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고양=에너지경제신문 강근주기자 정민경 고양특례시의회 기획행정위원회 의원은 2025년도 행정사무감사에서 고양연구원이 수년간 반복된 지적에도 행정 운영 전반을 바로잡지 못한 채 연구기능과 조직 운영 모두에서 총체적 난맥상을 드러내고 있다고 비판했다. 행감에서 정민경 의원은 “고양연구원이 2017년 설립 이후 9차례나 행정사무감사를 받았는데도, 올해 감사 시작부터 자료 누락과 진행 혼선이 반복됐다"며 “이 정도면 행감을 중요하게 보지 않거나, 누군가 책임지고 준비하지 않는 구조로 굳어진 것"이라고 지적했다. 당초 예정됐던 행감 일정이 자료 미비로 연기되고, 이후 제출된 자료에도 각종 행사-위원회 운영 내역, 소송-노무 사건 자료 등이 대거 누락된 사실이 드러났다. ▷ 불용액 감추는 예산 몰아쓰기= 정민경 의원이 제출받은 자료에 따르면, 고양연구원의 연구비 집행률은 10월31일 기준 44.8%에 불과하다. 그러나 행감에서 고양연구원 기획경영조정실장은 앞으로 두 달 사이에 80% 이상 집행될 예정이라 총예산 8.7억 중 약 1억에서 2.9억 사이에서 예산이 남을 것으로 예상된다고 답변했다. 이에 정민경 의원은 “고양연구원이 과제를 제대로 분배하지 못했고, 분기별로 계획적인 집행을 하지 못한 것은 명백한 행정 부실"이라며 “내년부터는 분기별로 집행이 진행되도록 계획을 짜고, 이를 바탕으로 투명하고 규칙적인 집행 구조를 확립해야 한다"고 강조했다. ▷ 규정심의위원회 전원 내부인사= 고양연구원 규정심의위원회가 전원 내부 간부로만 구성돼 있다는 점을 지적하며 김민경 의원은“자신들이 적용받을 규정을 자신들이 심의-개정하는 구조 자체가 전형적인 이해충돌"이라고 비판했다. 특히 공직유관단체 임직원 행동강령 표준안은 임직원 대외활동 상한을 '월 3회 이내'로 정하고 있다. 그런데 고양연구원은 2022년 6월 개정을 통해 이를 '연 36회'로 풀었다. 정민경 의원은 “외부 견제 장치 없이 규정을 틀어쥐니, 표준안을 거스르는 자기 편의적 규정이 만들어졌다"고 개탄했다. 이어 “연 36회 상한 규정에도 이를 초과하는 대외활동을 한 연구직(박사)이 있고, 그 과정에서 원장 승인까지 이뤄졌다"며 “이는 연구원 고유 연구업무에 집중하기 어려운 구조를 기관장이 앞장서 용인한 것"이라고 부연했다. ▷ 지속된 감사 지적에도 수수방관= 또한 “근무시간에 다른 일을 하거나, 실제로는 하지 않은 초과근무를 청구해도 걸러낼 장치가 거의 없다"며 “이는 2023년 고양시 감사에서 복무-출장-대외활동 관리 부적정으로 지적된 사항이 그대로 반복되고 있는 것"이라고 분석했다. 정민경 의원은 2023년 고양시 감사관 감사에서 드러난 복무-인사-재정 전반의 문제를 조목조목 인용하며 “근무시간 중 대학원 강의 수강을 위해 근무지를 이탈하고 출장으로 처리해 여비를 받았던 사례, 복지포인트-연가보상비 잘못 산정-미환수 사례, 비상임연구원 위촉-실적 관리 부적정, 시험위원 제척-회피 미실시 등 수많은 지적이 있었는데, 2년이 지난 지금도 대외활동과 복무 관리는 여전히 미흡하다"고 질타했다. 그러면서 “행감이나 감사를 통해 이미 확인된 문제를 내부적으로 수습하지 못한 채 방치해 온 것은, 고양연구원 행정의 정화기능이 작동하지 않고 있음을 보여준다"고 일갈했다. ▷ 연구-행정업무 분리, 외부견제 강화 필수= 정민경 의원은 “현재 박사급 연구자들이 연구뿐 아니라 실-센터 운영, 각종 행정까지 떠맡으면서 연구도, 행정도 모두 어정쩡한 상태에 빠져 있다"며 “연구자들은 고양시 정책 연구에만 전념하고, 행정은 부원장과 행정직이 명확한 책임을 지는 구조로 재편해야 한다"고 제안했다. 