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DMZ 열고, 인문학 더했다…강원 관광 ‘콘텐츠 전환’ 가속

강원=에너지경제신문 박에스더 기자 강원도를 찾을 이유가 분명하다. 강원도가 비무장지대(DMZ) 접경지역을 활용한 '평화 관광'과 역사·문화 기반 인문학 여행을 동시에 확대하며 관광 전략의 전환에 속도를 내고 있다. 도는 오는 4월 17일부터 11월 30일까지 철원·화천·양구·인제·고성 등 접경지역 5개 군에서 'DMZ 평화의 길 테마노선' 6개 코스를 개방한다. 이번에 운영되는 테마노선은 단순한 트레킹이 아닌 전쟁·생태·안보·평화의 가치를 체험하는 콘텐츠형 관광 프로그램으로 구성된 것이 특징이다. 주요 코스는 △철원 백마고지 △화천 백암산 비목 △양구 두타연 피의능선 △인제 대곡리초소~1052고지 △고성 통일전망대 및 금강산 전망 코스 등으로, 6·25 전쟁의 흔적과 DMZ 생태환경을 동시에 체험할 수 있도록 설계됐다. 특히 참가자는 차량 이동과 도보 탐방을 병행하며 전문 해설사의 설명을 통해 현장의 역사적 의미를 직접 체감할 수 있다. 참가비는 1만 원이지만 지역상품권 등으로 환급돼 지역 소비로 이어지는 구조다. 철원 백마고지 코스는 6·25전쟁 당시 격전지였던 백마고지를 중심으로 구성된 대표적인 전쟁사 체험 코스다. 두루미평화관을 출발해 백마고지 전적지와 전망대를 거친 뒤, 공작새능선 전망대까지 약 2.8km 구간을 도보로 이동한다. 이후 민통선 초소와 '세모발자국' 등 군사적 상징 지점을 지나 다시 집결지로 돌아오는 구조다. 화천 백암산 비목 코스는 가곡 '비목'의 배경지로 알려진 백암산 일대를 활용한 전망·생태형 코스다. 케이블카를 통해 백암산 정상에 오르면 북측 임남댐과 금강산, 남측 평화의 댐을 동시에 조망할 수 있다. 이후 생태관찰학습원과 습지를 둘러보고 약 2km 구간을 도보 이동한다. 양구 두타연 피의능선 코스는 '피의 능선 전투'로 상징되는 격전지와 원시 자연이 결합된 생태·전쟁 복합형 코스다. 금강산 가는 길 안내소에서 출발해 두타연 계곡을 중심으로 하야교에서 삼대교까지 왕복 약 2.7km를 걷는다. 한반도에서도 손꼽히는 청정 자연환경을 가까이에서 체험할 수 있다. 인제 대곡리초소~1052고지 코스는 백두대간 능선을 따라 DMZ를 조망하는 고지대 전망형 코스다. 대곡리초소에서 출발해 을지삼거리를 거쳐 1052고지까지 약 1.5km를 도보로 이동한다. 이 구간에서는 향로봉과 금강산을 포함한 백두대간의 장대한 풍광을 한눈에 볼 수 있다. 또한 고성 통일전만대 코스는 동해안 철책선을 따라 이동하는 해안 DMZ 체험 코스다. 통일전망대를 출발해 해안전망대와 통전터널을 지나 남방한계선까지 왕복 약 3.6km를 도보로 이동한다. 해안선을 따라 북측 금강산 봉우리까지 조망할 수 있는 것이 특징이다. 아울러 고성 금강산 전망대 코스는 차량 이동 중심의 전망 특화 코스로, 접근성이 가장 높은 코스다. 통일전망대에서 차량으로 금강산전망대를 왕복 약 7.2km 이동하며, 현장에서 금강산과 해금강, 북녘 지역을 가까이서 조망할 수 있다. 강원도는 이번 프로그램이 단순 관광을 넘어 접경지역 경제 회복과 관광 활성화의 마중물 역할을 할 것으로 기대하고 있다. 같은 시기 강원관광재단이 추진한 인문학 기반 관광도 흥행 조짐을 보이고 있다. 재단은 지난 4일과 5일 영월에서 '강원 인문학 테마 여행 '을 운영해 400여 명의 참가자를 끌어모았다. 특히 참가자 모집이 시작된 지 4일 만에 대부분 일정이 매진되며 높은 관심을 입증했다. 이번 프로그램은 단종의 생애를 따라 △청령포 △장릉 △선돌 등을 탐방하는 스토리텔링형 여행으로 구성됐다. 여기에 문화해설과 공연을 결합해 단순 관광을 넘어 '역사 체험형 콘텐츠'로 확장한 점이 호응을 얻었다. 이는 최근 영화 '왕과 사는 남자' 흥행으로 단종 서사에 대한 관심이 높아진 흐름과 맞물리며 시너지 효과를 낸 것으로 분석된다. 관광 트렌드도 뚜렷하게 바뀌고 있다. 기존의 '명소 방문 중심 관광'에서 벗어나 이야기와 체험을 결합한 콘텐츠형 관광 수요가 빠르게 증가하는 흐름이다. 강원도가 DMZ와 인문학을 동시에 전면에 내세운 것도 이 같은 변화에 대응한 전략으로 풀이된다. 최재희 강원특별자치도 접경지역과장은 “DMZ 평화의 길은 단순한 걷기 코스를 넘어 접경지역의 가치를 알리는 상징적인 관광 자산"이라며 “관광 활성화와 지역 경제 회복의 계기가 될 것"이라고 밝혔다. 최성현 강원관광재단 대표이사 역시 “강원의 풍부한 인문학 자원을 기반으로 다양한 테마 여행을 지속 확대하겠다"고 강조했다. 박에스더 기자 ess003@ekn.kr

인천시, 유정복표 ‘천원 복비’ 지원사업 순항...인기 ↑

인천=에너지경제신문 송인호 기자 인천시는 6일 무주택 청년과 신혼부부 등 주거취약계층의 주거비 부담을 덜어주기 위해 추진 중인 유정복표 '천원 복비 지원사업'이 시민들의 주거 안정에 실질적인 도움을 주고 있다고 밝혔다. 시에 따르년 유정복표 '천원 복비 지원사업'은 시가 추진하는 '천원 정책' 시리즈의 하나로 주택 임대차 계약 과정에서 발생하는 부동산 중개보수 비용을 지원하는 사업이며 임차인이 실제 납부한 중개보수 중 1000원을 제외한 금액을 최대 30만원까지 지원해 시민이 실질적으로 1000원만 부담하도록 설계됐다. 사업기간은 올 1월부터 12월까지이며 시는 올해 총 1000가구 지원을 목표로 하고 있으며 지원은 예산 소진 시까지 연중 상시 이뤄진다. 지원 대상은 시에 거주하거나 전입하는 무주택 임차인으로 △18세 이상 39세 이하 청년 △혼인신고일 기준 5년 이내 신혼부부 △국민기초생활수급자 △차상위계층 △한부모가족이다. 지원 기준은 보증금 1억원 이하 주택에 대해 24개월 이상 임대차 계약을 체결한 경우로 실제 납부한 중개보수비를 기준으로 최대 30만원까지 지원받을 수 있다. 시가 올해 1분기 사업 실적을 분석한 결과, 총 50건, 총 1253만원이 지원된 것으로 나타났으며 이는 올해 목표인 1000건 대비 5%, 예산(2억 9900만원) 대비 약 4.2% 수준이다. 지원 대상별로는 청년층이 전체의 84%(42건)를 차지해 청년층의 주거 이동 과정에서 발생하는 초기 비용 부담 완화에 사업이 크게 기여하고 있는 것으로 분석됐다. 주택 유형별로는 오피스텔 15건(30%)이 가장 많았고 이어 아파트 13건(26%), 다세대주택 12건(24%) 순으로 나타났으며 지역별로는 부평구 12건(24%), 남동구 11건(22%), 서구 8건(16%) 순으로 지원이 집중됐다. 시는 봄철 이사 수요 증가로 향후 신청이 더욱 늘어날 것으로 보고 사업 홍보와 안내를 강화해 더 많은 시민이 혜택을 받을 수 있도록 할 계획이다. 올해 1분기 지원을 받은 한 시민은 “직장 이직으로 다른 시에서 인천으로 전입하면서 갑작스럽게 목돈이 들어 부담이 컸는데, 이러한 정책이 가계에 큰 도움이 됐다"고 말했다. 이원주 인천시 도시계획국장은 “천원 복비 지원사업은 시민들이 이사 과정에서 체감하는 경제적 부담을 덜어주는 생활밀착형 정책"이라며 “특히 청년과 신혼부부, 취약계층이 보다 안정적으로 인천에 정착할 수 있도록 지속적으로 지원해 나가겠다"고 강조했다. 송인호 기자 sih31@ekn.kr

