학교 육성도 본격화한다. 글로벌 인재육성을 위해서 청소년 해외 문화체험을 지원한다. 지난해 조성된 가상현실(VR) 스포츠 시설과 영상편집 시설, 사이버 미술관은 청소년의 요구와 관심에 맞춤한 활동공간으로 가꾸기로 했다. 청소년 공간에 무료 와이파이망을 확대 구축해 정보 접근성도 강화할 예정이다. ▣ 달빛생태 경제관광 활성화 영암군은 월출산과 영산강 등 천혜의 관광자원의 매력을 '달빛생태'의 이름에 집약했다. 올해는 이를 활용한 달빛생태 관광이 지역경제 활성화로 곧바로 이어지는 '경제관광'에 정책의 초점을 맞춘다. 다양한 영암의 문화·관광·스포츠 자원의 가치를 재조명하고 그 장점들을 뽑아 엮은 콘텐츠로 경제관광을 이끌어 전략적 시너지 효과를 낸다는 복안이다. 특히, 지역 특색을 살린 축제와 콘텐츠 발굴, 체류형 관광지를 조성해 관광객이 지역에 머물고 즐기며 자연스럽게 소비에 나서며 지역경제 활성화에 이바지하도록 이끌 방침이다. 대한민국 대표 축제인 '왕인문화축제'는 지난해 관광객 89만명을 모았다. 올해는 계승과 발전의 측면에서 영암관광문화재단이 축제를 전면 재정비한다. 대한민국 대표 '콘텐츠' 축제로 탈바꿈하는 전기를 마련한다. 영암군민에게 영암읍의 새로운 밤 풍경을 선사한 월출산달빛축제는 분기별로 개최된다. 영암군은 주민주도형 마을축제 개최를 지원해 영암 전체를 관광객이 방문하는 곳으로 만들기로 했다. 지난해 하반기에 각 읍·면이 개발한 마을여행 관광코스 시범운영이 골자다. 동시에 마을여행 운영 주체도 육성해 더 나은 관광서비스로 이어지도록 할 계획이다. '호남명촌 구림 프로젝트'로 구림지역을 체류형 문화관광 중심지로 꾸민다. 영암읍성 복원, 나불도 활성화에 더해 광주~강진 고속도로 개통에 맞춰 여운재 전망대 조성도 계획 중이다. 국립공원 월출산의 가치를 십분 활용한 '국립공원 박람회'도 개최한다. 올해와 내년 두 차례 '월출산국립공원 박람회'를 열어 그 기반을 조성하고, 타당성을 확보해 2026년에는 '대한민국 국립공원 박람회'로 발돋움시킨다는 계획이다. 월출산 천황사권역 종합개발계획도 확정해 이색체험관광, 먹거리, 정원, 생태힐링 테마지구로 꾸민다. 여기에 출산국립공원 박람회를 연결해 경제관광 클러스터로 성장을 도모한다. 월출산과 영암천의 생태축에 은적산과 백룡산, 기찬묏길과 영산강까지 잇는 생태로드를 구축하고, 금정면 휴양숲과 삼호 황토맨발길도 추가해 영암군민과 관광객이 자연 속에서 지친 삶을 돌아보고 에너지를 재충전하는 공간으로 만든다. 사계절 활용될 '영암 스포츠 콤플렉스 타운'도 영암군은 건립한다. 여기에 가상현실(VR) 스포츠센터와 트레이닝센터에 체육인 숙박시설까지 들여, 스포츠 강군의 면모도 더욱 가다듬기로 했다. 청년이 문화예술을 충분히 발산·향유할 수 있도록 영암의 문화예술 자원으로 각종 강연과 공연, 프로그램을 진행한다. 공공도서관과 작은도서관, 지역 대학과 초·중·고를 연계한 인문 프로그램도 확대해, 언제나 누구나 어디서나, 보고 듣고 배울 수 있는 '인문도시 영암'을 가꾸기로 했다. ▣ 갑진년은 영암 농정대전환 원년 영암군은 2024년을 '영암 농정대전환 원년'으로 삼고, 농민·사회단체·영암군의회와 협치로 농업의 전면 체질 개선과 농정대전환에 나서기로 했다. 지역사회가 참여하는 계획농정, 데이터에 기반한 과학영농과 디지털 농업으로 대한민국 미래첨단농업을 선도하는 것이 그 중심 내용이다. 먼저, 영암군은 분야·품목·수요자·현안별 농정혁신종합계획 수립에 나서기로 했다. 이를 통해 미래농업인을 육성하고, 기후변화에 대응하는 미래농업을 강화한다. 무엇보다 소득 중심의 탄력적 농업과 농식품 유통 혁신으로 고부가가치 창출하는 것이 목표다. 지난해 30ha 면적을 이용해 항암쌀 등 친환경 기능성 쌀 시범 재배에서 얻은 경험과 자신감으로 2027년까지 재배 면적을 400ha로 늘리기로 했다. 확대된 기능성 쌀 재배로 농가에는 소득을, 소비자에게는 맛과 건강을 안정적으로 제공한다. 또, 영암군 전체 농협의 통합RPC 참여로 단일품종 쌀 판매 체계를 구축해 부가가치를 높이고, 가공유통 분야 마케팅도 강화한다. 