또한 “규정심의위원회에 외부 전문가를 과반 이상 참여시키는 경기연구원, 외부 이사 중심으로 규정을 심의하는 서울-인천연구원 사례처럼, 고양연구원도 규정-복무-대외활동을 다루는 의사결정 과정에 외부 견제와 전문성을 도입해야 한다"고 촉구했다. 특히 올해에만 행정직원 3명이 퇴사하고, 연구원 관련 소송이 이어지는 현실을 언급하며 “연구원 내부 갈등과 조직 피로도가 상당한 수준"이라며 “조직진단을 통해 내부 갈등 요인을 분석하고 인사-조직-복무 구조를 근본적으로 손봐야 한다"고 제안했다. 고양=에너지경제신문 강근주기자 2025년 제27회 고양특례시의회 의장배 청년부 배드민턴대회가 23일 고양어울림누리 체육관에서 성황리에 마무리됐다. 이번 대회는 고양특례시체육회가 주최하고 고양특례시 배드민턴협회가 주관한 가운데 지역 청년부 배드민턴 동호인과 시민이 한자리에 모여 스포츠를 통한 소통과 건강 증진 기회를 나누는 자리로 치러졌다. 김운남 고양특례시의회 의장은 축사를 통해 “배드민턴이 체력 향상과 스트레스 해소, 전신 운동 효과 등 다양한 장점이 있는 생활체육으로서 시민 건강 증진에 기여하고 있다"며 “생활체육 활성화가 건강한 도시 공동체 형성에 중요한 역할을 한다"고 말했다. 특히 행사 후 참가자들과 함께 경기를 관람-체험하며 생활체육 가치와 참여 분위기를 공유했다. 고양시의회는 앞으로도 시민이 안전하고 즐겁게 참여할 수 있는 생활체육 환경을 조성하기 위해 체육 관련 정책과 현장 의견을 지속적으로 살펴 시민 여가와 건강 증진에 기여한다는 방침이다. 남양주=에너지경제신문 강근주기자 남양주시의회는 25일 남양주체육문화센터 실내체육관에서 열린 2025년 남양주시체육회 체육인의밤에 참석해 올해 남양주 체육 발전을 위해 노력한 체육인을 격려했다. 남양주시체육회가 주최-주관한 이날 행사는 남양주 체육인이 모두 한자리에 모인 소통과 대화의 장으로 진행됐으며, 조성대 의장 등 남양주시의원, 주광덕 남양주시장, 남양주시체육회 임직원, 44개 종목 단체회원 등 400여명이 참석해 우정을 나눴다. 이날 행사는 남양주시태권도시범단의 식전공연을 시작으로 △내빈 소개 △축사 및 표창 수여 △체육대상 수여 △기념촬영 순서로 진행됐다. 조성대 의장은 축사를 통해 “남양주시체육회 창립 이후 지난 30년은 체육인구 저변을 넓히고 동호인 활동을 한 단계 더 성장시키며 지역 공동체를 하나로 이어온 시간이었다"며 “이제 종목을 넘어 서로 협력하고 응원하는 마음은 남양주 체육을 한층 더 건강하게 만들고 있다"고 말했다. 이어 “400억원 가량 편성된 내년 체육 관련 예산은 체육시설 확충과 체육산업 육성 등 체육인 숙원이 반영된 만큼, 남양주시의회도 현재 진행되고 있는 행정사무감사와 2026년 본예산 심사를 시민 눈높이에서 책임감 있게 심의하도록 하겠다"고 덧붙였다. 아울러 “더 큰 전환점 앞에 있는 남양주 체육이 시민 건강을 지키고 함께 성장하게 하는 중요한 힘이 되리라 믿으며, 앞으로도 변함없이 남양주시의회는 우리 시 체육 발전을 위해 최선을 다해 노력하겠다"고 말했다. 의정부=에너지경제신문 강근주기자 권안나 의정부시의회 의원이 대표 발의한 '의정부시 스마트 안전 인프라 구축 조례'가 25일 공포됐다. 