[수원 톺아보기] 민선 8기 이재준 수원시장 ‘새빛시리즈’, 시민 삶을 바꾸는 기폭제

수원=에너지경제신문 송인호 기자 민선 8기 수원특례시 행정의 핵심 키워드는 단연 '새빛'이다. 이재준 수원시장이 내세운 시정 비전인 '수원을 새롭게, 시민을 빛나게'에서 출발한 정책 브랜드 '새빛시리즈'는 행정의 방향을 시민의 일상으로 향하게 만들었다. 생활비 부담을 줄이고 돌봄과 주거 환경을 개선하며 행정 혁신까지 이끌어내는 일련의 정책들은 시민 삶의 질을 높이는 실질적인 정책 패키지로 자리 잡고 있다. 시가 추진한 주요 정책은 수원새빛돌봄, 새빛민원실, 새빛톡톡, 수원 새빛 생활비 패키지, 수원기업새빛펀드, 새빛하우스, 새빛수원 손바닥정원 등이다. 이름은 다르지만 '시민의 삶에 실질적인 도움이 되는 정책'이라는 공통된 방향을 갖고 있다. 이 시장이 강조해 온 시정 철학도 바로 여기에 있다. 거창한 개발이나 보여주기식 사업보다 시민 생활 속 문제를 해결하는 정책이 도시 경쟁력을 만든다는 것이다. 대표적인 정책은 올해부터 시행된 '수원 새빛 생활비 패키지'다. 출산지원금 확대 지원, 여성청소년 생리용품 보편 지원, 청년 주거 지원, 대상포진 예방접종, 어르신·청년·장애인 교통비 지원 등으로 구성된 이 정책은 시민 생활비 부담을 줄이는 데 초점이 맞춰져 있다. 출산지원금도 크게 확대됐다. 첫째 자녀 50만원을 새롭게 지원하고 둘째 자녀는 기존 50만원에서 100만원으로 늘렸다. 셋째는 200만원, 넷째 500만원, 다섯째 자녀는 1000만원까지 지원한다. 청소년 정책도 눈에 띈다. 시에 주소지나 체류지가 있는 11~18세 여성청소년에게 생리용품 구매비를 경기지역화폐로 지급한다. 고령층을 위한 건강 지원도 포함됐다. 65세 이상 시민에게 대상포진 예방접종을 지원하며 70세 이상 어르신과 사회초년생 청년, 등록 장애인에게는 교통비를 지원한다. 출산 가정부터 청소년, 청년, 어르신까지 모든 세대를 아우르는 정책이라는 점에서 시민 체감도가 높다는 평가다. 시는 시민 삶의 환경을 개선하는 정책도 적극 추진하고 있다. 대표 정책이 '수원새빛돌봄(누구나)'이다. 이 정책은 기존 복지제도 밖에 있던 시민도 돌봄 서비스를 받을 수 있도록 설계된 통합 돌봄 시스템이다. 2025년부터는 소득 기준과 연령 제한을 완화해 이용 문턱을 낮췄다. 그 결과 지난해 5200여 명이 12만 건이 넘는 돌봄 서비스를 이용했다. 신청자는 전년 대비 142%, 서비스 이용 건수는 353% 증가했다. 서비스 내용도 다양하다. 일상생활 지원부터 건강관리, 정서 돌봄까지 포함한 8대 기본형 서비스가 제공된다. 여기에 시민 아이디어를 반영한 주민제안형 서비스도 운영된다. 초등학교 저학년 등하교 동행 돌봄, 임신부 돌봄 공동체 등 생활 밀착형 서비스가 시민들에게 좋은 반응을 얻고 있다. 주거 분야에서는 '새빛하우스'가 대표 정책이다. 노후 저층주택의 주거환경을 개선하는 사업으로 단순한 집수리를 넘어 주거 기본권을 보장하는 복지 정책으로 평가받는다. 2023년 305호, 2024년 791호, 2025년 1003호 등 현재까지 총 2099호의 집수리를 지원했다. 올해 사업에도 3000호가 넘는 가구가 신청하며 시민 관심이 높아지고 있다. 사업 효과도 나타났다. 주거환경 개선 후 월평균 전기 사용량이 13% 감소했고 에너지 효율 공사를 받은 가구의 89%가 “기후 재난으로부터 안전해졌다"고 답했다. 도시 환경을 바꾸는 정책도 있다. '새빛수원 손바닥정원'은 시민 공동체가 도시 곳곳의 빈 공간에 작은 정원을 만드는 프로젝트다. 마을 공터나 학교 화단, 자투리땅을 활용해 시민들이 직접 꽃과 나무를 심으며 도시를 가꾸는 방식이다. 2023년부터 시민 참여로 만들어진 손바닥정원은 현재 1001개에 이른다. 행정 서비스 혁신도 새빛시리즈의 중요한 축이다. 대표적인 사례가 '새빛민원실'이다.2023년 문을 연 새빛민원실은 베테랑 공무원들이 복합 민원을 직접 해결하는 방식으로 운영된다. 해결이 쉽지 않은 민원을 원스톱으로 처리하면서 시민 만족도가 크게 높아졌다. 이 모델은 다른 지방자치단체와 정부 기관이 벤치마킹할 정도로 주목받고 있다. 시민 참여 플랫폼 '새빛톡톡'도 눈에 띈다. 2023년 7월 서비스를 시작한 이후 회원 수가 지난 3월 20만 명을 넘어섰다. 시민들이 정책을 제안하고 토론하는 공공 플랫폼으로 자리 잡았다. 현재까지 시민 제안은 4000건을 넘었으며, 대학 행정학과에서도 교육 사례로 활용되고 있다. 경제 정책에서는 '수원기업새빛펀드'가 역할을 하고 있다. 기술력은 있지만 자금 확보에 어려움을 겪는 중소·벤처·창업기업을 지원하기 위한 펀드다. 1차 펀드는 3149억 원 규모로 결성돼 19개 기업에 315억 원을 투자했다. 이어 조성된 2차 펀드까지 포함하면 총 결성 규모는 7600억 원에 이른다. 지역 기업의 성장 기반을 마련하는 투자 플랫폼으로 자리 잡고 있다는 평가다. 이재준 시장의 '새빛 행정'은 시민 일상에서 변화를 만드는 정책에 집중한다는 점에서 의미가 크다. 시 관계자는 “새빛시리즈는 시민 삶에 실질적인 도움이 되는 정책들로 구성돼 있다"며 “앞으로도 시민이 체감할 수 있는 생활혁신 정책을 지속적으로 발굴하겠다"고 말했다. 민선 8기 수원시가 내세운 '새롭게, 그리고 빛나게'라는 목표는 이제 시민 삶 속에서 하나의 행정 브랜드로 자리 잡고 있다. 송인호 기자 sih31@ekn.kr

