<글 싣는 순서>1. ‘한국형 K-RE100’ 국민 이해도 증진과 발전방안2. ‘K-RE100’과 녹색프리미엄 개선방안3. ‘K-RE100’과 녹색요금제 사회적 가치 창출방안4. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (독일)5. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (영국)6. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (호주)[시드니(호주)=에너지경제신문 윤하늘 기자] "호주의 전 국민은 그린파워(Green Power) 시스템에 익숙합니다. 비싼 값을 지불하더라도 재생에너지를 사용하겠다는 국민적 의식이 강하고, 유리창을 활용한 태양광 패널을 개발하는 등 재생에너지 발전을 위해 노력하고 있습니다. 이러한 국민 의식에 대형 기업은 물론 대부분의 중소형 기업들까지도 전부 녹색요금제에 참여하고 있어요."호주 시드니를 방문, 지난달 22일 현지에서 만난 한 사립 중고등학교 선생님은 호주 국민들의 재생에너지 사용 의식과 현지 재생에너지 보급에 대해 이같이 전했다. 호주의 그린파워는 호주 정부의 재생에너지 인증 프로그램이다. 주민을 대신해 에너지 공급자가 구매한다. 재생에너지는 태양, 풍력, 바이오메스 같은 재생 가능한 깨끗한 공급원으로부터 생산된 에너지를 말한다. 그린파워는 녹색요금제의 일종으로 1997년부터 시작됐다. 녹색요금제는 선택형 전력 요금제로 소비자나 기업이 재생에너지로 생산된 전력을 일반 전기요금보다 더 높은 가격에 사는 제도이다. ◇ 호주, 그린파워로 ‘재생에너지’ 국민 의식↑K-RE100(한국형 RE-100)이 국내서 이목을 집중시키면서, 전 세계 각국의 친환경 정책에 관심이 쏠리고 있다. RE-100은 기업이 사용하는 전력 100%를 재생에너지로 충당하겠다는 자발적 글로벌 캠페인이다. 글로벌 기업들 사이에서 RE100은 마케팅 차원을 넘어 생존전략이 됐다. 해당 기업들은 100% 재생에너지를 사용함으로써 갈수록 강화되는 온실가스 관련 규제에 선제적으로 대응하면서 이에 따른 수익이 창출될 것으로 기대하는 중이다. 호주 등 외국의 경우 재생에너지 전환에 일찌감치 뛰어든 상태다. 광활한 면적을 가진 호주는 다양한 에너지 자원으로 풍부하다는 평가다. 호주는 RE100 실천에 앞서 그린파워시스템을 도입·운영해 재생에너지에 대한 국민적 의식을 키워왔다. 그린파워엔 현재 77만8000명의 가입자가 참여하고 있다. 그린파워를 구매함으로서 온실가스 방출을 줄이는데 기여하고 있다. 온실가스 방출 삭감량은 5만7000톤에 달한다. 그린파워는 시드니가 주도인 호주 뉴사우스웨일스(NSW) 주정부가 가정 먼저 실시했고, 2000년부터는 국가그린파워확산그룹(NGPSG·National Green Power Steering Group)으로 알려진 참여기관 협의체에 의해서 전국적으로 시행되고 있다. NSW주의 경우 대부분의 사람들이 그린파워시스템을 이용하고 있다. 그린파워 프로그램은 온실가스감축 뿐 아니라 그린 산업의 육성과 시민들의 환경 교육에도 큰 기여를 하고 있다.그린파워는 에너지 공급자의 구매 및 판매에 대한 독립적인 감사를 통해서 시민들을 대신해 이들이 재생가능에너지에 투자하는지 감시하고 있다. 매일 몇 센트 정도의 추가 전기 요금을 지불하고 그린파워 구매를 선택하면 이 돈은 재생 가능한 에너지 분야에 투자된다. 소비자가 그린파워 인증 상품을 선택하면 에너지 공급자는 승인된 새로운 재생 가능한 에너지로 생산된 전기를 구매해야 한다. 이렇게 함으로써 소비자는 온실가스를 줄이고 재생 가능한 산업을 발전시키는데 기여할 수 있다. 호주에서 발생하는 온실가스의 약 50%는 전기 사용으로부터 나온다. 100% 그린파워를 사용한다고 가정한다면, 가정에서 발생되는 온실가스 발생량의 50%를 감소시킬 수 있는 셈이다. 예를 들어 분기별 150호주달러(연간 600호주달러) 전기요금을 100% 그린파워로 바꾸면 매년 1.1대 차량이 도로에서 내뿜는 온실가스와 동일한 양의 온실가스를 줄일 수 있다.그린파워 인증 기준 대상에서 △바이오매스 발전에 있어서 자연산림 폐기물을 사용하는 경우 △강의 흐름을 바꾸는 것과 관련된 수력 발전으로 생산된 전기 △ 1997년 이전 건설된 시설에서 생산된 전기 등은 제외된다. 재생 가능 에너지 생산 시설은 새로운 재생에너지 시설의 건설을 촉진하기 위해 1997년부터 만들어졌다. 그래서 1997년 이전 재생에너지 생산 시설을 갖추지 않고 생산된 전력은 그린파워 인증 대상이 될 수 없다는 뜻이다.호주의 태양광 패널 설치 업체 직원은 "온실가스 감축에 대한 호주 국민들의 인식이 높다"며 "그린파워가 자리잡으면서 재생에너지 수요 확대가 높아졌고, RE100에 참여하려는 기업들에도 긍정적인 영향을 미쳤다"고 강조했다.◇ 호주 국민, 재생에너지 선호 82%…일등공신 ‘태양광’ 신재생에너지 이용을 확대하는 호주 에너지전환은 전 세계 에너지 전문가들을 놀라게 할 만큼 빠른 속도를 보이고 있다. 2000년 시드니올림픽에 환경적 요소를 반영했을 정도로 가장 앞서 나갔던 국가 중 하나다. 시드니 뉴잉톤 선수촌은 올림픽 사상 처음으로 참가 선수단 전원이 한 곳에 머물 수 있는 태양열 주택으로 건설됐다. 올림픽 파크 안에 30m 높이의 태양광 발전 탑 19개를 설치, 밤에도 대낮처럼 주위를 밝힐 수 있도록 했다. 실내에서 오염된 공기는 천장에 설치한 태양열판으로 가열해 자동으로 빠져나갈 수 있도록 만들었다. 올림픽을 계기로 대부분의 주택 평면이 태양광에 맞게 설계돼 지구 남반부에서 가장 큰 ‘솔라 시티’가 됐다.호주 에너지시장기구(AEMO)는 지난 2019년 남부에 위치한 사우스오스트레일리아주 전체 세대의 전력량 수요 중 52%를 신재생에너지가 공급했다는 내용의 보고서를 발표하기도 했다. 호주의 에너지전환을 이끌고 있는 일등공신은 태양광이다. 호주의 주택 지붕형(루프탑) 태양광 보급률은 세계 1위다. 호주 전역의 3가구 중 1가구에 해당하는 200만 주택에 설치돼 있다. 호주의 주택용 태양광 패널 보급이 증가한 가장 큰 이유는 주정부에서 다양한 보조금 지원 정책을 시행하고 있기 때문이다. 호주 정부는 소규모 재생에너지 발전 정책(SRES·Small-scale Renewable Energy Scheme)을 통해 개인 및 소규모 사업체에서 가정용 태양광 패널, 태양광 온수 시스템 등을 설치하는 비용을 지원한다.태양광을 설치하면 자유롭게 전기를 쓸 수 있을 뿐만 아니라 전기료를 절약해서 전기세 부담도 줄일 수 있다는 게 장점이다. 호주의 경우 태양광 업체들이 태양광 패널을 설치하면 지붕의 기와도 보호가 되고, 페인트 칠 보수비용도 절감할 수 있다고 홍보한다. 호주는 해양 지역을 제외하고 육지만 고려했을 경우 세계에서 가장 좋은 햇볕을 보유한 지역이다. 태양광 패널 85% 효율에 따라 연간 평균 하루 약 20킬로와트(KW) 전력이 생산되며, 태양광 설비 설치 후 4.1년 안에 투자금액을 회수 할 수 있다고 한다. 태양광발전은 가장 각광 받고 있는 신재생에너지원으로 태양광 모듈 가격의 급격한 하락 및 건설기간 단축으로 호주 대부분의 지역에서 화력발전과 동등한 비용을 나타내는 ‘그리드패리티’를 넘어섰다. 과잉 생산된 전력도 자동으로 발전소와 전력회사에 판매해 기간 투자를 할 수 있다. 호주의 태양광 누적 설비는 20기가와트(GW)이고, 이 가운데 가정용 설비가 절반 이상을 차지하고 있다. 지난 2020년 태양광 신규 설비 용량 3.6GW는 호주 재생에너지 신규 설비 용량의 51.4%, 2020년 누적 설비 용량은 2015년보다 4배 증가한 20GW를 기록했다. 2025년에는 32GW에 달할 전망이다.태양광 발전이 호주에서 자리 잡으면서 호주 국민들은 재생에너지를 선호한다. 지난 6월 진행된 전국 여론조사 결과 호주인 81%는 재생에너지가 전통 전력원보다 값이 비싸더라도 재생에너지를 선호하는 것으로 나타났다. 단, 17%만이 환경 영향이 있더라도 석탄과 가스 등 전통 에너지원을 선호한다고 답하기도 했다. 응답자 중 57%는 기후 변화를 ‘중요한 위협’으로 보고 있으며, 국제 테러리즘(68%) 다음으로 순위가 높았다.호주 시드니에서 만난 한 중소기업 직원은 "호주 국민들은 대다수가 태양광을 당연하게 이용해야 하는 줄 안다"며 "이로 인해 일반 국민이나 기업들이 자발적으로 신재생에너지 공급 확산에 참여할 수 있어 수요 차원에서의 신재생에너지 확대에 대한 자신감이 있다"고 설명했다.우리나라는 주요 온실가스인 이산화탄소의 배출량이 세계 9위다. OECD(경제협력개발기구) 국가 중 이산화탄소 배출량 증가율 1위 국가다. 2000년대 중·후반부터 녹색요금제에 대한 연구가 이뤄졌지만, 여전히 자리 잡지 못했다.한국전력공사가 지난 2012년 전력산업인프라구축지원사업의 일환으로 지식경제부(현 산업통상자원부)에 제출한 ‘전력산업 저탄소 녹색성장 추진비용에 대한 소비자 의식 및 지불의사 연구‘ 보고서에 따르면 녹색요금제도는 "신재생에너지 산업 발전에 기여할 수 있는 자발적 소비자 참여 제도"로 평가됐다. 다만 신재생에너지로 만들어진 전력의 가격이 일반 요금보다 더 비싼 탓에 이에 대한 수용성, 요금제 설계 등의 문제가 걸림돌로 여겨졌다.그러나 이제는 전 세계적인 신재생에너지 확산과 RE100 등의 영향으로 녹색요금제 도입이 절실하게 필요한 상황이다. 한병화 유진투자증권 연구위원은 "기업들이 실질적으로 녹색요금제를 필요로 하는데다 국회에서도 적극적으로 이를 밀고 있는 만큼 시행될 가능성이 높다"면서도 "해당 요금제의 역할이 절대적으로 크지는 않을 수 있다"고 말했다. yhn7704@ekn.kr호주 시드니의 한 사립고등학교 옥상.호주 시드니 올림픽 경기장.호주 시드니 올림픽 경기장.