이번 조례는 도시 전역에 스마트 안전 인프라를 체계적으로 구축해 화재, 침수, 침입, 위급환자 등 각종 사고를 조기에 감지하고, 시민 생명과 재산을 보호하기 위한 제도적 기반을 마련하기 위해 제정됐다. 조례는 인공지능(AI)과 정보통신기술(ICT)을 활용한 스마트 안전 시스템 구축 및 운영 사항 규정을 비롯해 △스마트 안전 인프라 구축사업 △재난 취약시설에 대한 우선 설치 검토 △민-관 협력 및 기술 지원 등 실질적인 추진 근거를 포함하고 있다. 권안나 의원은 “이번 조례는 도시의 인공지능 안전 시스템과 스마트 안전 인프라를 포괄적으로 규정한 선도적인 사례"라며 “민-관 협력을 통한 기술개발을 활성화해 의정부시민 안전과 삶의 질을 높이는 계기가 되길 바란다"고 말했다. 의정부=에너지경제신문 강근주기자 정미영 의정부시의회 의원이 대표 발의한 '의정부시 다자녀 가정 우대 및 지원 조례 일부개정조례'가 25일 공포됐다. 이번 일부개정조례는 다자녀 가정 지원 대상을 확대하고자 막내 자녀 나이 기준을 15세 이하에서 18세 이하로 변경하는 내용을 담았다. 정미영 의원은 “이번 개정을 통해 다자녀 가정 우대 및 지원 대상을 확대하고 출산-양육 친화적 환경 조성에 기여할 것으로 기대한다"며 “앞으로도 출산-양육 환경 개선에 지속적인 관심을 갖고 이를 정책에 반영할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 하남=에너지경제신문 강근주기자 금광연 하남시의회 의장은 2025년 제2차 정례회 행정사무감사에서 시민 고통 해소가 무엇보다 가장 중요한 가치라며 '장기 미집행 도시계획시설', '하남시 그린벨트 미래지향적 설계', '생활체육시설 부족', '민원 권익 보호 미흡'을 집중 조명했다 도시건설위원회 행감에서 금광연 의장은 장기미집행 도시계획시설에 대해 “20여 년간 사유재산을 침해하고 실효 시점에서 토지 상승분의 30%를 토지주에 부과하는 것은 헌법이 보장하는 재산권 보호 취지에 어긋난다"고 말했다. 이어 “국가 및 지자체가 장기미집행 시설에 대한 의무를 이행하지 않다가 20년이 도과해 실효되는 도시계획 시설 토지 상승분을 발생한 문제를 시민에게 전가하는 것은 심각한 모순"이라며 “하남시는 근본적인 제도개선을 위해 상급기관에 적극 건의할 것"을 요청했다. 하남시 그린벨트 미래지향적 설계에 대해선 “관련 업무가 컨트롤타워 없이 여러 부서로 산재돼 있는 조직 구조상 문제가 있다"며 “타 지자체 선진사례를 연구해 전담 부서를 설치해 그린벨트 활용 방안 및 완화전략을 수립 검토할 것"을 주문했다. 금광명 의장은 자치행정위 행감에서 “종합운동장 제2체육관 운영의 경우 도시공사가 클럽에 운영권을 넘긴 듯한 형태로 방치되고 있다"며 “실태조사와 운영 구조 개선을 통해 시민 모두의 시설이 돼야 한다"고 강조했다. 또한 “민원이 처리 과정에서 시민의 권익구제 제도에 대해 제대로 안내되지 않고 있다"며 “모든 민원서류에 고충처리위원회-행정배심원제 등 하남시 구제 절차를 기재할 것"을 제안했다. 금광연 의장은 “행정사무감사는 꾸짖는 자리가 아니라 시민 어려움을 해결하기 위한 자리"라며 “하남시민이 수십 년간 겪어온 불편과 고통을 더 이상 외면할 수 없고 '시민 권익-재산-안전'을 지키는 감사를 흔들림 없이 이어가겠다"고 말했다. 강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr
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