무화과산업 발전 3개년 계획으로 생과 위주 판매에 그쳤던 무화과를 고부가가치 창출 핵심산업으로 키운다. 나아가 축산농가와 경종 농가의 비료․사료 순환 시스템을 만들어 환경 부담을 줄이고, 탄소저감 실천에 나서기로 했다. 농림축산식품부 공모 선정으로 들어설 '지역특화 임대형 스마트팜'은 청년 스마트 창업농의 산실로 꾸며진다. 영암군은 이 공간을 청년이 영암에서 농업으로 성공하는 여러 모델을 발굴하는 장으로 삼기로 했다. 여기에 스마트 농기계 실증단지를 조성해 첨단 농업의 산실로 만든다는 계획이다. 품목별 계약재배와 공선출하, 통합RPC 공모사업과 농산물 전문유통법인 설립으로 농산물유통을 체계화하고 농특산물 공동브랜드 '농부 남생이' 마케팅으로 농특산물 판로도 대폭 확대한다. 매입장려금, 경영안정자금, 손실보전과 공공비축 등급제고 등 쌀값 폭락 대책을 마련하고, 농업 현장 민원해결에도 만전을 기하기로 했다. ▣ 영암군민이 먼저 잘사는 지역순환경제 2024년 영암군 지역경제의 키워드는 '지역순환경제'다. 이는 농지은행·빈집은행·재능은행 설립과 100개 협동조합 프로젝트로 구체화될 전망이다. 지역에서 생산된 상품과 용역을 지역에서 우선 구매하는 데서 출발한다고 영암군은 지역순환경제를 설명한다. 부의 외부 유출을 막아 지역 우수 제품 생산과 전통산업을 키우고, 여기서 성장한 지역경제 주체들이 다시 지역의 고용·투자를 늘리는 되먹임 구조인 지역순환경제로 지역경제 생태계를 건강하게 가꾸겠다고 한다. 한마디로 정리하면 영암형 지역순환경제는 지역의 부를 활용해 영암군민이 먼저 잘사는 경제다. 동시에 지역의 사람과 산업, 경쟁력을 함께 키워내는 지역경제 시스템이라고 영암군은 덧붙인다. 영암군은 대불산단기업이 지역과 동반 성장할 수 있도록 지역 일자리 창출과 지역농산물 사용, 고향사랑기부 참여 자리를 꾸준히 만들어 가기로 했다. 삼호시장 개설과 로컬푸드 매장 신축으로 지역에서 생산한 상품을 지역에서 소비하는 지역순환경제의 선순환 유통망을 구축하기로 했다. 100개 협동조합 설립을 도와 지역 생산과 소비 사이의 간극, 영암군민의 다양한 수요와 욕구에 대응하도록 할 계획도 마련했다. 이 과정에서 협동조합이 상부상조의 지역경제를 이끌어 줄 것으로 영암군은 판단하고 있다. 대불국가산단 산업구조를 신재생 에너지 산업생태계로 전환하는 산단대개조사업에도 영암군은 속도를 낸다. 친환경 선박과 해상풍력 기자재 중심의 스마트그린 미래산단으로 대불국가산단을 바꿔 서남권 경제 핵심 거점으로 재도약시킨다는 방침이다. ▣ 영암형 에너지 대전환으로 기후위기 돌파 영암군은 영암형 에너지 대전환을 골격으로 '2050 영암군 탄소중립 기본계획'을 마련한다. 지난해 설립한 영암군에너지센터를 콘트롤타워로 에너지 자립마을을 조성하고, 신재생 생활에너지사업을 확대해 나가기로 했다. 군민발전소 설립도 서두른다. 이 발전소는 재생에너지 이익공유제도 도입으로 주민에게 햇빛연금과 바람연금을 나누는 등 지역사회가 기후위기에 선제적으로 대응하는 시스템을 갖춘다. 특히, 영암군은 지난해 농림축산식품부 공모에 선정된 '영농형 태양광 실증사업'을 성공해 농작물과 에너지를 한 곳에서 동시에 생산하는 영농형 태양광 재배표준모델도 발굴·보급하기로 했다. 탄소저감을 위해 도시숲과 가로숲을 조성하고, 앞으로 들어설 월출산국립공원 생태탐방원을 축으로 남생이 생태공원과 마을정원으로 생활 속 정원문화도 확산한다. 대기오염 배출 방지시설과 사물인터넷(IoT) 측정기기 설치를 지원하고, 에너지 절감 친환경실천 주민운동으로 탄소중립 선도도시 발돋움도 엿본다. 영암군은 새해, 지난 1년 동안 가꿔온 혁신의 씨앗이 튼튼한 뿌리를 내리도록 가꾸겠다고 밝혔다. 양질의 일자리를 지속 창출하고, 청년 세대의 유입·정착을 지지해 건강한 인구구조도 형성해 나가기로 했다. 정주 여건 개선과 행복한 지역공동체 조성으로 인구 유입의 획기적 전기를 마련하고, 관계인구 네트워크를 강화해 대한민국 혁신수도의 가시적 성과를 창출하는 데 모든 역량을 집중하기로 했다. 