[런던(영국)=에너지경제신문 전지성 기자] "러시아의 우크라이나 침공은 화석 연료 기반 경제와 재생에너지로의 전환에 대한 우리의 지지부진한 접근 방식의 재정적, 전략적 결과에 대한 경고입니다. 값싼 화석 연료의 시대는 이제 끝났습니다. 세계의 지도자들은 재생에너지로의 전환 기회를 포착할 필요가 있습니다." 사용전력의 100%를 재생에너지로 조달하는 ‘RE100’ 캠페인을 시작한 ‘더 클라이밋 그룹’(The Climate Group)의 샘 키민스(Sam Kimmins) 에너지 담당 이사는 최근 영국 런던 사무실에서 에너지경제신문과 가진 인터뷰에서 이같이 강조했다. 더 클라이밋 그룹은 2050년까지 전 세계적으로 탄소 배출이 0이 되는 것을 목표로 하는 국제 비영리 단체다. 키민스 이사는 "우리는 에너지, 운송, 건설 환경, 중공업과 같은 가장 높은 배출량을 가진 기업들에 초점을 맞추고 있다"며 "세계적으로 크고 영향력 있는 네트워크를 구축해 기업들의 책임을 묻고, 이러한 약속을 행동으로 옮기도록 함으로써 탄소중립을 수행해 나갈 계획"이라고 말했다. 그는 "우리의 작업은 영국 시민의 에너지 소비에 직접적으로 관여하지는 않지만, 탄소중립 세상을 추구함으로써 시민들에게 이익이 될 수 있는 효과적인 정책 변화를 만들기 위해 정부와 협력하는 것"이라고 설명했다.현재 영국은 에너지위기에도 불구하고 녹색요금제의 재원 마련 방법과 재원 관리의 신뢰성(정부, 발전사, 민간이 독립적 기구)을 바탕으로 재생에너지 생산량 중 녹색요금 할당량 분배 및 관리 방안 등 제도의 공정성·투명성을 토대로 목표를 달성해 나가고 있다. 영국은 G20(주요 20개국)에서 2050년까지 온실가스 순배출 제로 목표를 달성한 야심찬 국가 중 하나다. 명확한 경로 설정을 통해 오는 2035년까지 전력분야에서 완전히 탈탄소화 하는 것을 목표로 하고 있다. 영국의 태양광과 풍력 발전량은 지난해 전체 발전량의 53%를 차지했다. 영국은 재생에너지 발전설비 용량 규모 50.1기가와트(GW)로 전 세계 13위이며 현재 52개의 RE100 회원사가 현재 영국 전역에 본부를 두고 있다.키민스 이사는 RE100에 대해 "100% 재생 가능한 전기를 약속하는 세계에서 가장 영향력 있는 기업들을 하나로 모으는 글로벌 이니셔티브"라며 "우리의 임무는 회원국의 직접 투자와 정책 입안자들과 협력해 청정 경제로의 전환을 가속화해 100% 재생 가능한 전력산업으로의 변화를 추진하는 것"이라고 말했다. 그는 "이 이니셔티브에는 세계적으로 380개 이상의 회원사가 있으며, 여기에는 가정용 브랜드부터 중요 인프라 및 중공업 공급업체가 포함된다"면서 "총 매출 6조 6000억 달러가 넘는 우리 회원국은 전 세계 전력 소비량의 1.5%를 차지하며, 이들의 연간 전력 수요는 영국 전체 전력사용량보다 높다"고 설명했다.◇ "영국 에너지 위기, 화석 연료 기반 경제·지지부진한 재생 에너지전환에 대한 경고"다만 영국은 지난해 말부터 풍력 발전량 감소와 러시아-우크라이나 사태, 폭염 등으로 에너지 가격이 급등해 어려움을 겪고 있다. 이런 가운데 탈탄소와 재생에너지 확대에 대한 회의론도 제기된다. 키민스 이사는 이에 대해 "영국의 에너지 위기는 매우 심각하고 이번 겨울에 많은 사람들이 집을 난방하는 능력에 큰 영향을 미칠 것"이라고 인정했다. 다만 그는 "우리는 이 위기의 원인을 분명히 해야 하는데, 그것은 거의 전적으로 유가 상승 때문"이라며 "재생에너지 가격은 현재 가스 전력의 가격 약 25% 수준에 불과하다. 간단히 말해서, 우리가 더 많은 풍력과 태양광 발전설비를 설치할수록, 전기 생산 비용은 더 낮아질 것"이라고 말했다. 그는 "다만 현재 영국의 전기 가격은 가스 가격에 고정돼 있어 소비자들은 재생에너지의 생산 비용 절감 혜택을 받지 못하고 있다"며 "앞으로 재생에너지의 비용 편익이 더 낮은 청구서로 소비자에게 전달될 수 있도록 가격 산정 구조가 바뀌어야 한다. 또한 일부 잘못된 보도와 달리 영국에서는 풍력 발전량이 감소하지 않고 있다"고 덧붙였다.키민스 이사는 또 "러시아의 우크라이나 침공은 화석 연료 기반 경제와 재생 에너지 전환에 대한 지지부진한 재정적, 전략적 결과에 대한 경고"라고 설명했다. 나아가 "가장 선진적인 경제구조를 가진 G20 국가들은 행동해야 할 책임과 자원을 가지고 있다"며 "기후 변화를 해결하기 위한 보다 야심찬 재생에너지 보급목표와 지원 정책을 도입해 탄소중립 추진의 선두에 나서야 한다"고 강조했다. ◇ "유럽 탄소국경세 도입 추진, 한국도 결국 RE100에 동참해야 제조업 경쟁력 유지"유럽연합(EU)의 탄소국경세(CBAM) 도입 추진에 국내 기업들이 부담을 느끼고 있다. 결국 삼성전자, SK그룹, 현대차그룹 등은 RE100 가입을 선언했다. 한국 정부는 보다 많은 기업들의 참여를 유도하기 위해 우리나라 현실에 맞춘 ‘K-RE100’ 제도를 도입하는 등 세계적 추세에 동참하려 하고 있다.다만 기업들이 RE100에 동참하고 있지만, 높은 가격 때문에 재생 에너지의 확산은 여전히 더디다. 제조 경쟁력을 유지하면서 RE100을 달성하기는 현실적인 어려움이 많은 게 사실이다. 키민스 이사는 "애플, TSMC, 이케아 등 점점 더 많은 다국적 기업들이 거래 기업들의 재생 에너지 사용을 요구하고 있다"며 "결국 한국에서도 RE100을 달성하는 게 장기적으로는 산업 경쟁력을 유지하는데 필수적"이라고 강조했다. 그는 "영국은 이제 EU가 아니지만 영국의 입장과 무관하게 EU의 시장규모가 큰 만큼 CBAM은 글로벌 경제를 지배할 가능성이 높다"며 "이미 RE100의 회원사들은 연간 390테라와트(TW) 이상의 재생에너지 전력 수요를 책임지고 있다. 이는 영국에 전역에 전력을 공급하기에 충분하다"고 말했다.◇ "신규 원전, 시간·비용 과다…풍력·태양광이 최상의 선택"유럽연합은 녹색 분류법에서 원전을 ‘녹색’으로 분류했다. 친환경 에너지의 공급과 확산보다 에너지 안보와 안정적인 전력 생산도 중요한 가치다. 한국도 정부가 바뀐 뒤 원전을 다시 늘리기로 했다. 그러나 클라이밋 그룹은 신규 원전 건설에 시간이 오래 걸려 에너지 안보와 탄소 감축에 기여하기 어렵다고 주장한다. 키민스 이사는 "새로운 원자력 발전소를 건설하는 데 오랜 시간이 걸리고 매우 비싼 전력 생산 방식"이라며 "기존의 원자력 에너지는 미래의 에너지 조합에 역할을 하지만, 우리는 차세대 원자력 발전소를 위해 20∼30년을 기다릴 수 없다. 원자력발전소 1기 건설(평균)에 14년 이상 걸리고, 풍력·태양광은 2~5년이 걸린다. 옥상 태양광 프로젝트는 6개월 밖에 걸리지 않는다. 풍력 및 태양광은 비용 측면과 배치 속도 면에서 모두 최상의 선택"이라고 강조했다.그는 "영국은 역사적으로 에너지 믹스가 시장 주도적으로 구성돼왔다"며 "즉 앞으로 재생에너지가 가장 저렴한 옵션이 될수록 현재 설치 속도를 고려할 때, 지배적인 에너지 자원이 될 것으로 본다"며 "원자력이 해야 할 역할이 있을 수 있지만, 높은 비용과 긴 소요시간은 제 역할을 하기까지 상당한 정부 개입이 필요하다는 것을 의미한다. 반면 태양광 시장은 가스 가격 상승으로 인해 지속적으로 보조금을 받지 않는 성장을 경험했다"고 덧붙였다.◇ "녹색요금제에 대한 국민 신뢰성 높고 소비자들도 기꺼이 프리미엄 지불"영국내 모든 전력 판매업자는 재생에너지 확대를 위해 소비자로부터 녹색요금을 받고 있다. 영국 기업에너지부에 따르면 영국은 1990년 중반부터 소수전력회사를 중심으로 녹색요금제를 실시했으나 2000년 전력 소매 시장의 완전 민간 개방이 이뤄지면서 소비자는 다양한 요금제를 선택할 수 있게 됐다. 2002년 영국 에너지 시장의 독립적 규제기관 ‘Ofgem’(The Office of Gas and Electricity Markets)이 생기면서 녹색요금제도에 대한 가이드라인이 도입됐다. 2009년부터는 녹색요금에 대한 소비자의 구매 방법, 전력공급사의 가이드라인 등의 명확한 기준이 마련됐다. 영국은 지난 2015년까지 5년간 소비자에 신재생 전력 목표 실적을 달성했다. 해당 기간 동안 수십만명이 녹색요금제를 사용했고, 이산화탄소 감축에도 크게 기여했다. 이산화탄소 감축이행은 국제 탄소시장과의 거래, 학교·극장 등에서 재생 에너지 활용도를 높여 진행됐다. 