[패트롤] 고양시-남양주시-양주시-의정부시-파주시

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시와 룩셈부르크 국립보건원(LIH, Luxembourg Institute of Health)은 지난달 31일 창조혁신캠퍼스 성사(고양스마트시티 오픈랩)에서 바이오 산업 육성 관련 업무협약을 체결하고 한국사무소 현판식을 개최했다. 이로써 고양시는 글로벌 바이오-정밀의료 협력 거점도시로써 토대를 마련했다. ▷ 경기도 최초 바이오 분야 '해외 공공기관'유치= LIH 한국사무소 개소는 경기도 31개 시-군 중 바이오 분야에서 해외 공공기관을 유치한 첫 사례다. 이는 고양시 관내 우수 의료 인프라와 연구력, 도시 경쟁력이 국제적으로 공인받은 상징적 성과로 평가된다. 이날 행사에는 이동환 고양특례시장을 비롯해 이해림 고양특례시의회 환경경제위원장, 자크 플리스 주한 룩셈부르크 대사, 울프 네르바스 LIH 원장, 스테판 알베르트 드바스트 LIH 한국사무소 대표, 양한광 국립암센터 원장, 이건국 국립암센터 연구소장, 이일송 싸이퍼롬(Cipherome) 대표, 김주연 경기도 바이오산업과 뷰티헬스팀장, 최해종 경기도경제과학진흥원 바이오산업본부장 등이 참석했다. ▷ LIH-싸이퍼롬과 3자 협력체계 구축= 한국사무소 개소를 계기로 고양시는 LIH, 정밀의료 플랫폼 기업 싸이퍼롬과 바이오산업 육성을 위한 3자 업무협약을 체결했다. 협약에 따라 세 기관은 △LIH 한국사무소 안정적 정착 및 연구 성과 창출 △고양시 바이오산업 육성 위한 국제공동연구 △시민 건강 증진을 위한 공공보건 협력 등을 추진한다. 이를 통해 고양시는 LIH 연구력, 싸이퍼롬의 데이터 기술, 관내 대형 병원의 임상 인프라를 유기적으로 연결하는 협력 모델을 구축하고, 정밀의료 분야 연구 성과 산업화 기반을 더욱 강화해 나갈 계획이다. ▷ 국립암센터-LIH 방광암 공동연구 시동= 울프 네르바스 LIH 원장은 개소식에서 “고양시는 우수한 의료 인프라를 갖춘 최적의 파트너"라며 “한국사무소를 기반으로 한국과 유럽 간 데이터 협력과 정밀의료 연구를 더욱 확장해 나갈 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다. 양한광 국립암센터 원장은 “국립암센터의 방대한 암 빅데이터와 LIH의 유럽 선진 데이터 체계를 결합해 국경을 넘는 혁신적 임상시험이 가능해질 것"이라고 기대감을 드러냈다. 현재 양 기관은 방광암 코호트를 활용한 임상 데이터 수집 및 국제 공동 연구를 준비 중이다. 특히 인공지능(AI) 분석 기술을 접목한 '환자 맞춤형 정밀의료 실증 프로젝트'를 추진해 암 정복을 위한 글로벌 협업을 강화해 나갈 계획이다. ▷ 바이오산업 유럽 진출 교두보 마련= 고양시는 이번 개소를 계기로 국가 간 규제를 준수하는 글로벌 건강 데이터 인프라 구축(IHDSI)과 AI 기반 정밀의료 연구를 본격화할 예정이다. 이를 통해 국내 바이오 기업의 유럽 시장 진출 교두보를 확보하고, 기술 사업화와 투자유치, 양질의 일자리 창출 등 지역경제 활성화 효과도 기대된다. 이동환 고양특례시장은 “세계적 연구기관인 LIH의 한국사무소 개소는 고양이 글로벌 자족도시로 나아가는 중요한 이정표"라며 “연구, 의료, 산업이 선순환하는 바이오 혁신 생태계를 구축해 대한민국을 대표하는 글로벌 바이오 허브로 성장시켜 나가겠다"고 말했다. 남양주=에너지경제신문 강근주기자 남양주시가 지난 4일 정약용도서관과 경기시청자미디어센터에서 관내 초등학생을 대상으로 '2026년 로봇공학 진로캠프'를 성황리에 개최했다. 이번 캠프는 로봇과 인공지능(AI) 체험, 코딩 기반 프로젝트 활동을 통해 자기주도적 탐구 역량과 미래 진로 설계 능력을 높이기 위해 마련됐다. 특히 저학년 학생도 쉽게 참여할 수 있도록 단계별 교육과정을 구성해 학습 효과를 높였다. 프로그램은 초등학교 저학년과 고학년 학생을 나눠 운영했다. △1~3학년 대상 '나만의 반려로봇 만들기' △4~6학년 대상 '미니 로봇 해커톤 대회'로 진행됐다. 이날 교육에는 총 120명 학생이 참여했다. 참여자는 로봇과 AI 기초 개념을 익히고 파이보 로봇을 활용한 제어 및 블록코딩 실습을 진행했다. '나만의 반려로봇 만들기'에선 학생들이 직접 기능을 기획 및 제작하고 결과를 공유했고, '미니 로봇 해커톤 대회'에선 팀 프로젝트를 통해 역할 분담, 콘텐츠 기획, 발표까지 수행하며 협업과 문제 해결 역량을 키웠다. 이번 캠프는 학생이 직접 문제를 정의하고 해결하는 프로젝트 기반 학습 형태로 운영돼 높은 만족도를 보이며 실질적인 교육 효과를 끌어냈다. 이형숙 문화교육국장은 기념사를 통해 “벚꽃이 피는 따뜻한 봄날 캠프에 참여한 학생 여러분께 감사드린다"며 “작년에는 저학년 중심으로 운영했으나, 올해는 고학년까지 확대해 더 많은 학생이 함께하게 됐다"고 응원했다. 이어 “이번 경험을 바탕으로 여러분 가운데 미래 로봇공학자가 나올 수 있기를 기대한다"며 “앞으로도 더 좋은 프로그램을 마련하고, AI-디지털 기반 진로 교육을 지속 확대해 나가겠다"고 덧붙였다. 양주=에너지경제신문 강근주기자 양주시가 '2026년 제9회 양주회암사지왕실축제'를 앞두고 대규모 인파에 대비한 안전관리 대책을 점검했다. 이번 축제 안전관리계획을 심의하기 위해 양주시는 '안전관리실무위원회'를 지난 2일 개최했다. 이날 회의에는 김정일 부시장(위원장)을 비롯해 시민안전과, 축제 주관 부서인 문화관광과, 양주경찰서, 양주소방서, 전기-가스-통신 분야 관계자 등 13명이 참석했다. 안전관리실무위원회는 오는 17일부터 열릴 양주회암사지왕실축제 안전관리계획안을 중심으로 축제 전반의 안전대책을 점검했다. 특히 10만명 이상 관람객이 방문할 것으로 예상됨에 따라 사전 통제 계획과 안전요원 배치 방안을 중점적으로 논의했다. 아울러 인파 분산 및 동선 확보를 비롯해 △교통-주차 관리 △재난 대비 보험 가입 △비상상황 대응체계 구축 등 현장 중심 대응 과제를 점검하고, 긴급 상황 발생 시 신속한 대응을 위한 유관기관 간 협력체계 강화 방안도 공유했다. 한편 양주시는 이번 안전관리실무위원회에서 논의된 사항을 바탕으로 행사 전 최종 점검을 실시해 안전사고 예방에 만전을 기할 계획이다. 의정부=에너지경제신문 강근주기자 의정부시가 경기도 주관 '2026년 세외수입 운영 시-군 종합평가'에서 우수기관으로 선정돼 기관 표창과 1500만원 시상금을 받게 됐다. 이번 평가는 도내 시-군을 대상으로 세외수입 부과-징수 관리, 체납액 정리, 제도 개선 노력 등 세외수입 전반의 운영 실적을 종합적으로 심사해 우수 지자체를 선정하는 제도다. 의정부시는 체계적인 세외수입 관리와 체납 정리 활동을 통해 징수율을 높이고, 효율적인 행정 시스템을 구축한 점이 이번 평가에서 높게 평가됐다. 특히 우수사례로 △세입 증대 네트워크 구성 및 운영 △기부금 수입 확대를 위한 '기부자 명예의전당' 설치 및 제막식 추진 등이 포함됐다. 세입 증대 네트워크는 부서 간 협업을 통해 신규 세원 발굴과 징수 효율을 높이고, 기부자 명예의전당은 기부문화 확산과 재원 확보 기반 마련에 기여한 것으로 평가됐다. 이교재 세정과장은 6일 “앞으로도 공정하고 효율적인 세외수입 운영을 위해 제도 개선과 징수 관리에 지속 노력하겠다"고 말했다. 한편 의정부시는 앞으로도 세외수입 관리 역량을 강화하고 안정적인 재원 확보를 위한 노력을 이어갈 계획이다. 파주=에너지경제신문 강근주기자 파주시는 2월26일부터 수도권광역급행철도(GTX) 운정중앙역 일대에 도입한 '개인형 이동장치(PM) 지정주차제' 시행 한 달 만에 보행환경이 크게 개선됐다고 6일 밝혔다. 제도 시행 전 운정중앙역 상부 및 보행로 일대에는 공유 전동킥보드가 무분별하게 방치돼 보행로를 점유하는 등 시민 통행 불편을 초래했으며, 특히 내리막길 도로 여건상 안전사고 위험이 높아 민원이 지속 제기돼 왔다. 이에 파주시는 운정중앙역 일대 지정주차제 시행구역 내 노면 주차구역을 설치하고, 대여업체와 협력해 스마트폰 앱상 주차금지구역을 설정하는 등 이용자의 올바른 반납 문화를 유도하고, 지정주차구역 외 반납된 기기는 즉시 견인을 시행했다. 시행 한 달이 지난 6일 현재, 운정중앙역 상부 무단 방치 기기는 눈에 띄게 감소했다. 지정주차제가 정착하면서 무단 방치로 인한 견인 건수는 하루 1건 수준으로 감소했다. 조춘동 도로교통국장은 “작년 5월 교통섬과 횡단보도 앞 즉시 견인 시행에 이어, 이번 운정중앙역 일대 지정주차제 도입은 시민에게 더욱 안전하고 쾌적한 보행환경을 제공하기 위한 조치"라며 “개인형 이동장치의 올바른 이용 문화가 정착될 수 있도록 지속적인 현장 점검을 이어가겠다"고 말했다. 파주=에너지경제신문 강근주기자 파주시가 성매매집결지 일대를 시민을 위한 공간으로 탈바꿈하는 공간 재구조화 사업으로 추진 중인 '연풍 리본(Re:born) 프로젝트'가 본격적인 사업 이행으로 가는 마지막 관문인 실시계획인가 절차에 들어갔다. 올해 1월 파주시는 이번 프로젝트에 대한 실시계획인가 절차에 착수해 이달 말경 실시계획인가 고시를 앞두고 있다고 5일 밝혔다. 실시계획인가는 작년 도시계획시설(사회복지시설 등) 결정-고시에 이은 후속 행정절차로, 연풍리 일대를 시민 중심 복합 복지-문화공간으로 조성하기 위한 핵심 단계다. 실시계획인가 절차를 구성하는 세부 절차에 해당하는 △주민의견 청취 △중앙토지수용위원회 사업인정 협의 △소규모 재해영향평가도 차질 없이 이행 중이다. 실시계획인가 절차가 순조롭게 진행돼 연풍 리본(Re:Born) 프로젝트의 사업 이행 시기는 예상보다 빨라질 것으로 전망된다. 파주시는 실시계획 고시가 이뤄질 경우 토지 보상, 건축설계 공모 등 후속 절차도 병행 추진함으로써 사업 추진에 더욱 속도를 낼 방침이다. 지난달에는 '경기도 생활쏙(SOC) 환원 공모사업' 대상지로 선정돼 도비 160억원을 확보하면서 오는 2028년 준공을 목표로 내건 사업 추진 안정성과 실행력을 더욱 높였다는 평가다. 파주시는 70년 이상 성매매집결지로 남아 있던 공간을 먼저 가족센터, 성평등광장, 치유정원, 라키비움(도서관-기록관-박물관 결합형 복합문화공간) 등으로 성평등한 시민 공간으로 되돌린다. 1단계 사업이 마무리되면, 공공요양시설, 건강증진형 보건지소, 파크골프장, 공영주차장, 공공도서관 건립 등 정주 여건을 개선하고 지역을 활성화하기 위한 중장기 사업도 차근차근 추진할 계획이다. 모든 과정이 순조롭게 이어지면 오는 2030년 모든 사업이 완료될 수 있을 것으로 파주시는 전망했다. 한경희 여성가족과장은 6일 “성매매집결지 폐쇄는 시민과 함께 만들어 낸 변화의 시작"이라며 “실시계획인가 절차가 원활히 진행되는 만큼, 이제는 이 공간을 미래세대를 위한 희망의 공간으로 완성하는 데 모든 행정력을 집중하겠다"고 말했다. 이어 “불법과 단절의 상징이던 장소를 성평등과 돌봄, 문화와 배움이 살아 숨 쉬는 공간으로 재탄생시키는 것이 이번 사업 궁극적인 목표"라고 덧붙였다. 강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr

[패트롤] 광명시-시흥시-안산시-안양시-의왕시

광명=에너지경제신문 강근주기자 광명시 디지털혁신교육센터가 관내 청소년의 디지털 창의성과 인공지능(AI) 역량을 강화하기 위한 장기 교육과정인 '2026 청소년 디지털 창의융합 집중과정 디(D)랩' 참가자를 모집한다. 이번 'D랩'은 단발성 체험에서 벗어나 4월23일부터 7월9일까지 총 12회차에 걸친 체계적인 교육과정을 제공한다. 교육은 '우리 마을 AI 모빌리티 완성'을 주제로 진행한다. 참여 학생은 컴퓨터가 스스로 사물을 판단하는 '딥러닝'과 '신경망', '시각 인공지능(CNN)' 등 고도화된 모델을 학습하고, 이를 자율주행 로봇에 직접 이식해 실제로 구동해 보는 실전 과업을 수행한다. 모집 대상은 초등학교 5-6학년이다. 교육 연속성을 위해 작년 디지털혁신교육센터 교육 이수자를 우선 선발한다. 전체 인원 중 20%(3명)는 다자녀 가정 자녀로 별도 모집해 교육복지를 실현할 계획이다. 이민정 교육청소년과장은 6일 “청소년이 광명시 교통 상황을 가정해 AI 모델을 직접 설계하고 검증하는 과정으로 미래 도시 광명을 이끌 디지털 리더로 성장하길 기대한다"고 말했다. 신청은 6일 오전 9시부터 광명시 디지털혁신교육센터 누리집(digitaledu.gm.go.kr)에서 진행한다. 세부 사항은 디지털혁신교육센터로 문의하면 안내받을 수 있다. 시흥=에너지경제신문 강근주기자 시흥시는 '2026년 물길 따라 버스킹 사업'의 봄철 테마 기획으로 '물길 따라 꽃길 따라 봄봄 버스킹'을 이달 4일부터 내달 17일까지 매주 토-일요일 시흥시 전역에서 운영한다. 이번 공연은 가족 단위 나들이객이 많은 벚꽃 명소를 중심으로 장소별 3회씩 진행되며, 운영 시간은 오후 2시부터 3시까지다. 다만 4월18일과 5월16일은 시흥시 야외 영화 상영 프로그램인 '물수제비 영화제'와 연계해 오후 6시30분부터 특별공연으로 운영된다. 찾아가는 형식으로 기획된 이번 버스킹은 시민이 일상에서 문화예술을 가까이 접할 수 있도록 하고, 공원을 찾는 가족 단위 시민과 어린이에게 여유와 즐거움을 선사하기 위해 마련됐다. 공연은 비둘기공원, 은계호수공원, 물왕호수, 목감산현공원, 갯골생태공원, 정왕옥구공원, 배곧생명공원 등 벚꽃이 만발한 관내 주요 벚꽃 명소 7곳에서 펼쳐진다. 어쿠스틱-팝-클래식-국악-매직쇼 등 다양한 장르 무대가 마련되며 총 18회에 걸쳐 회차마다 약 60분간 운영된다. 시흥시는 이번 프로그램을 통해 시민이 봄꽃과 음악이 어우러진 도심 속에서 여유와 치유 시간을 보낼 수 있을 것으로 기대했다. 또한 이번 봄철 프로그램에 이어 여름철에는 시원한 물길을 따라서, 가을철에는 낭만 있는 단풍을 따라서 계절별 특색 있는 버스킹을 개최할 예정이다. 한편 야외 공연 특성상 우천 시 등 기상 상황에 따라 일정이 변경될 수 있으며, 관련 안내는 시흥문화예술 공식 블로그에서 미리 확인할 수 있다. 기타 문의는 시흥시 문화예술과로 문의하면 안내받을 수 있다. 안산=에너지경제신문 강근주기자 올해 시 승격 40주년을 맞은 안산시가 교육 인프라 대전환으로 미래 도시 40년 준비에 여념이 없다. 그동안 산업도시로 성장해 온 안산이 이제는 교육 경쟁력을 바탕으로 새로운 성장동력을 확보하고자 '교육도시'로 체질 전환에 나선 것이다. ▷ 현장 중심 영재교육 확대= 안산시와 고려대학교 안산병원이 협력해 운영 중인 영재교육센터는 작년 3월 개소 이후 수료생 30명(5학년 15명, 6학년 15명)을 배출했다. 의생명, 의공학, 기초의학 등 다양한 분야를 중심으로 탐구-실험 기반 교육을 제공한다. 해당 교육 과정은 주입식 교육을 벗어나 창의적 탐구 중심으로 구성돼 학생 개개인 잠재력을 최대한 끌어낼 수 있도록 설계됐다. 한양대학교 ERICA 영재교육센터는 과학영재교육센터와 로봇-AI영재교육센터로 나뉘어 운영된다. 과학 분야에선 화학, 물리, 생명과학, 지구과학, 수학 등 기초과학 중심 실험-실습 교육이 진행되며, 로봇-AI 분야에선 레고 스파이크 프라임 등을 활용한 로봇 설계-제작과 프로그래밍 교육이 이뤄진다. 특히 팀 프로젝트 기반 수업을 통해 학생은 협업능력과 논리적 사고력, 창의적 문제해결능력을 동시에 키우고 있다. ▷ 교육 격차 해소…공립 대안학교 설립= 안산시는 교육 기회 형평성을 높이기 위한 정책도 병행하고 있다. '안산온에듀플러스 with 강남인강' 사업을 통해 중-고등학생과 학교밖청소년에게 양질의 온라인 교육 콘텐츠를 저렴한 비용으로 제공하고 있다. 사회적 배려 대상 학생에게는 전액 무료 지원도 이뤄진다. 안산시는 모든 학생에게 이중언어 교육 기회를 제공하고 세계를 선도할 미래 역량을 갖춘 글로벌 인재를 양성하기 위해 전국 최초 중-고 통합형 공립 대안학교 (가칭)경기안산1교 설립을 진행하고 있다. 오는 2028년 개교를 목표로 대부도에 설립될 이 학교는 공립학교 안정성과 대안교육 창의성을 결합한 모델이다. 특히 다문화 학생 비율이 높은 지역 특성을 고려해 △이중언어 교육 강화를 비롯해 △글로벌 커뮤니케이션 교육 △국제문화 이해 교육 △다문화 국제바칼로레아(IB) 프로그램 제공 △보건-건강 분야 연계 진로 및 창업 교육 등 특화된 교육과정을 운영할 계획이다. (가칭)경기안산1교 설립은 경기도교육청과 협력을 통해 추진되고 있으며, 지역 기반 민-관-학 협력체계를 바탕으로 안정적인 운영 기반을 마련하고 있다. 대부도는 공항 접근성과 자연환경을 동시에 갖춘 교육 입지로, 해외 우수인재 유치에도 유리한 조건을 갖춘 것으로 평가된다. 이와 함께 안산시는 ASV 경제자유구역 내 글로벌 명문학교 유치도 병행하고 있다. 영국 명문 사립학교 온들스쿨이 투자의향서를 제출하면서 글로벌 교육도시로 도약 가능성이 한층 높아졌다. ▷ 교육과 산업 잇다= 안산시는 교육을 산업과 연결하는 전략도 적극 추진한다. 작년 교육부 주관 직업교육 혁신지구 사업에 선정된 이후 로봇 산업 중심 맞춤형 인재 양성 체계를 구축하고 있다. 특성화고, 기업, 대학이 협력해 현장 중심 교육과 취업 연계를 강화하는 데 초점이 맞춰져 있다. 안산시청 제3별관에 조성된 직업교육혁신센터는 관내 6개교 3900여명 특성화고 학생을 대상으로 기업 연계 현장학습 지원, 취업 상담, 교육과정 개발, 기업 발굴 등 실질적인 지원 역할을 수행한다. 또한 폐교된 구 경수초등학교 부지를 활용해 '안산 미래 캠퍼스'를 조성할 계획이다. 이곳은 평생학습, 진로탐색, 문화체험, 창작활동이 결합된 복합 교육공간으로, 학생과 시민 모두를 위한 교육 거점으로 활용될 예정이다. 안양=에너지경제신문 강근주기자 안양시가 중동발 고유가 위기를 시민과 함께 극복하기 위해 첨단 기술과 시민 참여를 결합한'스마트자전거-개인형 이동장치(PM) 종합대책'을 추진한다. 종합대책 중 기술 기반 관리체계가 우선 눈에 들어온다. 안양시는 올해 인공지능(AI)기반 특화사업 일환으로'공유 자전거-PM AI스마트 관리 시스템'도입을 검토하고 있다. AI가 보도 위에 무단 방치된 기기를 실시간 모니터링해 업체에 즉각 알려 수거 효율을 극대화하고 시민 보행 불편을 최소화한다는 구상이다. 시민이 직접 위험 요소를 신고하고 개선에 참여하는'시민 참여형 신고 누리집'도 마련한다. 올해 하반기 구축에 들어가 내년 초 운영을 시작할 예정이다. 이용자 편의와 보행권 확보를 위한 세밀한 공간 가이드라인도 시행된다. 안양시는 평촌중앙공원 둘레길 육교 하부 등 보행에 지장이 없는 공간을 반납 가능 구역으로 설정하고, 공원 내부와 주요 보행 통로는'반납 금지 구역'으로 관리하도록 운영 업체와 협의를 진행하고 있다. 이를 토대로 향후 지속적인 현장 점검과 모니터링을 통해 이런 거점 주차공간을 안양시 전역으로 확대 발굴해 나갈 방침이다. 아울러 안양시는 단거리 이동 시 자동차 사용을 줄이는 등 친환경 교통 문화를 먼저 실천하며, 자전거 도로 등 기반시설에 대한 정기 안전점검을 강화해 사고 예방에 최선을 다할 예정이다. 이장우 도로과장은 6일 “고유가 위기 속에서 에너지 자립도를 높이기 위해 이제는 자동차 중심에서 친환경 생활교통으로 전환이 필요한 시점"이라며 “시민도 가까운 거리는 자전거나 PM을 적극 이용하며 에너지 절약에 적극 동참해 달라"고 요청했다. 그러면서 “첨단 기술과 시민 참여를 접목해 에너지 절약과 보행 안전을 동시에 달성하는 스마트 교통환경을 조성하는 데 온 힘을 쏟겠다"고 덧붙였다. 안양=에너지경제신문 강근주기자 안양시가 행안부 주관 '공공데이터 제공 운영 실태 평가'와 '데이터기반행정 실태점검 평가'에서 각각 '우수등급'을 획득했다. 특히 데이터기반행정 실태점검에서 안양시는 2021년 이후 5년 연속 우수기관으로 선정되며 데이터 중심 과학적 행정 시스템이 안착했다는 평가를 받았다. 이번 평가는 행정안전부 주관으로 전국 684개 행정-공공기관을 대상으로 공공데이터 개방-활용 및 품질, 데이터기반행정의 분석-활용 및 공유, 관리 체계 등 5개 영역 18개 평가 지표를 기준으로 진행됐다. 안양시는 데이터를 시정에 접목해 시민 안전과 편의를 높인 실무 사례에서 높은 점수를 받았다. 주요 사례로는 △AI를 활용한 실종자 실시간 탐지시스템의 과학적 입지 분석 △데이터 분석 기반의 버스정보안내단말기(BIT) 최적지 선정 △인구, 경제, 환경, 여가-안전 지표 등 방대한 데이터를 시각화해 실시간으로 제공하는'데이터로 보는 안양(bigdata.anyang.go.kr)'플랫폼 운영 등이 있다. 김옥분 AI정책과장은 6일 “5년 연속 우수기관 선정은 시정 전반에 데이터기반 의사결정 문화가 정착됐음을 의미한다"며 “앞으로도 공공데이터 품질을 높이고 개방 범위를 확대해 시민이 일상에서 체감하는 지능형 행정 서비스를 지속 발굴하겠다"고 말했다. 의왕=에너지경제신문 강근주기자 의왕시가 경기도 주관 '세외수입 운영 시-군 종합평가'에서 2년 연속 우수기관으로 선정됐다. 이번 평가는 도내 31개 시-군을 세외수입 부과 규모에 따라 5개 그룹으로 나누고 △세외수입 징수 △체납액 정리 △기관장 관심도 등 5개 분야를 종합적으로 심사해 이뤄졌다. 의왕시는 세외수입 징수율 제고를 위한 적극적인 징수 활동과 체계적인 관리 노력을 인정받아 우수기관으로 선정됐다. 특히 자진납부 유도를 비롯해 △자동차 번호판 영치 △예금 및 동산 압류 등 체납자 특성에 맞춘 맞춤형 징수활동을 추진해 실효성 있는 성과를 거둔 점에서 높은 평가를 받았다. 김성제 의왕시장은 6일 “이번 성과는 세외수입 징수율 제고를 위해 전 직원이 함께 노력한 결과"라며 “앞으로도 공정하고 체계적인 세입 관리로 건전한 지방재정 운영에 최선을 다해 노력하겠다"고 말했다. 한편 의왕시는 세외수입 체납액 최소화를 위해 전담 인력을 운영하고, 체납 유형별 분석을 기반으로 한 징수 전략을 수립하는 등 효율적인 세입 관리에 힘쓰고 있다. 또한 부서 간 협업을 강화하고 정기적인 점검체계를 구축하는 등 체계적인 세외수입 관리를 위해 지속 노력하고 있다. 강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr

“2.99일 머물렀다”…구미, ‘일하는 도시’에서 ‘체류형 관광도시’로 전환 신호

구미=에너지경제신문 윤성원기자 구미시의 관광 구조가 '스쳐가는 도시'에서 '머무는 도시'로 전환의 기로에 섰다. 외지인의 평균 체류 기간이 3일에 근접하면서 산업도시 중심의 당일 방문형 관광 패턴에 변화 조짐이 나타난 것이다. 다만 이 흐름이 구조적 전환으로 이어질지, 일시적 반등에 그칠지는 여전히 불확실하다. 6일 구미시에 따르면 관광데이터랩 분석 결과 지난해 외지인 평균 숙박 일수는 2.99일로 집계됐다. 이는 단순 방문을 넘어 체류형 관광으로 이동하는 초기 지표로 해석된다. 특히 특정 시기에 체류 기간이 3일을 넘어서며 변화 가능성을 뚜렷이 드러냈다. 체류 확대를 견인한 핵심 요인은 대형 이벤트였다. 아시아 육상경기선수권대회가 열린 5월 평균 숙박 일수는 3.05일로 연중 최고치를 기록했다. 이어 10월 푸드페스티벌 기간에는 3.00일, 11월 라면 축제 기간에는 2.84일로 나타났다. 축제와 이벤트가 체류 시간을 늘리는 직접적인 동력으로 작용한 셈이다. 구미시는 이러한 흐름을 기반으로 숙박 인프라 확충에 속도를 내고 있다. 제1국가산업단지에는 지하 1층~지상 15층, 211객실 규모의 4성급 글로벌 브랜드 호텔이 들어설 예정이며, 이르면 5~6월 착공이 목표다. 공단 지역 내 추가 호텔 건립도 추진 중이다. 동시에 노후 숙박시설 개선 사업도 병행하고 있다. 지난해 7억 원을 투입해 52개소, 1,129객실의 환경을 개선했으며, 올해는 2억 원 규모로 14개소, 77객실 개보수를 진행한다. 체류형 콘텐츠 확장도 시도되고 있다. 금리단길 일대 빈집을 활용한 '각산마을 호텔'은 개장 이후 젊은 층 유입을 이끌며 도심 체류 모델의 가능성을 보여주고 있다. 단순 숙박을 넘어 지역 경험을 결합한 콘텐츠가 체류 시간을 늘리는 또 다른 축으로 작용하는 모습이다. 그러나 현재의 성과는 이벤트 의존도가 높다는 한계를 안고 있다. 축제 기간에 집중된 숙박 수요는 상시 관광 수요로 이어지지 않을 경우 일회성 지표에 머물 가능성이 크다. 전문가들은 “체류형 관광의 핵심은 시설이 아니라 머물 이유"라고 지적한다. 즉, 숙박 인프라 확대만으로는 지속적인 체류를 담보할 수 없다는 의미다. 김장호 구미시장은 “단계적인 숙박시설 확충을 통해 체류형 관광도시로 도약하겠다"며 1,000만 관광객 시대를 목표로 제시했다. 하지만 목표 달성의 관건은 이벤트 이후에도 관광객을 붙잡을 수 있는 상시 콘텐츠 구축에 달려 있다. 결국 구미 관광의 다음 단계는 '얼마나 오래 머무르게 할 것인가'가 아니라 '왜 머물러야 하는가'에 대한 답을 만드는 과정이다. 2.99일이라는 숫자가 일시적 성과에 그칠지, 도시 체질 변화의 신호탄이 될지는 지금부터의 전략에 달려 있다. 윤성원 기자 won56789@ekn.kr

[에너지경제 여론조사] 李 대통령 지지율 61.2%…5주 만에 ‘하락’

이재명 대통령의 국정 지지율이 전주보다 1%p 내린 61.2%를 기록하며 5주 만에 하락했다. 중동 전쟁 장기화로 환율이 1530원을 넘고 유가까지 오르면서, 고물가·고환율 부담이 커진 영향으로 풀이된다. 여론조사 전문기관 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 실시한 4월 1주차 주간 집계에 따르면, 이 대통령의 국정 수행 긍정 평가는 61.2%(매우 잘함 48.9%, 잘하는 편 12.3%)로 지난 주 대비 1%p 하락했다. 부정 평가는 33.3%(매우 잘못함 24.9%, 잘못하는 편 8.4%)로 1.1%p 상승했다. 긍·부정 격차는 27.9%p로 축소됐다. '잘 모르겠다'는 응답은 5.5%였다. 리얼미터는 “중동 전쟁 장기화로 고물가·고환율 상황이 심화되면서 서민들의 경제적 부담이 커진 점이 지지율 하락에 영향을 준 것으로 보인다"고 분석했다. 권역별로는 광주·전라 83.5%로 6.2%p 하락하며 가장 큰 폭으로 내렸다. 서울 59.1%로 3.5%p 하락했고, 부산·울산·경남 53.9%로 1.1%p 내렸다. 반면 대전·세종·충청은 3.5%p 오른 65.2%를 기록했다. 성별로 남성 60.9%, 여성 61.6%를 기록했다. 연령대별로 40대 71%로 5.5%p 내려 하락폭이 가장 컸고, 30대도 49.8%로 1.1%p 내렸다. 반면 50대 73.3%로 0.5%p 올랐고, 20대는 46.6%로 0.4%p 상승했다. 이념별로는 중도층 62.7%로 1.6%p 하락했고, 보수층 36.2%로 2.4%p 올랐다. 직업별로 자영업 55.1%로 9.8%p 급락하며 하락폭이 가장 컸다. 판매·생산·노무·서비스직 63.7%로 3.6%p 내렸다. 반면 학생 48.5%로 7%p, 농림어업 64.2%로 1.7%p 각각 올랐다. 정당 지지도 조사에서는 더불어민주당은 지난주보다 1.2%p 하락한 49.9%를 기록하며 4주 만에 40%대로 떨어졌다. 반면 국민의힘은 0.7%p 오른 31.3%로 2주 연속 상승했다. 양당 격차는 전주 20.5%P에서 18.6%P로 줄었지만, 9주 연속 오차범위 밖 차이는 이어졌다. 조국혁신당은 1.2%p 오른 2.8%, 개혁신당은 0.4%p 내린 2.3%, 진보당은 차이없는 1.5%였다. 무당층은 2.0%p 하락한 8.2%로 집계됐다. 리얼미터는 “민주당은 고물가·고환율 경제 불안으로 서민·자영업층과 30·40대에서 이탈이 두드러졌다"며 “김관영 전북지사의 현금살포 의혹으로 인한 제명 처분 등 내부 잡음으로 광주·전라에서도 지지율이 하락하는 양상을 보였다"고 밝혔다. 반면 국민의힘에 대해선 “대구시장 공천 갈등이 법원 판결로 일단락된 데다, '반값 전세' 민생 정책 제시와 중동 위기 대응에 대한 공감대 형성이 긍정적으로 작용해 TK 지역과 30대의 결집이 강화되며 지지율이 상승한 것으로 보인다"고 분석했다. 이번 대통령 지지율 조사는 지난달 30일부터 이달 3일까지 닷새간 전국 18세 이상 유권자 2,519명을 대상으로 실시했다. 응답률 4.9%, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±2%p다. 정당 지지도 조사는 2일부터 3일까지 이틀간 유권자 1,005명을 대상으로 했다. 응답률 4.2%, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p다. 두 조사 모두 무선(100%) 자동응답 방식으로 무작위생성 표집틀을 통한 임의 전화걸기 방법으로 실시했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지에서 확인할 수 있다. 김나현 기자 knh@ekn.kr