동시에 4차 산업혁명과 기후위기, 인구소멸의 위기를 대전환의 기회로 삼아 지속가능한 영암의 틀을 닦기로 했다. 이를 위해 낡은 과거는 과감히 단절하고, 혁신의 방식으로 평범한 영암군민을 주인으로 섬기며 생기와 활력 넘치는 영암을 창조한다는 계획이다. 우승희 영암군수는 “현실에 안주하지 않고 더 크고, 더 젊게, 미래로 도약하는, 준비되고 도전하는 영암을 만들겠다. 불편한 것은 편하게, 낡은 것은 새롭게, 어두운 곳은 밝게, 편중된 것은 균형 있게, 관행은 참신하게 바꿔나가겠다. 늘 새로운 시각으로 멀리 바라보고 영암군민만 생각하며 열심히 뛰겠다"고 강조했다. 이정진 기자 leejj0537@ekn.kr

민선8기 지방의회 3년차를 맞아 지방의회 의장들은 소통을 통해 민의를 올바르게 대변하고 일하는 의회의 모습을 보이겠다고 입을 모았다. 에너지경제신문은 지방시대 대의 민주주의 주역인 지방의회 수장을 만나 새해 포부와 현안 과제,비전 등에 대해 들어보는 '지방의회의장에게 듣는다' 릴레이인터뷰를 진행한다. “새해 제1의 현안은 30년 도민 숙원 전남권 의대 설립 통한 의료인프라 개선 민생경제 회복·지방소멸 대응·국제행사 성공 개최 위한 입법 및 재정 지원 일본·중국·우즈벡 등과 우호교류 활성화…공공외교 새 롤모델 구축 '성과' 도정·교육행정 현미경 감시…도민 혈세 낭비 요인 차단·최적 정책 대안 제시" “갑진년 새해에는 도민과의 소통을 기반으로 하는 현장 중심 의정활동으로 일하는 의회를 구현해 현안을 풀고 민생경제를 도민이 체감할 수 있도록 살리는 데 힘쓰겠습니다. " 서동욱 전라남도의회 의장은 6일 에너지경제신문과의 인터뷰에서 “새해는 민생경제 회복, 지방소멸 극복 등 주요 현안에 집중하며 소통을 기반으로 한 현장 위주의 의정활동을 펼쳐 나가겠다"고 강조했다. 다음은 서 의장과의 일문일답. 대담: 이정진 호남취재본부 국장 -- 민선8기 지방의회 출범 후 1년 6개월이 지났다. 그동안의 소회는. ▲ 민선8기 제12대 전남도의회는 민생경제 회복, 전남권 의대 설립, 지방소멸 대응, 국제행사 성공 개최 등 4대 의정목표 아래 당을 초월해 한마음 한뜻으로 업무에 정진해 왔다. 의원 개개인이 현장에서 답을 찾는다는 '우문현답'의 자세로 도민들의 신뢰와 성원에 부응하기 위해 바쁘게 달려온 시간이었다 -- 민선 8기 중반기에 접어들었다. 새해 역점을 두고 추진할 의정활동은.. ▲ 전남권 의대 설립을 확정하는 것부터 지방소멸 극복, 민생경제 회복에 이르기까지 의정목표 달성을 위해 굵직한 현안들을 지속적으로 추진해 도민이 체감하는 성과를 이끌어 내겠다. 먼저, 도민의 30년 숙원인 전남권 의대 설립은 제22대 총선 전까지는 가시적 성과를 내겠다. 여야의 총선 공약에 전남권 의대 신설이 포함될 수 있도록 주요 정당에 지속 건의하고, 한편으로 중앙부처 및 유관기관에 의대 설립의 당위성을 적극 홍보하겠다. 청년인구 유출과 고령화로 가속화되고 있는 지방소멸 또한 의원 연구단체를 중심으로 한 과감한 정책적 뒷받침으로 지역에 활력을 불어넣겠다. 어려운 지역경제는 민생현장 속에서 찾은 실효성 있는 대책으로 위기 극복에 전력하겠다. 새해에도 현장에서 답을 찾는다는 자세로 소통에 주력하며 일하는 의회의 역할에 충실할 것이다. 이를 통해 신뢰받는 의정으로 도민의 삶에 힘이 되는 전라남도의회가 될 수 있도록 부단한 노력을 기울이겠다. -- 지난 1년 6개월의 주요 성과를 꼽는다면. ▲ 지난해의 경우 1년간 토론회, 간담회, 연찬회, 포럼, 현지활동 등 총 107회의 의정활동을 펼치며 숨가쁘게 달렸다. 지난해 의정활동 횟수는 전년 동기보다 32.7%나 많다. 어난 것증가한 수치이다. 소통에 기반해 체감도 높은 의정을 구현하려는 의지가 반영된 결과다. 특히 토론·간담회 등 민의 수렴을 조례 제정의 필수 과정으로 매뉴얼화하고, 의원친선협의회를 중심으로 베트남, 일본, 몽골, 중국, 우즈벡과 국제 우호 교류를 활성화해 글로벌 공공외교의 새로운 롤모델을 구축해 나간 점 또한 주요 성과로 꼽을 수 있다. 이런 노력의 결과는 의정에 대한 도민의 신뢰와 좋은 평가로 이어졌다. 