현재는 대부분 녹색요금 상품은 탄소 상쇄권과 녹색 기금을 기반으로 운영되고 있다. 기업에너지부 관계자는 "재생에너지 전력을 공급하는 사업자는 전원 전체 비중 중에서 재생에너지원 비중을 공개하고 인증하는 것을 의무화해 녹색요금을 내는 소비자 본인이 구입한 재생에너지 물량을 정확히 확인 가능하도록 해 제도의 대국민 신뢰도를 높일 수 있었다"며 "녹색요금제 관련 활동을 검증하기 위한 감독기관은 정부, 전력판매회사, 독립적 기구와 국가에너지재단을 별도로 구성해 대국민 신뢰성을 위한 독립적 기구를 구성했다. 소비자가 사용하는 신재생 전력이 신재생에너지와 일치하는지 여부, 녹색요금이 친환경적인 이익을 위해 사용되는지의 여부, 독립적인 기구들이 지침에 근거해 연례적인 감사를 진행하는지 여부 등 소비자 신뢰성이 최우선이라는 정책을 구현하고 있다"고 설명했다. 이어 "소비자들은 영국 국민들은 영국의 전력판매회사가 제시한 녹색요금에 대해 신뢰성을 가지고 선택하며, 일반요금보다 추가적인 프리미엄을 기꺼이 지불하고 있다"며 "전력판매회사는 녹색요금제 가입자가 사용한 전력량만큼 매칭되도록 재생 발전 회사와 공급계약을 체결하고 있다"고 강조했다.이 관계자에 따르면 2020년 이후 녹색요금은 재생 전력구입과 함께 에너지효율향상사업, 그린펀드 조성, 거래되는 탄소배출 상쇄권 및 탄소중립을 위한 다양한 프로젝트에 투자되고 있다. 전력 판매회사는 독립된 기구로부터 신뢰성을 확보하면 녹색에너지공급인증 라벨을 받을 수 있고, 이를 통해 마케팅을 수행 할 수 있다. 그는 "즉 영국의 녹색요금은 소비자가 신재생에너지 전력에 프리미엄을 지불하는 것이므로 일반요금보다 비싸다는 인식을 갖고 있지만, 일반요금과 녹색요금의 차이는 해가 지날수록 균등화 되고 있는 추세"라면서 "녹색요금은 소비자에게 그린환경이란 중요성과 가치를 제공하고 있으며 그린워싱(위장환경주의)을 차단하는데 중점을 두고 있다"고 강조했다.영국 런던에 위치한 더 클라이밋 그룹 본사 전경.영국 런던에 위치한 더 클라이밋 그룹 본사 내부.샘 키민스(Sam Kimmins)클라이밋 그룹 에너지 담당 이사영국 런던에 위치한 더 클라이밋 그룹 본사 내부.영국 남동부 육상 풍력발전 단지.영국 런던에 위치한 기업에너지부

‘RE100(재생에너지 100)’이 산업계 화두로 떠올랐다. 기업이 사용하는 전력 100%를 재생에너지로 충당하겠다는 자발적 글로벌 캠페인이다. 2014년 영국 런던의 다국적 비영리기구 ‘더 클라이밋 그룹’에서 시작됐다. 10월 현재 가입 기업 수는 381개다. RE100은 새로운 형태의 무역장벽 탄생을 알리는 예고편이다. 애플 등 해당 캠페인에 가입한 다국적 기업들은 벌써 협력사에 재생에너지 사용 실적을 요구하고 나섰다. 제조업 기반의 수출 주도형 산업구조를 지닌 한국은 상황을 예의주시할 수밖에 없다. 국내 기업들과 정부는 발 빠르게 움직이고 있다. 삼성전자, SK그룹, 현대차그룹 등은 이미 RE100 가입을 선언한 상태다. 정부는 보다 많은 기업들의 참여를 유도하기 위해 우리나라 현실에 맞춘 ‘K-RE100’ 제도를 선보였다. 에너지경제신문은 K-RE100을 시장에 성공적으로 안착시키고 우리 기업·국민들의 이해도를 증진시키기 위해 ‘K-RE100 길을 찾다’ 기획 기사를 연재한다. 녹색프리미엄 제도 개선 등 K-RE100 제도를 정착시키기 위한 방향성을 제시하고 나아가 신재생에너지를 포함한 전력 시장의 체질을 개선하는 방법을 조명하는 게 목적이다. 독일, 영국, 호주 등 재생에너지 선진국을 찾아 현장의 생생한 사례를 소개하고 국내외 전문가들의 목소리를 모았다. [편집자주] <글 싣는 순서>1. ‘한국형 K-RE100’ 국민 이해도 증진과 발전방안2. ‘K-RE100’과 녹색프리미엄 개선방안3. ‘K-RE100’과 녹색요금제 사회적 가치 창출방안4. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (독일)5. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (영국)6. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (호주)[뮌헨(독일)=에너지경제신문 여헌우 기자] "재생에너지만을 이용해 전력을 완전히 공급하는 게 우리의 목표입니다. 준비는 이미 돼 있습니다."독일 뮌헨에서 만난 한 글로벌 기업 직원이 한 말이다. RE100 달성과 궁극적인 친환경 경영 실천을 위해 국가와 기업 모두 총력을 기울이고 있다는 말로 들렸다. 독일은 한국과 달리 전력 시장이 민영화돼 있다. 자유 경쟁 체제가 도입된 만큼 사용자 입장에서 선택할 수 있는 요금제가 다양하고, 자체적으로 전력을 발전·사용하는 문화도 일찍 자리 잡았다. 현지에서 만난 주요 기업과 에너지 시장 참가자들의 공통점은 신재생 에너지에 집중하고 있다는 점이다. 태양광, 풍력 등을 활용해 자체적으로 전력을 조달할 수 있는 로드맵을 구체적으로 마련하고 있다. 상황이 여의치 않을 경우에는 ‘녹색요금제’를 활용해 이를 보완한다는 의식이 전반적으로 깔려 있다. ◇ ‘RE100‘ 선제 가입한 BMW···제조업 공장 새 기준 마련독일 바이에른주를 대표하는 기업 BMW는 ’RE100‘에 가장 선도적으로 가입한 곳 중 하나다. 회사 차원에서 지속가능성에 대한 목표를 이루기 위해 최선을 다하며 2050년까지 기후 중립을 달성하고자 전사적인 변화에 끊임없이 박차를 가하고 있다고 알려졌다. 마커스 자거만(Markus Sagemann) BMW 그룹 지속가능성 및 서플라이어 네트워크 커뮤니케이션 총괄 임원은 본사 및 주요 사업장에서 신재생에너지 및 녹색요금제 사용을 적극 장려하고 있다는 점을 강조했다. 자거만 총괄은 "신재생에너지를 적극 활용하는 대표적인 사업장으로 라이프치히 공장과 딩골핑 공장을 꼽을 수 있다"며 "라이프치히 공장은 특수 제작된 현장의 풍력발전용 터빈 4개를 이용해 상당량의 전기를 자체 발전하는 독일 최초의 자동차 제조 공장"이라고 소개했다.그는 "BMW 딩골핑 공장은 지난 10년 동안 자원 소비와 배출량을 3분의 1로 절감했다"며 "이 공장은 열병합 발전소를 통해 고효율 전기와 열을 생산하는데, 독일 최대 규모의 옥상 태양광발전시스템으로 지송가능성 전략에 기여하고 있다"고 덧붙였다.BMW는 친환경 발전에 집중하되 목표 달성 과정에서 필요한 부분이 있다면 녹색요금제 등을 적극 활용한다고 알려졌다. 자거만 총괄 역시 "(딩골핑 공장) 전기의 절반은 외부 에너지 제공 업체의 친환경 전기(녹색요금제)를 사용한다"고 설명했다. 그는 "전세계 BMW 그룹의 모든 사업장은 재생 가능한 에너지원에서 100%의 녹색 전력을 사용한다"며 "(녹색요금제 사용과 더불어) 전력구매계약(PPA)을 통해 증가하는 전력 요구 비율도 충족하고 있다"고 말했다.자거만 총괄은 "BMW 그룹에 있어 지속가능성은 단순히 전기 동력 자동차를 제조하고 판매하는 데 그치지 않는다"며 "자원 수급부터 재활용에 걸친 포괄적인 지속가능성 접근은 이산화탄소 순배출량을 감축시키는 효과를 낳을 것이며, 이는 BMW 그룹이 추구하는 핵심 가치에 부합한다"고 했다. 이미 협력업체들과 400건 이상의 계약을 맺어 100% 친환경 전기만을 사용하도록 한 상태라는 게 그의 설명이다. 한국지사 건물 등에서 재생에너지 사용이 여의치 않을 수 있다는 질문에 자거만 총괄은 "(한국에서) 녹색요금제 등을 이용해 전력을 조달하는 방법 등을 긍정적으로 검토 중"이라고 답했다. 지속가능성을 지향하는 360도 전방위적 접근법은 원자재 수급, 생산, 재활용을 총망라하는 밸류체인에만 국한되지 않는다. BMW 그룹은 생태, 경제, 사회적 측면 등 모든 분야에 걸쳐 지속가능성을 고려한 활동들을 진행 중이다.BMW 그룹은 지속가능성 목표를 계속해서 고수해 2030년까지 전체 밸류체인에 걸친 차량 1대당 이산화탄소 배출량을 2019년 대비 40%까지 감축하고자 한다. 이와 관련 토마스 베커 BMW 그룹 지속가능성 및 모빌리티 총괄은 "우리는 혁신을 통해 지속가능성 분야를 이끌어 나가고 있다"며 "원자재와 관련된 최근의 논의를 보면 순환경제를 지향하는 BMW 그룹의 방향이 옳다는 것을 확인할 수 있다"고 언급했다. 