[용인 톺아보기] 이상일, “민본위정(民本爲政)…반도체 도시 용인이 향하는 길”

용인=에너지경제신문 송인호 기자 대한민국 산업의 심장이라 불리는 반도체가 정치논쟁의 한복판에 섰다. 그리고 그 중심에는 용인이 있다. 지금 우리에게 던져진 질문은 단순하다. 국가경쟁력의 문제를 정치논쟁으로 볼 것인가, 아니면 국가의 백년대계로 바라볼 것인가 하는 물음이다. 대한민국 산업지도가 요즘 빠르게 다시 그려지고 있다. 그 중심에는 반도체가 있고 그 핵심 거점으로 떠오른 도시가 바로 용인이다. 세계 최대 규모의 반도체 클러스터가 조성되는 이곳에서 이상일 용인특례시장은 분명한 메시지를 던지고 있다. “반도체 국가산업단지는 반드시 용인에서 완성돼야 합니다"란 말이다. 이는 국가전략산업이 정치적 이해관계 속에서 흔들려서는 안 된다는 판단에서다. 최근 반도체 국가산업단지를 둘러싸고 일부 정치권에서 이전 가능성이 거론되며 논쟁이 이어지고 있다. 이에 대해 이 시장은 안호영 국회의원과 김성환 기후환경에너지부 장관에게 공개토론을 제안하며 정면 대응에 나섰다. 반도체 산업은 대한민국 미래 산업경쟁력과 직결된 국가전략사업이라는 인식 때문이다. 이 시장의 이러한 행보는 공적 대의를 위해 사적 이해를 넘어선다는 의미를 담고 있는 '대의멸친(大義滅親)'이라는 말을 떠올리게 하기에 충분하다. 국가산업전략은 정치적 이해나 지역논리가 아니라 국가의 미래와 산업현실이라는 기준에서 판단돼야 한다는 얘기이다. 결국 반도체를 둘러싼 논쟁은 대한민국의 선택에 대한 질문이 되고 있다. 왜 반도체는 용인이어야 할까. 이 질문에 대해 용인의 산업 지형은 이미 분명한 답을 보여준다. 용인은 세계 최대 규모의 반도체 산업벨트 중심에 서 있다. 삼성전자가 추진하는 대규모 시스템반도체 클러스터와 SK하이닉스의 생산거점이 연결되며 용인은 글로벌 반도체 산업의 핵심 허브로 부상하고 있다. 반도체 산업은 단순히 공장 하나로 완성되지 않는다. 연구개발과 설계, 소재·장비 기업, 협력업체, 물류망, 전문 인력이 유기적으로 연결된 산업생태계가 필요하다. 이 점에서 용인은 이미 완성된 산업 네트워크의 중심에 서 있다. 인근 수원·화성·평택으로 이어지는 반도체 생산 벨트와 맞물리며 세계적인 산업 집적을 형성하고 있기 때문이다. 노벨경제학상 수상자인 폴 크루그먼은 산업클러스터의 힘을 이렇게 설명했다. “산업은 한 곳에 모일수록 더 강해진다"이다. 이는 기업과 기술, 인재가 집적될수록 혁신 속도와 경쟁력이 높아진다는 의미다. 이러한 흐름 속에서 이 시장이 강조하는 전략도 분명하다. 반도체 산업 기반을 강화하고 도시 전체를 첨단산업 생태계로 확장하는 것이다. 이는 하루아침에 만들어진 결과가 아니다. 고사성어 수적석천(水滴石穿)처럼 오랜 시간 축적된 산업 기반이 오늘의 경쟁력을 만들었다. 한마디로 용인은 단순한 후보지가 아니라 이미 형성된 산업 집적의 중심 도시다. 반도체의 미래가 이곳에서 논의되는 이유도 바로 여기에 있다 하겠다. 용인은 수도권 남부 산업벨트의 중심에 자리 잡은 도시다. 서울과 경기 남부 산업지대를 연결하는 교통의 요충지이자 고속도로와 철도망이 집중된 물류 거점이다. 첨단산업 시대에 도시 경쟁력은 결국 연결성에서 나온다. 연구 인력과 협력 기업이 빠르게 이동하고 생산과 물류가 효율적으로 이루어질 때 산업 경쟁력도 높아진다. 이런 점에서 용인의 지리적 조건은 이미 강력한 기반을 갖추고 있다. 이러한 잠재력을 산업 전략으로 연결하려는 혜안을 지닌 인물이 바로 이 시장이다. 이 시장은 용인의 지리적 이점을 첨단산업 생태계를 완성하는 핵심 자산으로 바라본다. 수도권 남부 산업 네트워크의 중심에서 반도체와 첨단기술산업을 연결하는 도시로 성장시키겠다는 구상이다. 용인의 경쟁력은 현재의 조건만으로 설명되지 않는다. 역사 역시 이 도시의 전략적 위치를 보여준다. 조선시대 용인은 한양으로 향하는 남부 교통의 관문이었고 근현대 산업화 과정에서도 수도권 성장축을 연결하는 거점도시 역할을 해왔다. 이처럼 도시의 미래는 종종 역사 속에서 단서를 찾는다. 오랜 시간 축적된 지리와 산업 기반 위에서 용인은 오늘날 첨단산업 도시로 도약할 준비를 마쳤다. 이 시장이 추진하는 반도체 전략 역시 이러한 역사와 산업 축적 위에서 더욱 설득력을 얻고 있다. 6.3 지방선거를 앞두고 새만금 이전론과 함께 용인 반도체 국가산업단지를 둘러싼 정치권 논쟁이 이어지면서 지역사회의 반발도 커지고 있다. 일부 정치권에서 제기된 국가산단 이전론과 전력·용수 공급 지연 논란이 확산되자 시민들 사이에서는 “국가전략산업을 정치논리로 흔들어서는 안된다"는 목소리가 빠르게 퍼지고 있다. 이런 분위기 속에서 지난달 시민단체와 경제·교육·문화계 인사들이 참여한 '용인 반도체 국가산단 사수 시민대책위원회'가 출범했다. 110만 시민의 미래와 직결된 국가전략사업을 지키겠다는 취지다. 특히 반도체 클러스터 조성과 관련해 도시발전 전략과 산업생태계 구축을 준비해온 시민들 입장에서는 정책 방향이 흔들리는 것 자체가 큰 불안 요인이다. 기업 투자와 일자리 창출, 지역경제의 장기적 성장 기반이 걸린 문제를 정치논쟁의 소재로 삼아서는 안 된다는 공감대도 확산되고 있다. 온라인 지역커뮤니티와 시민사회에서도 “국가산업정책이 지역갈등의 도구가 되어서는 안된다"는 의견이 이어지고 있다. 반도체산업이 용인의 미래를 넘어 대한민국 산업경쟁력과 직결된다는 인식이 자리잡으면서 정책의 일관성과 책임 있는 추진을 요구하는 시민들의 목소리는 점점 커지고 있다. 결국 반도체는 지역의 문제가 아니라 국가경쟁력의 문제가 됐다. 용인의 미래는 지금 거대한 전환의 문 앞에 서 있다. 반도체 국가산업단지가 완성되면 용인의 경제구조는 몇 단계 더 도약할 것으로 전망된다. 대규모 투자와 기업 집적 효과는 수만 개의 일자리 창출로 이어지고 생산 유발 효과와 지방세 수입 역시 크게 증가할 가능성이 높다. 그러나 이 변화의 의미는 단순한 산업 성장에 그치지 않는다. 산업의 확장은 교육과 문화, 주거환경, 도시인프라 등 도시 전반의 경쟁력을 끌어올리는 선순환 구조로 이어지며 도시의 체질 자체를 바꾸게 된다. 이 시장이 강조하는 것도 바로 여기에 있다. 이 시장은 반도체산업단지를 첨단산업과 시민의 삶이 결합된 미래산업도시 플랫폼으로 발전시켜야 한다고 말한다. 산업의 성장과 시민의 삶의 질 향상이 함께 가는 도시를 만들겠다는 미래 계획이다. 고대 그리스 철학자 아리스토텔레스는 “도시는 더 나은 삶을 위해 존재한다"고 말했다. 바꿔 말하면 이는 산업정책 역시 결국 사람을 향해야 한다는 의미다. 이 지점에서 떠오르는 말이 바로 민본위정(民本爲政)이다. 백성을 근본으로 삼는 정치, 곧 시민의 삶을 중심에 두는 행정이다. 이 시장이 그리는 반도체 도시 용인의 미래 역시 이 철학과 맞닿아 있다는 판단이다. 결국 반도체 산업의 종착점은 하나다. 도시의 성장과 시민의 행복이 함께 가는 길이다. 세계 반도체 중심도시로 도약하는 용인의 변화 역시 그 출발점과 목적지 모두 시민의 삶에 있다. 반도체 도시 용인의 미래가 시민의 행복으로 완성되는 이유도 바로 여기에 있다. 송인호 기자 sih31@ekn.kr

[인천 톺아보기] 인천과 시민 그리고 유정복...“민생을 향한 정치, 시민을 향한 행정”