우리 전남도의회는 여의도정책연구원이 주최한 '2023 대한민국 지방자치평가 의정정책대상'에서 광역의회 부문 최우수의정단체상(최고상)을 받았다. 2021년과 2022년 우수의정단체 선정에 이어 3년 연속 최고상 수상 쾌거다. 지방자치제도 활성화, 지역민 삶의 질 향상, 경쟁력 있는 지역발전 시책 발굴 등에서 높은 성과를 인정받은 결과다. 아쉬운 점도 있었다. 전남권 의대 신설이 여전히 지속적 검토에만 머무르고 있는 것은 가장 아픈 대목이다.의료인력 확대와 필수 응급의료에서 골든타임 확보 등 의료취약지의 문제 해결을 위해 전남권 국립의대 신설이 반드시 필요하다. 의대 설립 요구가 계속 좌절되는 것은 도민들에게 전남 차별의 상징으로 받아들여질 수도 있다는 점을 정부가 주지하길 바란다. -- 전남권 의대 설립 가능성에 대해 어떻게 보는지. ▲ 쉽지 않은 상황이지만 반드시 전남권 의대 설립을 확정짓겠다는 목표로 결의를 다지고 있다. 지난해 11월 도의회 '전라남도 의과대학 유치 대책위원회'의 제안으로 전남지역 정치권 여야 4당이 공동기자회견을 열고 공동건의문을 발의한 바 있다. 정부의 의대 증원계획에 지역 의대 신설 방침을 포함하고 2025년도 의대 정원분에 신설 정원을 배정해 달라는 것이 주 내용이었다. 뒤이어 12월 전남도의회는 광주광역시의회와 '전남 국립 의과대학 신설'과 '필수의료 확충을 위한 지역의사제 도입'을 촉구하는 공동 성명 또한 발표한 바 있다. 당을 초월하고 지역의 구분을 뛰어넘어, 평등한 의료기본권 확보를 위한 한목소리에 점점 힘이 실리고 있다. 내부적으로 절박성과 결기가 어느 때보다 필요한 시기라 본다. 여야 총선 공동공약 추진을 위한 주요 정당 방문과 더불어 국회에 국립 의과대학 신설 법안의 조속한 처리를 촉구하는 등 더 적극적 활동을 이어가겠다. -- 대의기관으로서 전남도정에 대한 견제와 감시 역할도 무엇보다 중요한데. ▲ 도정과 교육행정에 누수가 발생하지 않도록 꼼꼼히 살피고 있다. 지난해 행정사무 감사를 통해 시정 15건, 주의 61건, 개선 259건, 권고 221건, 건의 74건 등 총 630건을 지적했다. 주요 정책에 대한 면밀한 파악을 위해 제370회 임시회, 제374회 임시회 두 차례에 걸쳐 총 130건의 도정질문을 실시해 집행부의 문제점을 지적하고 정책 대안도 함께 제시했다. 제12대 전남도의회 61명의 의원들 모두 민의의 올바른 대변이 민주주의의 본질이라는 사명감으로 일하는 의회의 역할에 충실하고자 노력하고 있다. -- 지방자치법 개정으로 지방의회의 독립성과 권한이 강화됐지만, 아직도 넘어야 할 산이 많다. 의회 인사권 독립을 위해 앞으로 어떤 계획들 갖고 있나. ▲ '지방자치법' 전부개정을 시작으로 지속적으로 법령이 정비되고 있다. 의회 내에서도 지방의회 인사권 독립과 정책지원관제 도입 등 긍정적 변화가 정착되고 있다. 그러나, 여전히 남은 과제가 많다. 전체 의원 정수의 2분의 1만을 허용한 정책지원관제 도입, 3급 직제 미비로 인한 기형적인 조직 구조, 독립된 감사 조직의 부재, 예산편성권 등이 주어지지 않는 상황 등 의회의 전문성 및 역량을 강화하기 위해 노력해야 할 부분이 많다. 우선적으로 지방의회의 조직·예산권 확보를 위해 내부 역량과 시스템을 구축하는 한편, 지방의회법이 통과돼 국회직처럼 지방의회직 신설될 수 있게 노력할 것이다. -- 에너지 대전환의 시대를 맞아 지방의회로는 최초로 'ESG 실천 조례'를 제정해 추진 중인데. ▲ 전라남도의회에는 플라스틱 물병이 없다. 지방의회 최초로 'ESG 실천 조례'를 제정해 추진 중이기 때문이다. 지난해 4월 ESG 비전선포식과 함께 환경·사회·지배구조 개선에 관한 1회용품 안쓰기, 탄소중립포인트제 가입과 청사 전체 소등의 날 운영, 복지기동대 활동 지원, 전화친절도 향상 등 21개 지표를 수립해 ESG를 실천해오고 있다. 지난 12월에는 ESG 실천의 일환으로 전체 의원과 의회사무처 직원들이 매월 급여 중 1만 원 이하 끝전을 모아 적립한 600만 원을 전남사회복지공동모금회에 전달한 바 있다. 