베커 총괄은 "BMW 그룹은 수명이 다한 차량의 원자재를 최대한 활용해 신차 생산에 재활용하고자 한다"며 "에너지 및 원자재의 효율성을 극대화함으로써 지속적으로 이산화탄소 배출량을 줄이고 천연 자원을 보존할 것"이라고 밝혔다.◇ 지멘스·벤츠 등도 ‘지속가능성’ 초점···환경이 기업 경영 우선 목표독일 뮌헨에 본사를 둔 지멘스 역시 선도적으로 ‘RE100’ 가입을 선언한 기업이다. 지난 2015년 9월 ‘2030년까지 전 사업장 탄소 중립’이라는 목표를 선언했을 정도다. 지난 2019년부터는 자체 비즈니스 운영에서 발생하는 탄소 발자국을 계산하고 개별 목표를 설정해 배출량을 줄이기 위한 프로세스 구축에 집중해 왔다. 지멘스의 기술과 솔루션을 통해 2020년 9월 이미 이산화탄소 배출량을 절반 이상(54%, 약 120만t)을 절감하는 데 성공했다.독일에 있는 모든 지멘스 사업장은 중앙 조달 방식으로 한 곳의 공급업체로부터 전기를 공급받고 있었다. 동시에 지멘스의 자산관리본부(Siemens Real Estate)가 직접 관리하는 자체 발전 설비도 보유하고 있다. 직접 발전 대 구매의 비율은 각 사업장에 따라 다르다. 최종적으로는 친환경 발전을 통해 전력 자립화를 시도하되 상황에 따라 녹색요금제를 적극적으로 활용한다는 점은 지멘스도 같았다. 랄프 디스틀러(Ralf Distler) 지멘스그룹 자산관리서비스 담당은 "(뮌헨 본사 건물의 경우) 녹색 요금제에 따라 전기를 구매하고 있다"며 "독일에서 구매하는 전기는 100% 재생 가능 에너지"라고 했다. 구체적인 구매처를 묻자 "지멘스 부지에 공급되는 전기는 ‘슈타트베르케 뮌헨’(Stadtwerke M?nchen)사에서 구매한다"며 "지멘스는 지속적으로 에너지 소비를 최적화할 수 있도록 포괄적인 서비스와 통계, 데이터의 제공 여부를 중요시해 공급업체를 결정한다"고 답변했다.지멘스는 신재생에너지공급인증서(REC) 구매와 관련해서도 적극적인 태도를 지닌 것으로 알려졌다. 디스틀러 담당은 "지멘스는 재생 가능한 자원의 사용을 확인하기 위해 ‘원산지 보증(Guarantee of Origin)’이 있는 인증서만을 구매하고 있다"며 "인증서 외에도 지멘스는 이미 명확하게 식별 가능한 자원으로부터 전기를 공급 받는 여러 전력 구매 계약을 체결했다"고 설명했다.지멘스 측은 회사에서 받는 인센티브가 없음에도 본사 차원에서 녹색요금제 등을 적극 장려하고 있다는 점을 강조했다. 디스틀러 담당은 "자체적으로 ‘2030년까지 탄소 중립’이라는 목표를 가지고 있다"며 "지멘스 자체 발전, 녹색요금제 활용, 전력 구매 계약(PPA)의 결합을 통한 에너지 최적화를 이루며 목표를 달성해 나가고 있다"고 말했다. 독일의 대표 자동차 회사 메르세데스-벤츠 역시 친환경 경영에 관심이 많다. 슈트트가르트에 본사를 두고 있지만 경쟁사인 BMW를 견제하기 위해 뮌헨에 2번째로 큰 규모 전시장을 운영 중이다. 뮌헨 전시장에서 만난 메르세데스-벤츠 그룹 관계자는 "회사는 2030년까지 전세계 공장의 탄소 배출량을 2018년 대비 50% 수준으로 줄일 것"이라며 "사용 에너지의 70%를 재생 자원을 통해 충당하고 15%는 각 공장 부지 내에서 태양광 및 태양열, 풍력 발전으로 생산한다는 계획"이라고 전했다. 메르세데스-벤츠 그룹은 ‘2021 지속가능성 보고서’를 통해 차량 생산에 사용되는 총 소비 전력의 78%(1500GWh)는 재생가능한 에너지 자원으로부터 발전된다고 발표했다. 밴 차량 생산의 경우 재생 에너지는 총 소비 전력의 64%(181GWh)를 차지한다.벤츠 본사 담당자는 아직 회사가 RE100 가입을 선언하지는 않았지만 관련한 노력을 꾸준히 기울이고 있다고 자평했다. 그는 "전세계 모든 벤츠 생산 공장들에 재생 가능 자원으로 발전된 외부 전력을 수급할 예정"이라며 "메르세데스-벤츠 그룹은 독일 현지에서 에너지 공급업체 ‘Enovos’와 노르웨이 에너지 생산기업 ‘Statkraft’와 협력해 친환경 전력 포트폴리오를 확장하고 있다"고 했다. 현재 독일 잉골슈타드 인근의 태양광, 태양열 광장을 비롯해 다수의 수력 발전소, 200개 이상의 풍력 발전기 등이 독일 전역에 분포해 벤츠의 전력 믹스를 구성하고 있다.◇ 전력 시장 자유화에 선택지 넓어···정부 ‘선제적 정책’ 도움도독일에서 20년째 살며 작은 사업체를 운영하고 있다는 김모씨는 현지의 전력 시스템을 ‘휴대폰 요금제’에 비유했다. 김씨는 "전력회사를 고르고 연간 단위로 계약하는 게 휴대폰을 새로 바꾸는 것과 비슷한 일상"이라며 "환경에 대한 가치 때문에 녹색요금제를 선택하는 일반 가정도 상당한 것으로 알고 있다"고 귀띔했다. 개인적으로 바이에른 주 전통의 전력 회사를 이용한다는 김씨는 "전력 회사가 많다보니 내가 쓰는 전기가 어떤 발전원을 통해 만들어졌는지 궁금해질 수밖에 없다"며 "ESG 경영을 쉽게 할 수 있다는 점에서 중소기업들도 다양한 녹색요금제 전기를 이용하고 있는 것으로 안다"고 덧붙였다. 독일은 지난 1998년 전력 시장을 민영화했다. 이후 수많은 기업들이 경쟁을 펼치며 소비자들에게 전기를 유통해왔다. 직접 경쟁을 펼치는 전력 판매사만 900개에 이른다. 각자 사는 지역에 따라 선택할 수 있는 전력회사가 다르다. 발전사는 EnBW, E.ON, RWE, 바텐팔 등 대규모 업체들이 있다. 뮌헨에서 사업을 펼치는 오스트리아 기업 에코전력(Oekostrom)의 경우 녹색요금제를 선제적으로 도입한 곳으로 알려졌다. 에코전력의 프로그램은 전체 전기소비량의 0.5~1%를 차지하고 있으며, 프리미엄은 작년 기준 2~4센트/kWh 수준이다. 녹색요금제는 이런 상황 속에서 우리나라보다 발 빠르게 발전할 수 있었다는 분석이다. 주로 용량 기준의 녹색요금제가 독일에서 발달했다는 게 관계자의 전언이다. 전기요금 체계와 종류가 다양하다보니 녹색요금제가 발전했고, 기업들은 탄소중립 달성을 상대적으로 쉽게 선언할 수 있었다는 것이다. 실제 뮌헨에서 만난 BMW, 지멘스 등 글로벌 기업 담당자들은 독일 기업들이 선제적으로 RE100을 선언할 수 있었던 배경으로 이 같은 에너지 시장의 특징을 꼽았다. 자거만 총괄은 "독일 정부는 2035년까지 전력 수요 100%를 재생에너지로 충당한다는 정책을 선제적으로 펼치고 있다"며 "(정부는) 글로벌 에너지시장에서의 경제성 확보, 환경보호 및 기후 대응, 에너지 자립도 강화 등에 대해 지속적으로 일관된 입장을 유지해왔다"고 했다. 이상준 에너지경제연구원 기후변화정책연구팀장(경제학 박사)은 "한국은 RE100 달성의 핵심인 재생에너지 발전원이 부족하다는 지리적 한계가 있다. 최근 태양광이나 풍력 업계 모두 기존에 우리가 생각했던 만큼 발전량을 늘리기 힘들다는 고민에 빠졌다"며 "탄소 배출이라는 측면에서 원자력발전소 가동에 대한 비중을 다시 생각하되, 기업 입장에서는 (RE100 달성을 위해) 선제적으로 녹색요금제를 적극 활용할 필요가 있다"고 조언했다.한국에서는 녹색요금제 외에 ‘제3자 PPA’ 등 RE100 이행 수단의 실효성이 없다는 지적도 꾸준히 나온다. 한국전력공사(한전)의 제3자 PPA 비용이 너무 비싸다는 게 골자다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 양향자 의원이 올해 국감 시즌 한전으로 자료를 받아 분석한 결과에 따르면 지금까지 제3자 PPA 체결계약은 불과 2건인 것으로 확인됐다. 재생에너지 발전단가가 높아 국내에서의 기업 참여가 부진하기 때문이다.제3자 PPA 제도는 신재생에너지 발전소가 한전 중개를 거쳐 RE100 이행 기업에 전력을 판매하는 계약방식이다. 작년 6월 산업부 고시가 제정되며 시행됐다. 신재생 발전사업자가 전기사용자와 직접 합의해 전력구매 계약을 맺을 수 있으며 중개자로 한전이 송·배전망을 제공하고 이에 대한 수수료를 받는다.한전과 산업통상자원부가 받는 제3자 PPA 망사용료 등 부대비용은 기업에 큰 부담으로 작용하고 있다. 기후솔루션이 한전의 제3자 PPA 가격 산정 시나리오에 따라 추산해 본 결과 제3자 PPA 전력 가격에는 망사용료를 포함한 각종 부대비용이 약 20%가 넘게 차지하고 있다. 중대형 태양광 발전 기준 1kWh당 발전비용 176원 중 부대비용이 40원(23%)이다.양 의원은 "제3자 PPA 제도를 활성화하기 위해서는 일부 부대비용 항목의 제외 또는 비용 인하 등이 이루어져야 한다"며 "한전에만 유리한 규정을 개선하는 등 신재생에너지 활성화와 공급가격 안정화를 위해 제도 개선이 시급하다"고 짚었다.