인천 =에너지경제신문 송인호 기자 정치와 행정은 종종 다른 영역처럼 보이지만 실제로는 하나의 축으로 움직인다. 정치는 방향을 제시하고 행정은 그 방향을 현실로 완성한다. 정치가 철학이라면 행정은 실행이고 정치가 비전이라면 행정은 성과다. 이 두 축이 균형을 이룰 때 정책은 시민의 삶을 바꾸는 힘을 갖는다. 반대로 정치가 길을 잃거나 행정이 실행력을 잃으면 정책은 공허한 구호에 머물 수밖에 없다. 중국 사상가 공자는 “정치는 바르게 하는 것(政者正也)"이라고 말했다. 정치가 올바른 방향을 세워야 행정도 바로 설 수 있다는 의미다. 이 말은 인천시에도 그대로 적용된다. 정치적 비전과 행정적 실행력의 결합이 무엇보다 중요하기 때문이다. 결국 인천이라는 도시는 사람을 위해 존재하고 시민의 삶으로 완성된다. 그래서 인천 시정의 중심에는 언제나 인천시민이 있어야 한다. 이런 모든 변화의 중심에는 시민의 삶이 있음은 당연하다. 이러한 인식을 꾸준히 강조해온 인물이 바로 유정복 인천시장이다. 유 시장은 여러 자리에서 정치의 본질을 분명하게 말해왔다. “정치는 시민을 위한 것이며 시민의 삶을 바꾸지 못하는 정치라면 그것은 정치가 아니다"라고 줄곧 주창해왔다. 이 말 속에는 유 시장의 정치 철학이 그대로 담겨 있다. 민생중심, 시민중심, 그리고 현장중심이다. 유 시장은 행정의 성과가 시민의 일상에서 체감되지 못한다면 정책의 의미도 작아진다고 설명한다. 그래서 유 시장은 교통과 산업, 주거와 도시 인프라처럼 시민의 삶과 직결된 정책을 행정의 중심에 두고 있다. 6.3지방선거를 앞둔 지금, 인천 정가의 화두 역시 점점 분명해지고 있다. 결국 시민의 삶을 얼마나 바꾸느냐의 문제다. 그리고 그 질문의 중심에 '민생을 향한 정치, 시민을 향한 행정'이라는 유 시장의 메시지가 다시 주목받고 있다. 유 시장의 정치철학은 '애인(愛仁)과 애민(愛民)'으로 요약된다. 여기서 말하는 애인(愛仁)은 흔히 떠올리는 연인(愛人)이 아니라 '인천을 사랑한다'는 의미다. 그리고 애민(愛民)은 말 그대로 시민을 사랑하고 시민의 삶을 먼저 생각하는 정치를 뜻한다. 결국 도시를 사랑하는 마음과 시민을 향한 책임이 함께할 때 비로소 행정의 가치가 완성된다는 철학이다. 그래서인지 유 시장은 평소 “시민이 체감하지 못하는 정책은 의미가 없다"는 말을 자주 한다. 행정이 숫자와 성과 보고에 머물러서는 안되며 시민의 삶 속에서 실제 변화를 만들어야 한다는 뜻이다. 정책이 아무리 거창해도 시민이 일상에서 느끼지 못한다면 그것은 행정의 본래 목적에서 벗어난 것이라는 판단이다. 이런 생각은 인천 시정의 방향을 '생활밀착 체감행정'으로 이끌고 있다. 시민의 출퇴근길, 골목상권, 복지와 안전 등 생활과 맞닿은 분야에서 변화를 만드는 정책이 우선이라는 것이다. 행정의 성과를 시민의 일상 속에서 확인할 수 있어야 한다는 점에서다. 결국 유정복의 애인(愛仁)과 애민(愛民) 철학은 도시를 사랑하고 시민을 아끼는 마음에서 출발해 민생을 중심에 두는 행정, 그리고 시민의 삶 속에서 체감되는 변화를 만들어내는 시정의 원칙이다. 인천과 시민, 그리고 행정을 하나로 잇는 연결고리는 바로 이 철학 속에 있다. 이 철학을 실천한 것이 대표적으로 현재 전국을 강타하는 '천원정책'이다. 천원주택을 비롯 천원의 아침밥 등 그 가짓수가 날로 늘어나면서 인천 시민들의 사랑을 독차지하고 있다. 인천은 대한민국에서 가장 역동적인 도시 가운데 하나다. 항구와 공항을 동시에 품은 관문도시이자 국제도시와 산업도시의 성격이 공존한다. 이러한 도시일수록 행정의 방향은 더욱 분명해야 한다. 경제와 산업이 아무리 빠르게 성장해도 시민의 삶이 안정되지 않으면 도시의 발전은 완성됐다고 말하기 어렵다. 유 시장이 시정 곳곳에서 강조하는 메시지도 바로 여기에 있다. “도시는 시민이 행복해야 발전합니다. 시민의 삶이 나아지지 않는 성장이라면 그것은 진정한 발전이 아닙니다"이다. 유 시장의 말처럼 도시의 경쟁력은 결국 시민의 삶에서 확인된다. 그래서 인천 시정의 중심에는 언제나 '시민'이라는 단어가 놓인다. 교통과 주거, 일자리와 복지, 문화와 안전까지 시민의 일상과 맞닿은 정책들이 행정의 우선순위를 차지하는 이유다. 도시는 결국 사람을 위한 공간이기 때문이다. 중앙정치와 지방행정을 모두 경험한 유 시장의 시정철학도 여기에서 비롯된다. 국회의원과 장관을 거쳐 인천시장으로 돌아온 유 시장은 정치와 행정의 차이를 누구보다 가까이에서 체감했다. 그는 종종 “정치는 말로 시작하지만 행정은 결과로 평가받는다"고 말한다. 시민이 실제로 느끼는 변화를 중요하게 여기는 이유다. 이런 유 시장의 철학은 자연스럽게 '현장행정'으로 이어진다. 시민을 직접 만나고 현장을 확인하며 정책을 추진하는 방식이다. 유 시장이 자주 강조하는 말처럼 답은 현장에 있고 행정의 방향은 시민의 삶 속에서 찾아야 한다. 결국 인천의 변화는 시민의 일상에서 시작되고 그 속에서 도시의 미래도 완성된다. 오늘날 정치권을 바라보는 시민의 시선은 결코 따뜻하지 않다. 반복되는 정쟁과 갈등 속에서 정치에 대한 신뢰는 점점 낮아지고 있다. 이럴 때일수록 정치가 어디를 향해야 하는지에 대한 질문은 더욱 분명해진다. 유 시장은 그 답을 '민생'에서 찾는다. 유 시장은 “정치는 국민을 위해 존재한다. 정치가 민생을 외면하면 국민도 정치를 외면하게 된다"라고 여러 자리에서 늘상 이렇게 말해왔다. 이는 정치의 목적이 권력이나 명분이 아니라 시민의 삶이라는 뜻과 궤를 같이한다. 독일 사회학자 막스 베버가 말한 '책임윤리' 역시 같은 맥락이다. 정치는 결과에 대한 책임을 지는 행위이며 결국 시민의 삶을 향해야 한다는 의미다. 유 시장이 강조하는 민생정치 또한 그 연장선에 있다. 정치가 시민을 바라보고 행정이 시민의 삶을 개선할 때 비로소 정책은 의미를 갖는다. 이런 점에서 유 시장의 시정 철학에는 언제나 애인(愛仁)과 애민(愛民)이라는 가치가 함께 언급된다. 인천을 사랑하고 시민을 아끼는 마음이 행정의 출발점이라는 것이다. 유정복 시장이 인천의 미래를 이야기할 때마다 시민을 먼저 언급하는 이유도 여기에 있다. “인천의 주인은 시민이다. 시정의 모든 기준은 시민이어야 한다" 이 말은 그의 행정철학을 압축한 표현이다. 도시의 경쟁력은 결국 시민의 삶에서 나오고 시민이 행복한 도시가 가장 강한 도시이기 때문이다. 결국 정치의 근본은 시민에게 있는 셈이다. 시민을 향한 마음, 그리고 민생을 향한 책임. 그 지점에서 인천의 미래도 함께 성장한다. 그리고 그 중심에는 시민을 향한 정치와 행정, 바로 유정복 시장이 강조해온 민생, 민본정책이 놓여 있다. 송인호 기자 sih31@ekn.kr

[안성 톺아보기] 보라와 나이팅게일, 그리고 안성…“미래는 시민 행복에서 시작된다”