이와 함께 아름다운가게 목포점에서 전라남도의회 의원 및 직원들이 기부한 1,200여 점의 물품을 판매하는 자선 바자회도 개최했다. 전남도의회를 중심으로 '사회적 가치와 책임 실현'의 좋은 선례를 남겼다 생각한다. 앞으로도 친환경 경영, 사회적 책임, 투명한 지배구조 등 ESG에 대한 관심과 인식이 우리 사회 속에 자리잡을 수 있도록 노력하겠다. -- 도민들에게 전하고 싶은 메시지는. ▲ 전남도가 가진 가치와 자원으로 대한민국의 변방이 아닌 중심으로 나아가야 할 때이다. 전남도의회 또한 대한민국 지방의회를 선도해 나간다는 생각으로 더 치열하게 의정활동에 임하겠다. 200만 도민 모두 변함없이 2024년에도 의정의 든든한 동반자가 되어주실 것을 부탁드린다. ■서동욱 전남도의회 의장 ◇약력 △54세 △순천고 △전남대 행정대학원 석사 △제4대 순천시의회 의원 △제9·10·11·12대 전라남도의회 의원 △더불어민주당 전라남도당 선임상임부위원장(현) △제12대·민선8기 전라남도의회 의장(현) 이정진 기자 leejj0537@ekn.kr

교수 1인당 논문 피인용 수 16년 연속 국내 대학 1위 게임개발·영화제작 '딴짓 활동'도 지원 “융합인재 양성" AI대학원·영재고 설립, 차세대 AI반도체 공정팹과 협업 “광주 AI집적단지, AI 공부·일하려는 청년들 찾아올 것" “청와대 과학기술비서관으로 근무할 당시 한 해 정부 연구개발(R&D) 예산 16조~17조원 중 R&D 장비 구입에 쓰인 금액만 2조~3조원이었습니다. 대부분이 해외 수입장비였죠. 이 중 10%만 국산화해도 국내 중소벤처기업계와 지역경제에 2000억~3000억원의 광(光)과학 등 소부장(소재·부품·장비) 시장이 열리는 셈입니다." 임기철 광주과학기술원(GIST·지스트) 총장은 이공계 특성화대학으로서 국내 과학기술 중추연구기관 역할은 물론 호남지역 산업경쟁력 강화를 위한 선도 역할을 강조했다. 지스트는 광주과학기술원법에 의거해 설립된 이공계 특성화대학으로, 한국과학기술원(KAIST·카이스트), 대구경북과학기술원(DGIST), 울산과학기술원(UNIST)과 함께 국내 4대 과학기술원 중 한 곳이다. 4대 과기원은 각각 특별법에 의해 설립·운영되고 있으며, 교육부가 아닌 과학기술정보통신부 관할의 고등교육기관이라 교육부 관할 일반대학에 비해 수시·정시 등 입시·학사 정책에서 상당한 자율성을 갖고 있다. 덕분에 지스트를 포함한 4대 과기원은 다양한 실험적인 선진 교육 프로그램을 활발하게 도입·운영하고 있다. 지난 1993년 설립돼 1971년 설립된 한국과학기술원(KAIST)에 이어 국내 두 번째 과기원이 된 지스트는 설립 당시부터 '국제화'와 '융합'을 두 축으로 삼아 독창적이고 혁신적인 학사제도를 운영하고 있다. 또한 국가균형발전 취지에 따라 비수도권에 분산 설립된 다른 과기원들처럼, 지스트 역시 광주전남지역 첨단기술산업 생태계 조성을 위한 중추역할을 맡고 있다. 임기철 총장은 지스트 설립 30주년인 지난해 취임해 향후 30년의 비전을 설계하고 제2의 도약 발판을 마련하는데 매진한다는 포부다. 지난달 26일 광주광역시 오룡동 지스트 총장실에서 만난 임 총장은 “지스트는 국내 과학기술원 중 가장 적은 수인 한 해 약 200명의 학생을 모집하고 설립 이래 30년간 배출한 졸업생도 총 8000명 가량(박사 1780명, 석사 4820명, 학사 1130명)인 소수정예 대학"이라고 소개했다. 이어 “학생 수 대비 높은 200여명의 교수진과 국내 최고수준의 연구역량, 첨단 인프라를 기반으로 세계 대학평가 100위권에 진입할 것"이라며 지스트 비전을 피력했다. ◇“교수 1인당 SCI 논문 수 1위…모든 전공수업 영어로" 다음은 임기철 지스트 총장과 인터뷰 일문일답이다. -지스트가 일반대학은 물론 다른 과학기술원과 차별화된 점을 소개해 달라. ▲지스트는 설립 초기부터 '국제화'와 '융합'을 모토로 과감하게 글로벌 교육시스템을 도입하고 융합연구 분야에 도전했다. 모든 전공과목은 영어로 강의하고, 교수평가 기준으로 SCI(미국과학기술논문인용색인)급 저널 논문게재 수와 논문피인용 수를 도입했다. 