에너지 업계 한 관계자는 "독일의 녹색요금제가 가격 면에서 저렴한 것은 아니지만 기업이나 일반 소비자들은 재생에너지 가치에 대한 가격 프리미엄을 지불하고 있다"며 "K-RE100 제도 가입 기업을 적극적으로 늘리고 소비자들의 인식을 개선하는 과정에서 당장 100% 재생에너지로 충당하기 힘든 분야를 녹색요금제를 통해 상쇄하는 방법을 고민해야 할 것"이라고 진단했다. yes@ekn.kr독일 뮌헨 시내에 있는 BMW 공장. 3시리즈를 생산하는 이 공장 외벽에는 대규모 태양광 패널이 들어서 있다.독일 뮌헨에 있는 BMW 벨트.마커스 자거만(Markus Sagemann) BMW 그룹 지속가능성 및 서플라이어 네트워크 커뮤니케이션 총괄 임원독일 뮌헨에 있는 지멘스 본사 전경.독일 뮌헨에 있는 메르세데스-벤츠 전시장. 독일 내 벤츠 전시장 중 본사가 있는 슈트트가르트 다음으로 규모가 크다.독일 최대 슈퍼마켓 체인 중 하나인 ‘알리’ 주차장에 위치한 전기차 충전기. 알리는 지붕 위 태양광 패널을 통해 자체 전력을 생산한 뒤 일부를 전기차 충전소에서 사용한다. 해가 뜬 날은 이 충전기를 무료로 이용할 수 있다.독일의 최대 슈퍼마켓 체인 중 하나인 알리 매장 전경. 대부분 알리 매장은 지붕을 태양광 패널로 덮어 자체 전력을 생산하고 있다.독일 뮌헨의 한 마트에 있는 전기차 충전소. 독일은 전기차 외에도 플러그인하이브리드차량(PHEV) 점유율이 높아 소비자들이 충전소를 적극 활용한다.

SK그룹, 올해 ESG경영 사회적 가치 1조5329억 창출…"기업 재생E 수요 갈수록 커질 듯"<글 싣는 순서>1. ‘한국형 K-RE100’ 국민 이해도 증진과 발전방안2. ‘K-RE100’과 녹색프리미엄 개선방안3. ‘K-RE100’과 녹색요금제 사회적 가치 창출방안4. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (독일)5. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (영국)6. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (호주)[에너지경제신문=윤하늘 기자] 국내 기업들도 전 세계적 에너지 위기 극복에 동참하기 위해 ‘한국형 RE100’(K-RE100)에 뛰어들었다. K-RE100이 탄소 중립실현과 에너지 전환을 가속화하는 역할을 수행할 수 있을지에 대해서는 여전히 미지수다. 다만, 환경·사회·지배구조(ESG)가 기업 경영에 필수 조건이 된 만큼 수출 기업이 많은 우리나라 입장에선 K-RE100 제도를 활용한 신재생에너지 보급 확대 및 사회적가치 실현이 중요하다는 평가다.◇ "K-RE100 기업 참여 이끌어야"지난해 1월부터 K-RE100 제도가 본격 시행된 이후 기업들의 호응을 끌어냈다. 한국전력공사는 녹색프리미엄 입찰을, 한국에너지공단은 신재생에너지공급인증서(REC) 거래 시범사업을 각각 시작하면서 기업들은 이들 RE100 이행수단을 본격적으로 활용할 수 있게 됐다. 이후 대기업은 물론, 중소기업과 기관들도 RE100에 참여할 의사를 내비치면서 글로벌 RE100과는 다른 흐름을 보여 왔다. RE100은 기업이 2050년까지 사용 전력량 100%를 풍력·태양광 등 재생에너지로 조달하겠다는 내용을 담은 캠페인이다. 다국적 비영리기구 ‘더클라이밋그룹’(The Climate Group)과 탄소정보공개프로젝트(CDP) 제안으로 2014년 시작됐다.기업은 RE100을 달성을 위해 재생에너지 발전소를 운영해 직접 전력을 조달하거나 재생에너지 발전사업자로부터 전력이나 신재생에너지공급인증서(REC)를 구매해 이행할 수도 있다.RE100에 참여하고 있는 국내 기업은 삼성전자를 비롯해 SK하이닉스 등 SK그룹 계열사와 현대자동차, LG에너지솔루션 등 LG그룹 계열사, 네이버, 카카오 등이다. 해외기업으로는애플·구글·BMW·메타·마이크로소프트·지엠·나이키·인텔·3M·샤넬·듀퐁·스타벅스·버버리·이베이·화이자 등이 참여 중이다. 우리 정부도 2019년부터 RE100을 이행하기 위한 재생에너지 사용인정제도를 준비했다. 글로벌 기업들의 RE100 가입이 늘고, 하위 공급사들에 대한 이행 요구도 강해지면서 산업통상자원부는 국내 기업이 좀 더 쉽게 RE100에 동참할 수 있도록 지난해부터 K-RE100 제도를 도입했다. 산업부는 K-RE100을 위한 재생에너지 사용인정 수단으로 △녹색프리미엄제 △ REC 구매 △제3자 전력구매계약(PPA) △지분투자 △자가발전 등을 뒀다. K-RE100 누적 참여 기업수는 이달 기준으로는 195개다. K-RE100의 주요 참여 기업으로는 SK텔레콤 등 SK그룹사와 LG화학 등 LG 그룹, 한화솔루션, 넥센타이어, 아모레퍼시픽 등이다. 금융권에서는 국민은행과 농협은행, 공기업으로는 한국전력공사의 발전 자회사인 한국남동·서부·중부발전이 각각 가입했다.단, 이들이 택한 K-RE100 방식 대부분은 녹색프리미엄이라는 점에서 ‘글로벌 RE100’의 취지와 다소 어긋난다는 지적도 나온다. 실제 K-RE100에 참여한 기업 중 90%에 달하는 기업이 녹색프리미엄을 이용하고 있다.녹색프리미엄은 전기소비자가 일반 전기요금에 ‘재생에너지 프리미엄’을 얹어 좀 더 비싼 가격으로 한전에서 재생에너지 전기를 구매하는 것이다. 녹색프리미엄은 기존 설비를 기반으로 쓰는 것이라 재생에너지 발전량은 새로 늘지 않는다. 이에 재생에너지를 조달했다는 인증은 되지, 배출권 거래제와 연계되지 않아 실제로 온실가스를 감축했다고 볼 수는 없다.물론, REC의 가격이 급격히 오르고 있어 녹색프리미엄보다 5배 이상 비싸게 구입해야 하기 때문에 기업 입장에서는 어쩔 수 없는 선택이었을 것이다. 제3자 전력구매계약(PPA)은 전기소비자와 재생에너지 발전사 사이에서 한전이 망 이용료와 각종 수수료를 받기 때문에 녹색프리미엄 대비 10배 가량 비싸다. 제3자 PPA는 한전을 중개로 재생에너지 발전사업자와 기업이 전력거래계약을 체결하는 제도다. ◇ K-RE100, 실질적 해결책은국내 전문가들 사이에선 의견이 엇갈린다. 수출이 많은 국내 기업 특성상 재생에너지 사업에 정부를 중심으로 적극적으로 뛰어들어야 한다는 주장과 산업의 경쟁력을 저하시킨다는 이유로 ‘K-RE100’을 폐지해야 한다는 주장이 충돌하고 있다. 중요한 건 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태와 러시아와 우크라이나의 전쟁이 시작된 이후 ‘전 세계적 탄소 장벽’이 높아졌다는 것이다. 이로 인해 세계 유수의 기업들은 RE100 도입을 고려하고 있다. 유럽은 지난해 탄소국경조정제도(CBAM) 입법 초안을 발표한 데 이어 내년부터 CBAM를 도입하겠다고 밝혔다. CBAM를 통해 유럽 내 환경규제를 강화하는 것은 물론 생산시설 규제가 취약한 지역에 재해 저탄소 제품 생산의 불이행에 따른 관세를 부과함으로써 친환경을 하지 않게 되면 생산원가가 상승해 수출에 타격을 줄 수 있게 됐다. 우리나라도 수출 비중이 큰 철강 부문을 포함해 시멘트, 알루미늄, 비료, 전기 등이 과세 대상이 됐다. 즉 RE100과 그린택스노미(녹색분류체계)는 수출입을 많이 하는 나라일수록 큰 영향을 받는 비대칭적 규제로 볼 수 있다. 단, 한국은 국토 면적이 좁기 때문에 타국에 비해 재생에너지공급이 상대적으로 제한적이다. 국내 재생에너지 생산량은 올 1분기 기준 총 3만6360기가와트시(GWh)로 전체 전력생산의 6.3%이다. 주요 OECD(경제협력개발기구) 회원국 중에서 재생에너지 비율이 매우 낮은 수준이다.국내 사업장의 경우 태양광, 풍력 등 신재생에너지 공급이나 부족한 공급량을 대체할 수 있는 친환경 제도가 잘 구축된 외국과 달리 국내는 이 같은 인프라도 현저히 부족하다. 기업들의 기존 전력 사용량을 대체할 수 있을 만큼 신재생에너지 발전량도 사실상 없다. 한전에 따르면 지난해 기준 신재생에너지는 전체 발전량 중 7.5%에 불과하다. 전력을 많이 사용할 수밖에 없는 반도체나 디스플레이, 부품 등 산업은 이대로 가다간 산업 측면에서 타격을 입을 수 있다는 전망까지 나온다. KDI(한국개발연구원)정책대학원과 에너지경제연구원은 보고서에서 국내 기업이 2040년까지 RE100에 가입하지 않으면 반도체 수출이 31% 감소할 것으로 내다봤다. 