안성=에너지경제신문 송인호 기자 안성시은 오래된 보물 같은 도시다. 호수와 둘레길이 이어지는 자연의 풍경 속에 문학의 정취가 스며 있고, 바우덕이로 상징되는 전통문화와 조상들의 멋과 기품이 담긴 유기의 맥이 지금까지 이어진다. 여기에 수천 년 공동체의 기억이 살아 있는 도시라는 점에서 안성은 수도권 외곽의 여느 도시와는 다른 깊이를 지닌다. 그러나 현대의 도시는 단순한 역사와 자연만으로 평가되지 않는다. 지방자치의 시대에 도시의 가치는 시민을 얼마나 행복하게 하느냐에 달려 있다. 산업 규모나 인구수가 아니라 시민의 삶의 질과 그것을 책임지는 시정 정책과 리더십이 도시 경쟁력을 좌우하는 시대다. 안성시가 최근 이러한 질문을 던지는 도시로 변화하고 있다. 그 중심에는 김보라 안성시장이 있음은 물론이다. 김 시장은 대학에서 간호학을, 대학원에서 사회복지학을 전공하며 인간의 삶과 돌봄의 가치를 깊이 탐구해 왔다. 이러한 학문적 기반이 김 시장의 시정 철학으로 이어지고 있다. 김 시장은 시정의 방향을 '성장'이라는 단일한 목표에 머무르게 하지 않는다. 시민의 삶을 세심하게 살피고 공동체 온도를 높이는 '삶을 돌보는 도시, 더불어 사는 풍요로운 안성'으로 시정의 지평을 넓히고 있다. 안성의 변화는 바로 이러한 시정과 이를 견인하는 리더십에서 시작되고 있다. 보라색은 변화와 혁신, 풍요를 상징의 색이다. 여기에 헌신과 돌봄을 상징하는 '나이팅게일'의 정신이 더해지면 하나의 메시지가 완성된다. 시정의 목적은 결국 시민의 삶을 돌보는 일이라는 것이다. 김 시장이 그리는 안성의 미래 역시 이 단순하지만 본질적인 질문에서 출발한다. 공자는 “정치는 백성을 편안하게 하는 데 있다(政者 安民也)"고 했다. 김 시장의 시정 철학 또한 여기에 닿아 있다. 돌봄과 혁신을 잇는 행정을 통해 시민의 삶의 질을 높이고 그 속에서 도시의 미래 경쟁력을 찾겠다는 것이다. 지금 안성의 변화는 바로 그 지점에서 시작되고 있다. 김 시장의 시정 철학에는 “시민을 행정의 중심에 두겠다"는 뜻이 분명하게 담겨 있다. 이에따라 안성시는 최근 몇 년 사이 산업·교육·복지 전반에서 시민 체감형 변화를 시도하고 있다. 단순한 개발 중심 도시 전략에서 벗어나 시민 삶의 질을 중심에 놓는 방식이다. 대표적으로 안성시는 공공의료 기반 확충과 돌봄 정책 강화에 힘을 쏟고 있다. 지역 의료 접근성을 높이기 위한 공공의료 인프라 확충과 함께 아이돌봄 공백을 줄이기 위한 공동육아나눔터와 다함께돌봄센터 확대, 청년의 지역 정착을 돕는 청년 주거·일자리 지원 정책을 추진하고 있다. 농촌지역에는 스마트농업 지원과 농촌생활 인프라 개선 사업을 통해 농민의 삶의 질을 높이고 소상공인을 위한 지역화폐 활성화와 골목상권 지원 정책도 병행하고 있다. 이러한 시도는 이른바 '생활밀착형 행정'으로 요약된다. 아이를 키우는 부모, 일하는 청년, 농촌을 지키는 농민, 지역에서 사업을 하는 소상공인까지 다양한 삶의 현장을 정책의 출발점으로 삼는 방식이다. 이는 거창한 구호라기보다 행정의 기본을 되돌아보는 접근이다. “정치는 멀리 있지 않고 사람들의 일상 속에 있다"는 독일 사회학자 막스 베버의 말처럼 행정이 시민의 삶 가까이 다가갈 때 정책은 비로소 현실의 힘을 갖는다. 특히 김 시장이 강조하는 안성의 변화 역시 거대한 개발이 아니라 시민의 일상에서 시작되는 도시혁신에 가깝다. 안성은 전통적으로 농업과 산업이 공존하는 도시다. 수도권 남부 산업벨트의 흐름 속에서 제조업 기반을 확대하며 성장해 왔다. 그러나 최근 도시 전략은 단순한 산업 중심 성장에서 한 단계 확장된 모습이다. 산업 경쟁력을 유지하면서도 교육과 문화, 그리고 생활환경을 함께 고민하는 방향으로 정책이 설계되고 있기 때문이다. 김 시장은 이런 변화의 흐름에 주목하고 그 중심에 서기를 거부하지 않고 순응하면서 이런 흐름을 미래로, 시민이 삶의 질을 높이는 데 돌리고 있다. 따라서 안성의 산업지형에는 최근 뚜렷한 변화의 바람이 불고 있다. 대표적인 사례가 동신일반산업단지를 중심으로 한 소부장(소재·부품·장비) 산업클러스터 조성이다. 이곳에는 반도체와 첨단제조 관련 기업 유치가 추진되며 지역 산업구조의 고도화를 시도하고 있다. 수도권 산업 수요를 흡수하면서도 지역경제의 기반을 넓히겠다는 전략이다. 여기에 더해 자동차 산업과 연계된 부품 기업들의 투자 움직임도 이어지고 있다. 특히 현대차 협력망과 연결된 자동차 부품기업들이 안성산업단지에 관심을 보이면서 지역 제조업 생태계에도 새로운 활력이 기대되고 있다. 교통 인프라 역시 도시 변화의 중요한 축이다. 안성은 평택·용인·천안과 연결되는 도로망 확충과 철도교통망 개선 논의가 이어지며 수도권 남부 산업·물류 축의 연결 거점으로 부상하고 있다. 도로와 철도 기반이 강화되면 기업 유치뿐 아니라 시민의 생활권도 크게 확장될 것으로 기대된다. 하지만 안성의 도시 전략은 산업 확장에만 머물지 않는다. 김 시장은 산업 성장과 함께 도시의 문화적 가치와 생활환경을 함께 끌어올리는 균형 전략을 강조해왔다. 안성맞춤랜드와 남사당 전통문화 자산을 활용한 관광 활성화, 지역문화공간 확충, 교육 인프라 강화 정책 등이 동시에 추진되는 이유다. '안성맞춤'이라는 도시브랜드가 상징하듯 안성은 오래전부터 장인정신과 생활문화가 결합된 도시였다. 지금의 안성은 이 전통을 현대적으로 확장하려는 시도를 이어가고 있다. 산업과 문화, 경제와 삶의 질이 균형을 이루는 도시이다. 이런 점에서 김 시장이 그리고 있는 안성의 미래는 사람이 살기 좋은 도시의 균형을 찾는 과정에 가깝다. '나이팅게일 정신'이라는 표현은 흔히 의료나 간호 분야에서 쓰인다. 하지만 이 정신은 시정에도 충분히 적용될 수 있다. 도시는 결국 사람을 돌보는 공동체이기 때문이다. 이러한 관점은 김 시장의 시정철학과 맞닿아 있다. 간호학을 전공한 그는 도시 행정을 '성장 경쟁'이 아니라 사람을 돌보는 정책의 축적 과정으로 바라본다. 안성시가 추진하는 공공의료 강화 정책은 그 대표적인 사례다. 지역 의료 공백을 해소하기 위해 공공의료 인프라 확충과 공공의과대학 설립 필요성을 지속적으로 제기해 왔고 지역 거점 의료기관인 경기도의료원 안성병원과의 협력을 통해 시민 의료 접근성을 높이는 정책을 이어가고 있다. 또한 의료협동조합과 사회적경제조직이 참여하는 지역 의료공동체 모델도 확산되며 지역 건강돌봄체계가 점차 강화되고 있다. 돌봄정책은 의료에만 머물지 않는다. 아이 돌봄과 노인복지, 지역공동체 활성화 등 생활기반 정책들이 꾸준히 추진되고 있다. 공동육아나눔터와 다함께돌봄센터 확대, 어르신 돌봄서비스 강화, 마을공동체 사업지원 등은 모두 시민의 일상 속에서 체감되는 정책들이다. 김 시장은 이러한 정책을 '복지의 바다'를 만드는 과정이라고 설명한다. 특히 사회적 경제조직과 시민 참여를 결합한 복지모델은 안성의 특징적인 시도다. 협동조합과 마을 단위 공동체가 복지와 돌봄서비스에 참여하면서 행정과 시민이 함께 지역 문제를 해결하는 구조가 만들어지고 있기 때문이다. 노벨평화상 수상자인 마더 테라사는 이런 말을 남겼다. “우리가 하는 일은 바다의 한 방울에 불과할지 모른다. 하지만 그 한 방울이 없다면 바다는 그만큼 줄어든다"이다. 도시 행정도 마찬가지다. 눈에 띄는 대형 개발보다 작은 정책들이 쌓여 도시의 품격을 만든다. 안성시에서 추진되는 공공의료 확대, 사회적경제 기반 돌봄 공동체, 생활복지 정책들은 당장 화려해 보이지 않을 수 있다. 그러나 이러한 정책들이 모여 도시의 체력을 만든다. 김 시장이 그리고 있는 안성의 미래는 결국 사람을 중심에 둔 돌봄도시에 가깝다. 작은 물방울들이 모여 결국 하나의 바다를 이루듯 안성의 변화도 그렇게 조금씩 깊어지고 있다. 도시의 미래를 이야기할 때 우리는 흔히 대규모 개발이나 산업 유치 같은 거대한 프로젝트를 먼저 떠올린다. 물론 그것 역시 중요하다. 그러나 도시의 가치를 결정하는 근본적인 기준은 결국 시민의 삶이다. 시민이 떠나지 않는 도시, 머무르고 싶은 도시, 그리고 스스로 자부심을 느낄 수 있는 도시. 그것이야말로 도시 경쟁력의 본질이다. 민본위정(民本爲政), 곧 백성을 근본으로 하는 정치다. 이러한 철학은 김 시장이 강조해 온 시민중심 행정과도 맞닿아 있다. 김 시장은 여러 자리에서 “복지는 시혜가 아니라 인간의 존엄과 평등에 관한 문제"라고 강조해왔다. 시정 역시 이 원칙 위에서 출발해야 한다는 의미다. 도시는 사람들의 삶이 모여 이루는 공동체라 할 수 있다. 그래서 시정의 최종 목적도 결국 하나로 귀결된다. 바로 시민의 행복이다. 안성시에서 나타나는 변화는 생활 속 정책에서 조금씩 드러난다. 돌봄과 복지, 산업과 문화, 그리고 공동체를 함께 고민하는 행정의 축적이 도시의 방향을 바꾸고 있다. 보라색이 상징하는 변화와 나이팅게일의 헌신이 만나는 지점에서 안성의 미래도 서서히 윤곽을 드러낸다. 여하튼 도시의 경쟁력은 사람을 향한 정책, 시민의 삶을 향한 행정이 오랜 시간 축적될 때 비로소 완성된다. 안성이 주목받는 이유도 바로 여기에 있다. 시민의 행복을 도시 발전의 기준으로 삼으려는 시도. 쉽지 않은 길이지만 안성의 미래가 나아가야 할 의미 있는 방향임은 분명해 보인다. 송인호 기자 sih31@ekn.kr

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