이는 국내 대학 중 가장 선구적인 시도로, 교육과 연구의 질을 국제 수준으로 높이는데 기여했다. 이에 힘입어 지스트는 2001년 교수 1인당 SCI 등재논문 편수 국내 대학 1위, 대학원생 1인당 SCI 등재논문 편수 국내 2위를 기록했다. 특히, 영국 글로벌 대학평가기관 QS의 세계대학평가 '교수 1인당 논문 피인용 수' 부분에서는 2008년 이후 16년 연속 국내 1위를 지키고 있고 세계 전체 대학 중에서는 2~6위를 지키고 있다. 또한, GIST는 자연과학, 공학, 인문학의 소양을 두루 갖춘 '융합인재' 양성을 목표로 모든 신입생이 기초교육학부로 입학하도록 했다. 흔히 과학기술원은 이공계 전문인력을 양성하는 기관으로 생각하지만, 지스트는 이공계과목 뿐만 아니라 인문학, 사회과학, 어학, 예술 등 다양한 교양과목을 필수 및 선택으로 지정하고 있다. 특히 '무한도전 프로젝트'를 운영, 애플리케이션 제작, 게임 개발부터 영화 제작, 연극, 작곡 및 공연 등 인문, 사회, 문화, 과학, 학술 등 분야 상관없이 다양한 자기주도적 '딴짓' 활동을 장려하고 팀당 250만원까지 지원해 준다. 이 외에도 지스트는 다양한 실험적 교육제도를 성공적으로 운영하고 있다. 학부 3~4학년생이 대학원 연구실에서 연구에 참여하는 등 대학원과 연계한 효율적 학사 운영을 하고 있고, 미국 캘리포니아공과대학교(칼텍)의 SURF를 벤치마킹한 'G-SURF' 프로그램은 본인이 희망하는 대학원과 대학 연구실에서 지도교수 멘토링을 받으며 실제 연구를 수행할 수 있어 학생들의 반응이 뜨겁다. ◇“연구역량 이미 세계 최상위권…세계대학 100위권 진입 목표" -광주에 있는 과학기술원인 만큼 광주·전남지역 첨단산업 발전에 중추역할을 맡을 것으로 보인다. ▲지스트와 인접해 있는 광주 북구 첨단 3지구 산업단지가 AI반도체, 데이터센터 등을 갖춘 인공지능(AI) 집적단지로 조성된다. 오는 2029년까지 2단계 사업이 완료되면 광주는 첨단 AI 거점도시로 거듭날 것이다. 지스트는 AI에 강점을 가진 대학으로, 지난 2019년 AI 기술 연구개발을 위한 '지스트 AI대학원'을 설립했고, 오는 9월 윤리·규제 등 AI 기술의 전략적 활용을 연구하는 '지스트 AI정책전략대학원'을 설립할 예정이다. 오는 2027년에는 지스트 부설 AI영재고등학교도 설립해 고등학교부터 박사과정까지 전주기 AI인재 양성체계를 완성할 계획이다. 여기에 더해 윤석열 대통령의 광주지역 대선공약인 'AI반도체 특화단지 조성사업'의 일환으로 건립 중인 차세대 AI반도체 첨단공정 팹(반도체 제조공장)이 오는 2027년 GIST 교내에 문을 열면 광주 첨단 3지구에 조성되는 AI 산업융합 집적단지와 연계된 AI반도체 산업 인프라가 조성된다. 이를 계기로 AI를 공부하거나 AI 분야에서 일하기 위한 젊은이들이 더 많이 찾고 정주할 수 있을 것이라 생각한다. 이밖에 올해 2024학년도부터 삼성전자와 협약을 통해 반도체학과를 신설, 학·석사통합과정(총 5년)을 운영한다. 선발된 학생은 삼성전자 취업이 보장되고 최대 5년까지 등록금과 기숙사비가 전액 지원되며 미국 캘리포니아대학교 버클리(UC 버클리), 보스턴대학교, 영국 케임브리지대학교 등 여름학기 수강과 교환학생 기회도 제공된다. -지스트 창립 30주년 되는 지난해에 취임하셨다. 총장님의 임기 내 목표와 향후 비전을 소개해 달라. ▲지난해 총장에 취임하면서 3대 전략을 밝혔다. 역량을 강화하는 '포텐셜 업', 화합을 이루는 '하모니 업', GIST의 가치를 제고하는 '밸류 업'이 그것이다. 이 전략을 통해 세계대학평가 100위권(국내 7위 이내) 도약, 아시아의 'AI 헤드쿼터(본부)' 구축 및 GIST 해외분원 설립, 창업지원 지주사 'GIST 홀딩스' 설립 및 연구·의료장비 산업기반 조성을 약속했다. 또한 GIST의 향후 30년의 목표를 담은 'GIST 비전 2053'도 밝혔다. 