또 디스플레이는 40%, 자동차는 15% 등 수출 산업 전체에 타격이 생길 것이라고 관측했다.정부가 K-RE100 기업의 수요 증가에 대응해 비용 효율적으로 재생에너지 공급을 확대하고 기업의 비용 부담 완화를 위해 지원을 검토하겠다고 했지만, 문제 해결의 실효성은 없다는 분석이다. 한 에너지업계 관계자는 "정부가 해외에서 구매한 재생에너지 REC를 국내에서도 인정하는 방안 등을 논의하기 위해 주요 기업과 전문가가 참여하는 콘퍼런스를 열기로 하는 등 각종 노력을 하고 있지만, 반도체 산업 등 전기를 많이 쓰는 기업은 RE100 가입이 쉬운 문제가 아니다"며 "중국 등 재생에너지 제도가 굉장히 잘돼 있는 다른 국가와 달리 국내는 REC 등 여러 제도가 부족한 상황인 만큼 K-RE100은 물론, 글로벌 재생에너지 정책에서 기업에 숨통을 터주는 무언가가 필요하다"고 조언했다. 실질적으로 온실가스 감축에 도움이 되는 제3자 PPA 방식이 가격 문제로 실질적인 성과가 없다는 점도 보완해야 한다는 얘기다 나온다. 업계의 또 다른 관계자는 "현재 K-RE100에 적용된 제3자 PPA는 한전이 중개하는 방식으로 완전한 PPA라고 할 순 없지만, 전기소비자에게 선택권을 줬다는 점에서는 의미 있는 제도 개선"이라면서도 "소비자의 선택권을 보장한다는 의미에서 한전의 중개 없이 전기판매자와 구매자가 자유롭게 재생에너지 PPA 계약을 맺을 수 있어야 한다"고 강조했다.글로벌 RE100에서는 재생에너지 직접 PPA가 가장 효율적인 이행 수단으로 평가받고 있다. 기업이 재생에너지로 생산된 전기를 직접 구매해 사용함으로써 재생에너지 확대와 온실가스 감축에 실질적으로 기여할 수 있어서다. 직접 PPA 거래가 허용되는 발전원은 태양광·풍력·수력·바이오·지열·해양에너지로 한정된다.그는 "직접 PPA를 통해 재생에너지 발전사업자는 장기 고정가격계약으로 안정적인 수익을 확보할 수 있고, 구매자도 한전의 전기요금 상승이라는 위험부담을 충분히 대비할 수 있다"며 "단순히 구매자의 선의와 자발적인 참여를 기대기보다는, 온실가스를 과다 배출하는 석탄, 가스화력발전소에 대한 환경 비용 부과를 통해 구매자들이 재생에너지를 선택할 수 있게끔 하는 환경을 만드는 것이 중요하다"고 피력했다. ◇ "지속 가능한 데이터를 축적해야"K-RE100에 대한 정보를 축적해야한다는 것이 전문가들의 공통적인 입장이다. K-RE100에 동참한 기업들의 관련 보고서도 중요한 역할을 하게 된다. SK가 최근 SK그룹 차원의 ESG 전략을 담은 올해 지속가능경영보고서를 발간했다. 이를 통해 지난해 그룹에서 창출한 사회적 가치를 금액으로 환산해 관심을 모았다. 그 금액은 1조5329억원으로 집계됐다. SK는 지난해 △경제 간접 기여 성과 △환경 성과 △사회 성과 등 3가지 영역에서 각각 1조3878억원, 789억원, 662억원의 사회적 가치를 창출했다고 설명했다. 총액 기준으로 지난 2020년 1조391억 원보다 약 48% 증가한 것이다.SK의 보고서를 보면, 자회사들의 ESG 전략과 데이터를 포함, 그룹 차원의 ESG 경영 현황을 확인할 수 있다. 탄소중립을 지속가능한 성장 기회로 만들기 위한 그룹 차원의 비즈니스 혁신 모델인 △배터리 △클린에너지 △플라스틱 에코시스템 등을 소개한다. 각 혁신 모델에서는 넷제로 달성을 위해 자회사들이 실행하고 있는 전략과 그룹 차원에서 함께 진행돼 시너지를 내는 모습을 확인할 수 있다. 비재무 성과는 SK가 창출한 사회적 가치를 환경 성과(온실가스 배출, 재생 에너지 소비량, 용수 사용, 폐기물 배출량)와 사회 영역(고용, 장애인 고용, 직원 교육 시간)으로 세분화해 제공한다.에너지 관련 교육도 꾸준히 이뤄져야 한다는 얘기도 있다. 한 업계 전문가는 "신(新)에너지 정책에 대한 국민적 관심을 이끌어 내려면 관련 교육을 통한 사회적 가치 실현이 선행돼야 한다"며 "발전사와 기업 등을 위주로 대중적 재생에너지 기반 상생 생태계가 조성된다면 환경, 고용 등에서 사회적 가치성과를 이뤄낼 수 있을 것"이라고 말했다. yhn7704@ekn.kr경기 분당신도시 네이버 신사옥 ‘1784’의 옥상에 설치된 태양광 시설한국형 RE100 로고. 한국에너지공단 신재생에너지센터국내 기차역 주차장에 설치된 태양광 패널.

<글 싣는 순서>1. ‘한국형 K-RE100’ 국민 이해도 증진과 발전방안2. ‘K-RE100’과 녹색프리미엄 개선방안3. ‘K-RE100’과 녹색요금제 사회적 가치 창출방안4. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (독일)5. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (영국)6. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (호주)[에너지경제신문 전지성 기자] 탄소중립과 에너지전환은 글로벌 에너지 선진국을 중심으로 기후변화 위기극복을 위한 생존전략이 됐다. 무엇보다도 기업 중심의 환경·사회·지배구조 중시 ESG 경영, 글로벌 RE100(사용전력 100% 재생에너지 조달) 자발적 참여 증가 등 탈탄소 체제로의 급속한 전환이 진행되고 있다. 이러한 글로벌 환경에 맞춰 한국형 K-RE100의 국민적 관심 제고가 매우 중요한 상황이다. 우리나라는 제조업 기반의 수출주도형 산업구조를 지닌 국가로 전력소비가 많고 전력소비에 비례하여 탄소량 배출도 많다. 이런 상황에서 애플과 구글 등 다국적 글로벌 기업과의 협력관계 속에 상품 수출을 하고 있다. 최근 글로벌 기업들의 글로벌 RE100 가입 숫자가 늘면서, 이들은 국내 협력업체에도 상품생산에서 재생 에너지사용 실적을 요구하고 나선 것이다. 이러한 사실에 기반한 우리 기업의 재생에너지 구매 가능 수단이 한국형 K-RE100이다.기업들은 K-RE100 재생에너지 인증서 획득함으로써 친환경 재생에너지를 통해 자사 상품을 생산한다는 것을 정부로부터 인정을 받는다. 특히 수출주도형 기업은 상품의 브랜드에 대한 대외 신뢰도를 높이는데 장점으로 작용되고 있다. 기업들은 글로벌 RE100 가입 기준을 충족하지 못한 이유를 근거로 별도의 가입 조건이 없는 K-RE100을 선호하고 있다는 점도 특징이다. 현재 한국형 K-RE100의 법적 근거는 ‘제3차 에너지기본계획’ 중 ‘재생에너지사용인정제도’이다. K-RE100의 발전을 위한 중대한 전환점을 맞고 있는 것이다연말에는 에너지믹스 조정을 포함한 새정부 에너지정책의 방향을 결정할 제10차 전력수급기본계획 의결이 예정돼 있다. 재생에너지 정책에 따라 K-RE100의 지속 가능성도 여부도 결정될 전망이다.RE100(Renewable Energy 100%)은 기업이 자사 소비 전력을 모두 재생에너지로 확보, 전환하자는 운동이다. 한국형인 K-RE100은 사용전력 100%를 재생에너지로 조달하자는 캠페인이지만 방법상 상당한 차이가 있다. 즉 기업이 녹색 프리미엄 요금 지불, 신재생에너지공급인증서(REC) 구매 등을 통해 재생에너지를 간접적으로 조달할 수 있는 제도다. 녹색프리미엄제도는 RE100 추진 기업들이 일반 전기요금에 웃돈을 얹어주고 한국전력공사로부터 전력을 오는 대가로 구입 전력량에 대해 재생에너지 사용을 인정받는 제도이다. REC는 재생에너지 발전사가 발전 전력 판매 수익에 더해 발전량 만큼 일종의 보조금 수령 쿠폰으로 발급받는 추가 소득원으로 기업들은 이를 구입해 RE100을 이행한다. 기업이 RE100 이행을 위해 녹색 프리미엄 요금을 지급하든, REC를 구입하든 일반 전기요금보다 더 많은 비용을 낼 수밖에 없다. ◇ "재생에너지 구매 보상가격, 현재 산업용 전기요금보다 월등히 높아"주요 글로벌 기업들은 RE100 캠페인에 적극 참여를 하고 있다. 향후 5년 내 모든 해외 생산시설에서 RE100을 달성하겠다는 계획을 실행하고 있다. 국내 기업들도 ESG 및 기후변화 대응전략에 경영의 초점을 맞추고 있다. 기업이 자발적으로 재생에너지 사용 확대를 통해 사회적 가치를 높여나가겠다는 취지다. 다만 여전히 국내에서는 높은 재생에너지 구매 비용 문제는 물론 관련 제도도 미비한 상황이다. 