인류의 더 나은 미래가치를 창출하는 과학기술 중추 연구기관이라는 비전 하에 글로벌 과학기술 인재 3만명 양성 등 고급 과학기술 인재양성 로드맵을 구축하고 글로벌 석학 30명 배출 등 연구의 질을 높이며 유니콘급 기업 30개 배출 등 고부가가치 창출에 주력할 계획이다. ◇“연구과제중심제도 개편해 연구성과 효율성 높여야" -총장님은 청와대 비서관을 지내신 과학기술정책 전문가이다. 우리나라 과학기술 발전과 인재양성을 위한 정책적 조언을 부탁 드린다. ▲올해 정부 R&D 예산이 전년대비 삭감됐지만 우리나라는 세계에서 GDP 대비 가장 많은 R&D를 투자하는 나라에 속한다. 다만, 지난해 여름 쯤에 산업에 실질적으로 도움이 되고 경제 안보에 기여할 수 있는 R&D가 돼야 한다고 (학계에 R&D 예산 삭감의 불가피성을) 설득하는 과정이 있었으면 좋았을 것이다. 오히려 이번 기회에 (연구성과 도출보다 인건비 채우기에 치중하는) 연구과제중심제도(PBS)를 철폐해서 인건비를 채우는 연구가 아닌, 연구에 성공하려는 의지를 키워야 할 것이다. 이와 함께 박사후연구원, 석박사 과정의 학생들의 인건비를 최대한 보장해 주는 쪽으로 정부 R&D 예산 운용정책이 가야할 것이다. ■ 임기철 광주과학기술원(GIST) 총장 프로필 △1955년생 △서울대학교 공학 학사·석사·박사, 서강대학교 경제학 석사 △2008~2010년 과학기술정책연구원(STEPI) 부원장 △2010~2012년 대통령실 과학기술비서관실 과학기술비서관 △2017~2018년 제8대 한국과학기술기획평가원(KISTEP) 원장 △2023년 7월~ 제9대 광주과학기술원(GIST) 총장 김철훈 기자 kch0054@ekn.kr

광주 서부경찰서는 지난 1일 특정 유치원에게 특혜를 주기 위해 청탁성 금품을 받아 챙긴 혐의(뇌물수수 등)로 최영환 전 광주시의원에 대해 구속영장을 신청했다. 최 전 의원은 2022년 상반기 사립 유치원을 공립으로 전환하는 '매입형 사업'과 관련해 특정 유치원이 전환 대상 유치원으로 선정되게끔 유치원 원장으로부터 청탁과 함께 6천만원의 금품을 챙긴 혐의를 받는다. 수사 과정에서 이러한 정황을 포착한 경찰은 최 전 의원에 대한 소환 조사를 요구했고, 요구 이튿날인 2022년 6월 2일 최 전 의원은 필리핀으로 도주했다. 경찰의 여권 무효화 요청으로 필리핀·일본·캐나다에서 불법 체류자 생활을 하던 그는 자수 의사를 밝히며 1년 7개월 만에 경찰에 검거됐다. 최 전 의원은 경찰 조사에서 “일부 혐의에 대해 시인한다"는 취지로 진술한 것으로 전해졌다. 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)은 이날 오전 광주지방법원에서 열린다. 이정진 기자 leejj0537@ekn.kr

전남 진도군이 2024년 달라지는 복지제도와 함께 군민 모두가 행복한 복지 실현을 향해 힘차게 출발한다고 1일 밝혔다. 올해부터 생계급여 선정 기준이 완화되고 중증장애인 가구에 대한 의료급여 부양의무 기준이 폐지돼 많은 군민들이 생계급여와 의료급여를 받게 된다. 아울러 신규시책인 올바른 약 복용법 교육을 통해 의료급여 고위험대상자의 약물복용 누락과 오남용 등의 위험으로부터 군민을 보호할 계획이다. 또한 위기가구에 신속 지원을 위한 긴급복지 지원규모를 확대하고 생계비는 △1인 가구 8만9,800원 인상, 최대 71만3,100원(소득별 차등지급) 지원 △4인 가구 21만3,300원 인상, 최대 183만3,500원(소득별 차등지급)을 지원하는 등 생계곤란 저소득가구에게 최저생활을 보장한다. 한 사람의 군민도 소외되지 않도록 관내 장애인들을 위한 지원사업도 함께 추진한다. 장애인연금은 1인 최대 424,810원(소득별 차등지급)을 인상 지급하고 저소득 독거장애인을 위해 밑반찬을 지원하는 영양지원사업과 저소득 장애인 가족 여행비 지원사업 등 신규사업을 추진한다. 강사파견형 장애인일자리사업을 통해 취약계층 장애인가정을 방문해 정리 수납 지원과 장애인가구의 정주여건 개선을 위해 총 20여 가구에 장애인 주택개조사업을 지원한다. 또한 복지사각지대 위기가구 적극 발굴을 위해 올해부터 위기가구 신고자 포상금 제도를 실시하고 실직, 폐업, 질병 등 위기에 처한 가구를 지자체에 신고해 해당가구가 지원 대상자로 선정되면 신고자에게 5만원의 포상금을 지급한다. 취약계층 소규모 생활불편해소를 위해 7개 읍면 우리동네 복지기동대를 확대 운영하고 마을 구석구석 불편을 겪는 이웃이 없도록 촘촘한 복지행정을 구현한다. 중장년층 고독사 위험군의 안전사고 예방을 위해서는 지능화(스마트) 돌봄 플러그 사업(전력 사용량 등을 통한 생활반응 탐지기기)등 지능화된 기술을 활용해 고독사 예방 체계를 구축할 계획이다. 올해 4월부터는 지역사회서비스 투자사업인 일상돌봄서비스 시행으로 '가족돌봄 청년'과 '돌봄필요 청중장년층'에 재가돌봄과 식사 제공 등으로 일상생활의 어려움을 작게나마 해소할 수 있을 것으로 기대한다. 또한 2023년부터 위기가구 발굴과 지원에 필요한 지역복지사업의 재원 마련을 위해 진도군지역사회보장협의체, 전남사회복지공동모금회와 함께한 연합모금사업으로 1억 원을 모금하는 결실을 얻었다. 군은 연합모금사업과 각 읍면에서 추진하는 지역특화사업을 연계해 복지사각지대 해소와 복지체감도 향상을 위해 계속 노력해 나갈 것이다. 김희수 진도군수는 “군정의 최종목표는 군민 모두가 행복한 진도군이다"며 “갑진년 새해 달라지는 제도들을 선제적이고 적극적으로 홍보하고 도입해, 군민 모두가 소외되지 않고 살기 좋은 진도군을 만들어 나가겠다"고 전했다. 박양은 기자 pye8880@ekn.kr

유보통합 지방단위 업무 이관 본격화 전라남도교육청과 전라남도는 1일 전남교육청 상황실에서 '유보통합추진단 발대식'을 갖고, 유보통합 관련 지방단위 업무 이관 추진에 협력하기로 했다. 이날 발대식에는 공동단장인 황성환 전라남도교육청부교육감, 명창환 전라남도행정부지사 등을 비롯한 실무팀장급 위원 20명과 업무담당자 등이 참석했다. 정부의 유보통합(안) 발표 이후 지난 1년 동안 전남교육청은 전라남도와 업무협의회를 열 차례 이상 개최했으며 선도교육청 운영, 현장 의견 청취, 22개 시군별 간담회 등 유보통합 기반 마련을 위한 노력을 지속해왔다. 이날 발대식 후 이어진 협의회에서는 △ 유보통합 추진 개요 설명 △ 기조 강의 △ 도청-도교육청 분야별 소그룹 협의를 통해 유보통합에 대한 이해를 높이고 조직 이관 준비를 위한 협력체제를 마련했다. 두 기관은 보육 업무가 도교육청으로 원활하게 이관될 수 있도록 추진단과 별도로 업무 분야별로 업무협의체를 수시로 운영해 조직 및 재정, 업무 이관 등 구체적인 방안들을 마련할 예정이다. 황성환 전남도교육청 부교육감은 인사말을 통해 “아이들은 우리들의 미래이자 희망이다. 전남의 영유아들이 질 높은 교육을 받을 수 있도록 두 기관이 서로 소통하고 협력해 나가자"고 말했다. 한편 도교육청은 유초등교육과 내에 유보통합추진팀을 구성해 유보통합 준비를 체계적으로 해 나가며, 22개 시·군별 보육업무 이관 준비를 위해 업무담당자와의 소통도 강화하기로 했다. 이정진 기자 leejj0537@ekn.kr

청렴한 명절 보내기로, 군민에 대한 '섬김 행정' 구현 전남 영광군이 지난 1월 31일, 설 명절을 맞이하여 출근하는 전 공직자를 대상으로 '청렴 캠페인'을 실시했다. 이날 군수 및 실과소장 그리고 공무원노동조합원 등은 출근하는 직원들에게 안내문과 홍삼 제품을 나눠주면서 '청렴한 설 명절'을 위한 협조를 요청했다. 이번 캠페인은 다가오는 명절 분위기로 인해 긴장이 느슨해진 요즘 시기에 청렴에 대한 인식을 환기하기 위해 기획됐다. 한편, 캠페인을 마친 강종만 영광군수는 “공직자가 청렴하지 못하면 업무의 공정성을 확보할 수 없고, 업무가 공정하지 못하면 군민의 신뢰를 얻을 수 없다"라면서 “청렴은 공직자가 갖추어야 할 필수적인 덕목이다."라고 군정에 있어서 청렴의 중요성을 다시 한번 강조했다. 지난해 8월 개정된 청탁금지법 시행령에 따르면, 설 명절 기간(1. 17. ~ 2. 15.)동안 직무와 직접적인 이해관계가 없는 직무 관련 공직자에게는 일반 선물의 가액은 5만 원까지 가능하며 농수산물·농수산가공품과 농수산물·농수산가공품 상품권은 30만 원(이 기간 외에는 15만 원)까지 가능하다. 조영민 기자 ttebo2002@ekn.kr