지난달 15일 국내 전력 사용량 1위 삼성전자가 ‘신환경경영전략’을 통해 RE100 가입을 천명했다. 이런 삼성전자의 RE100 가입 소식에 재생에너지 확산이 급속도로 이뤄질 것이라는 기대가 있지만 실상은 그렇지 않다. 올해 기준 국내 재생에너지 발전비중은 7.5% 수준에 불과하다. 수립 추진 중인 제10차 전력수급기본계획에도 2030년 신재생에너지 발전비중은 21.5% 수준으로 담겼다. 여전히 기업들이 RE100을 위한 재생에너지 조달이 녹록치 않은 환경이다.연간 1만 8410기가와트시(GWh) 규모 전력 수요자인 삼성전자 같은 대기업이 RE100을 한다는 것은 한전을 통하지 않고 직접 재생에너지 시설을 설치해 자가 소비하거나, 전력구매계약(PPA) 등을 통해 한전을 거치지 않고 다른 재생에너지 사업자로부터 직접 조달해야 한다는 것을 의미한다. 바람과 햇볕 조달에 문제가 없다면 삼성전자는 물론 대기업들이 신재생에너지공급의무화(PRS) 물량 중심의 보급목표와는 별개로 충분한 자본력을 바탕 삼아 스스로 자체 조달해야 하는 셈이다. 다만 재생에너지의 간헐성 문제와 높은 발전단가 문제는 여전히 해결되지 않고 있다. 원론적으로 수요와 공급 간의 일치는 결국 가격이 결정한다. 한전은 현재 재생에너지의 경우 발전사로부터 전력을 사오는 단가 기준인 전력도매가격(계통한계가격·SMP)에 REC 판매금액까지 더해 재생에너지 발전 사업자에 보상한다. 즉 재생에너지 사업자들이 한전에 전력을 팔지 않고 RE100 기업에 직접 재생에너지를 공급하면 이런 보상가격을 포기해야 한다. 재생에너지 사업자들로선 굳이 비싸게 사주는 한전 대신 민간기업에 저렴하게 팔 이유가 없다. 다시 말해 RE100 기업도 결국 재생에너지 보상가격을 내야만 재생에너지를 조달할 수 있다. 설사 RPS 시장과 별도의 RE100 시장이 개설되더라도 사실상 기준가격은 REC가 포함된 보상가격이 될 수밖에 없다.재생에너지 보상가격은 현재 산업용 전기요금보다 월등히 높은 것으로 알려졌다. 사실 국내 RE100은 재생에너지 조달이 문제가 아니라 애당초 해당 가격을 주고 구매할 만한 수요 자체가 부족한 것이 문제이다. 대외적으로 RE100을 선언한 것과 실제 실행 여부에 의문 부호가 붙는 이유이기도 하다. 실제 삼성전자 관계자는 구체적인 RE100 이행 계획을 묻는 질문에 "일단 선언을 한 것이고 국내나 해외 사업장에서 구체적인 도입 여부나 진행 상황은 아직까지 공유할 만한 게 없다"고 말했다.RE100 캠페인 이행 방안 중 하나로 도입된 ‘녹색프리미엄’ 사업은 무늬뿐인 제도라는 지적도 나오고 있다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 노용호 국민의힘 의원의 국정감사 자료에 따르면, 녹색프리미엄 사업은 지난해 시작됐으며, 올해까지 총 4번의 입찰을 통해 총 689억 원의 재원이 마련됐다.문제는 우리나라 전력시장 구조상 재생에너지로 생산한 전기를 골라 사용할 수 없음에도 불구하고, 한전이 기업 및 공공기관에 재생에너지 사용 확인서를 발급하고 있다는 것이다. 실제 재생에너지 사용과 전혀 무관하지만 매년 2회 입찰을 통해 RE100 이행 실적을 인정받고 있는 것이다. 지난 2년 간 재원 조성 현황을 살펴보면 △100억 원 이상 구매 2곳 △10억 원 이상~100억 원 미만 9곳 △1억 원 이상~10억 원 미만 17곳 △1000만원 이상~1억 원 미만 29곳 △1000만원 미만 34곳 등이다.이렇게 조성된 재원은 재생에너지 사업에 투입된다. 하지만 지난해 조성된 재원 중 직접적으로 재생에너지 사업에 사용된 금액은 태양광 설치 지원사업(32억 원)에 불과했다. 올해 조성한 542억 원의 용처는 아직 정해지지 않은 것으로 파악됐다. 사용 목적이 불명확한 상황에서 기업과 공공기관들의 돈만 쌓아 놓고 있는 것이다.◇ "국내 RE100 활성화, 결국 재생에너지 발전단가 낮춰야 실현 가능"전문가들은 국내 RE100 활성화는 재생에너지 보상가격 인하에 달렸고, 궁극적으로 재생에너지 발전단가를 낮춰야 한다고 분석하고 있다. 김재경 에너지경제연구원 연구위원은 "RE100이 수출이나 기업 이전 등 국제무역과 연관되어 있다면 국내 발전단가를 인하, 국내에서 ‘그리드 패리티’(석유 · 석탄 따위를 쓰는 화력발전과 태양 · 바람 등을 이용하는 신재생 에너지 발전 원가가 같아지는 시점)를 이루는 것 자체만으로는 큰 의미가 없다"며 "다른 국가들의 발전단가(또는 가격)와 비교해서 상대적으로도 충분히 저렴해야, RE100이 국내 기업의 수출경쟁력 유지에 기여할 수 있다"고 지적했다.김재경 연구위원은 또 "국제무역이론에서 발전단가 등 상품의 생산단가는 부존자원이나 자국 내 시장규모 등에 의해 결정된다"면서 "이미 일조량이나 풍속 등 좋은 입지 여건을 갖춘 토지 등 풍부한 부존자원과 이를 바탕으로 규모의 경제 실현이 가능한 중국의 자국 내 시장규모야말로, 중국이 재생에너지 자체를 넘어 태양광·풍력 관련 소재·부품·제품 세계 시장을 석권할 수 있게 해주는 원동력이자 우리가 발전단가를 낮추기 위해 부득이하게 중국산에 의존할 수밖에 없는 이유이기도 하다"고 설명했다.실제 호주나 캐나다·사우디 등은 부존자원이 풍부하지만, 규모화에는 한계를 지닌 협소한 자국 시장규모를 극복하는 차원에서 재생에너지 수출을 위해 매개체인 청정수소 개발 투자에 적극적으로 나서고 있다. 김재경 연구위원은 "아쉽지만 우리나라는 부존자원·국내 시장규모 모두 열위에 있다. 그만큼 RE100에 상대적으로 불리하다. 그렇다면 굳이 RE100에 집착할 필요가 있을까. 무엇보다 우리 여건에 맞는 전략적 접근이 필요해 보인다"며 "가령 우리에게 더 유리한 원전 등 무탄소 전원을 100% 사용하는 CF100(Carbon Free 100)으로 전환을 검토하는 것도 좋은 방편일 수 있다. 혹여 재생에너지에 대한 미련을 버리기 힘들다면, RE100의 범위를 국산 재생에너지를 넘어 청정수소 형태로 수입한 해외 재생에너지까지 포함하는 방안도 검토해볼 만하다"고 제안했다.그는 아울러 "K-RE100의 중심은 재생에너지 100%에 기반한다. 지난 1분기 기준 신재생에너지 태양의 신규 보급비는 전년대비 12%가 줄었다. 태양광 발전 신규 보급률이 줄어든 이유는 지자체 이격거리 등 규제강화와 경제성하락이 원인"이라며 "이러한 상황을 고려할 때 추후 태양광·풍력 등 기존 재생에너지원과 더불어 CCS(탄소 포집·저장), 수소, 암모니아 등 무탄소 전원 기술 개발과 상용화까지 기술적 재정 지원과 준비 시간을 벌기 위한 노력이 필수적으로 따라가야 한다"고 강조했다. 김재경 연구위원은 이어 "중소기업, 지자체등 참여 기업을 위한 정보 부족 현상 해결이 중요하며 참여기업들의 K-RE100 선언에 앞서서 현실적인 실현 가능성을 고려하도록 해야 한다"며 "또 지자체와 관련 기관들은 상호 협력체계 구축과 제도적 미비점도 파악해야 한다. 중소기업은 전혀 준비가 안되기 때문에 중소기업 맞춤형 모델 개발도 필요하다"고 조언했다.jjs@ekn.kr삼성전자 기흥캠퍼스의 태양광 발전 시설. 제공=삼성전자김재경 에너지경제연구원 연구위원

‘RE100(재생에너지 100)’이 산업계 화두로 떠올랐다. 기업이 사용하는 전력 100%를 재생에너지로 충당하겠다는 자발적 글로벌 캠페인이다. 2014년 영국 런던의 다국적 비영리기구 ‘더 클라이밋 그룹’에서 시작됐다. 10월 현재 가입 기업 수는 381개다. RE100은 새로운 형태의 무역장벽 탄생을 알리는 예고편이다. 애플 등 해당 캠페인에 가입한 다국적 기업들은 벌써 협력사에 재생에너지 사용 실적을 요구하고 나섰다. 제조업 기반의 수출 주도형 산업구조를 지닌 한국은 상황을 예의주시할 수밖에 없다. 국내 기업들과 정부는 발 빠르게 움직이고 있다. 삼성전자, SK그룹, 현대차그룹 등은 이미 RE100 가입을 선언한 상태다. 정부는 보다 많은 기업들의 참여를 유도하기 위해 우리나라 현실에 맞춘 ‘K-RE100’ 제도를 선보였다. 에너지경제신문은 K-RE100을 시장에 성공적으로 안착시키고 우리 기업·국민들의 이해도를 증진시키기 위해 ‘RE100 길을 찾다’ 기획 기사를 연재한다. 녹색프리미엄 제도 개선 등 K-RE100 제도를 정착시키기 위한 방향성을 제시하고 나아가 신재생에너지를 포함한 전력 시장의 체질을 개선하는 방법을 조명하는 게 목적이다. 독일, 영국, 호주 등 재생에너지 선진국을 찾아 현장의 생생한 사례를 소개하고 국내외 전문가들의 목소리를 모았다. [편집자주] 1. ‘한국형 K-RE100’ 국민 이해도 증진과 발전방안 2. ‘K-RE100’과 녹색프리미엄 개선방안 3. ‘K-RE100’과 녹색요금제 사회적 가치 창출방안 4. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (독일) 5. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (영국) 6. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (호주) [울산=에너지경제신문 여헌우 기자] 정부는 전기 이용자들이 전력을 선택적으로 구매·사용할 수 있는 ‘K-RE100’ 제도를 작년 도입했다. 말 그대로 ‘한국형 RE100’이다. 신재생에너지 보급을 활성화하고 글로벌 시장 내에서 우리 기업들이 경쟁력을 갖추는 데 도움을 주겠다는 게 목적이다. 글로벌 기업들과 비교해 우리 기업들의 RE100 참여가 쉽지 않다는 점에서 착안했다. RE100과 K-RE100은 참여대상, 이행목표 설정, 이행범위 등에서 차이점이 있다. 우선 가입 문턱이 다르다. RE100은 연간 100GWh 이상 전력 소비 기업 또는 포춘지 선정 1000대 기업 등 영향력 있는 기업을 대상으로 한다. 한국형은 중소·중견기업이나 공공기관, 지방자치단체 등 전기 소비자라면 누구나 가입할 수 있다. 2050년까지 재생에너지 100%를 달성한다는 이행목표는 동일하다. 다만 RE100이 2030년 60%, 2040년 90% 등 가이드라인을 제시하는 반면 한국형은 중간목표를 자발적으로 설정하게 했다. 이행범위 역시 RE100은 전세계 모든 사업장이 대상이지만 K-RE100은 국내 사업장만 신경쓰도록 했다. 이행 수단은 크게 다르지 않다. K-RE100 가입 기업은 인증서(REC) 구매, 녹색프리미엄(녹색요금제), 제3자간 전력거래계약(PPA) 체결, 자가 설비 구축 등 방법을 활용할 수 있다. 녹색프리미엄은 보다 비싼 가격으로 재생에너지 전력을 구매하는 방식이다. REC는 재생에너지 발전소에서 전력을 생산하면 받는 인증서다. 기업은 이 REC를 재생에너지 발전사업자로부터 구매해 RE100 이행을 인정받을 수 있다. PPA는 재생에너지 발전사업자와 전력구매계약을 맺어 재생에너지전력을 직접 조달받는 게 골자다. 10월 기준 K-RE100 누적 참여 단체 수는 195개다. 이로 인한 재생에너지 사용량은 작년 1.44TWh에서 올해 4.7TWh로 3배 이상 증가했다. yes@ekn.kr태양광_한화그룹 광고 자료사진. KakaoTalk_20220930_104729253

‘RE100(재생에너지 100)’이 산업계 화두로 떠올랐다. 기업이 사용하는 전력 100%를 재생에너지로 충당하겠다는 자발적 글로벌 캠페인이다. 2014년 영국 런던의 다국적 비영리기구 ‘더 클라이밋 그룹’에서 시작됐다. 10월 현재 가입 기업 수는 381개다. RE100은 새로운 형태의 무역장벽 탄생을 알리는 예고편이다. 애플 등 해당 캠페인에 가입한 다국적 기업들은 벌써 협력사에 재생에너지 사용 실적을 요구하고 나섰다. 제조업 기반의 수출 주도형 산업구조를 지닌 한국은 상황을 예의주시할 수밖에 없다. 국내 기업들과 정부는 발 빠르게 움직이고 있다. 삼성전자, SK그룹, 현대차그룹 등은 이미 RE100 가입을 선언한 상태다. 정부는 보다 많은 기업들의 참여를 유도하기 위해 우리나라 현실에 맞춘 ‘K-RE100’ 제도를 선보였다. 에너지경제신문은 K-RE100을 시장에 성공적으로 안착시키고 우리 기업·국민들의 이해도를 증진시키기 위해 ‘RE100 길을 찾다’ 기획 기사를 연재한다. 녹색프리미엄 제도 개선 등 K-RE100 제도를 정착시키기 위한 방향성을 제시하고 나아가 신재생에너지를 포함한 전력 시장의 체질을 개선하는 방법을 조명하는 게 목적이다. 독일, 영국, 호주 등 재생에너지 선진국을 찾아 현장의 생생한 사례를 소개하고 국내외 전문가들의 목소리를 모았다. [편집자주] 1. ‘한국형 K-RE100’ 국민 이해도 증진과 발전방안 2. ‘K-RE100’과 녹색프리미엄 개선방안 3. ‘K-RE100’과 녹색요금제 사회적 가치 창출방안 4. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (독일) 5. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (영국) 6. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (호주) [울산=에너지경제신문 여헌우 기자] 이상준 에너지경제연구원 연구위원(기후변화정책연구팀장, 경제학 박사)은 우리나라가 RE100 이행 관련 불리한 여건에 놓였다는 점을 부정할 수 없다면서도 ‘K-RE100’ 활성화 방안은 다양하다고 진단했다. 이행 수단이 거의 마련된 우리나라에서는 재생에너지가 속히 가격 경쟁력을 가질 수 있느냐가 관건이라는 게 이 연구위원의 생각이다. 재생에너지 조달을 지원할 수 있는 금융, 보험, 법률 등 보조적 시장이 성숙할 수 있는 지원책도 절실하다고 제언했다. 이 연구위원은 K-RE100 참여 단체가 상당하다는 점을 짚으며 국내 기업들의 관심이 상당하다는 점을 강조했다. 그는 "점차 산단, 지자체 등의 (K-RE100에 대한) 관심도 증가하고 있을 것으로 평가된다"며 "물량 기준으로는 약 1.45TWh의 재생에너지 조달이 이루어진 것으로 나타나고 있으나 녹색 프리미엄이 차지하는 비중이 크다는 점이 특징"이라고 설명했다. 이 연구위원은 "전체 물량의 약 76%는 녹색 프리미엄을 통해 조달된 것으로 나타나고 있는데 상대적으로 접근성이 높으면서 비용이 저렴한 수단을 선택한 결과"라며 "기업 재생에너지 조달 시장이 상대적으로 초기라는 점을 고려하면 기업이 상대적으로 접근성이 높으며 저렴한 수단을 선택한 것으로 당연한 것"이라고 해석했다. 이 연구위워은 K-RE100 이행방안 중 지분투자를 통한 인증서 발급을 받는 사례가 거의 없는 점도 언급했다. 그는 "지분참여는 사업용 발전소에 지분을 투자할 경우 해당 발전소에서 신재생에너지 인증서(REC)를 발급하지 않는 조건 하에 동 발전소에서 소비자가 확보한 물량에 대해 재생에너지 사용인증을 획득하도록 하는 제도"라며 "기업의 지분투자 자체가 재생에너지 확보를 직접적으로 의미하지는 않는다. 지분투자한 발전소에서 재생에너지 전력을 확보하기 위해서는 지분투자 이후 해당 발전사업자와 제3자 PPA 또는 PPA 계약을 별도로 체결해 재생에너지를 확보해야 한다"고 했다. 이어 "지분투자가 3자 PPA나 PPA 계약을 추가로 해야하므로 지분투자 방식을 택할 유인이 강하지 않다"며 "지분투자를 통해 주주로 발전사업에 참여함으로써 계약을 통한 재생에너지 확보를 좀 더 용이하게 할 수 있는 수단이다. 지분투자는 주주로 참여해 계약을 용이하게 하는 수단으로 재생에너지 확보 경쟁이 강해지면 점차 활성화될 것"이라고 내다봤다. 지분투자는 기업의 투자를 통해 재생에너지 보급 활성화의 수단이 되므로 지분투자에 대한 인센티브를 강화할 필요가 있다는 게 이 연구위원의 진단이다. 이행방안 중 REC 구매와 제삼자PPA 등을 장려하는 게 장기적으로 맞지 않다는 목소리에 대해서는 "REC 구매와 제삼자PPA, PPA 등을 장려하는 것은 새로운 재생에너지 투자 유발 효과가 높은 투자를 장려하는 것"이라며 "다만 기업의 재생에너지 조달 수단을 서열화해 바라보는 관점은 지양해야 한다"고 답했다. 그러면서 "각 제도별로 장단점이 있고 기업은 자신의 여건을 고려해 조달 수단을 선택하게 되는 것"이라며 "외국에서 PPA가 활성화되는 것은 PPA가 복잡하지만 저렴하기 때문이나 아직 우리나라는 이런 수준에 이르지 못했다"고 덧붙였다. K-RE100 제도 안착을 위한 숙제에 대해서도 입을 열었다. 이 연구위원은 "국내 RE100 이행 수단은 재생에너지 조달 비용이 산업용(일반용) 전기요금 대비 높아 RE100 이행을 위한 장애요인으로 작용한다"고 분석했다. 그는 "기업의 재생에너지 조달에 대한 인센티브를 통해 조달 비용을 완화해야할 필요성은 부각된다. 다만 소비자가 공평하게 부담해야하는 요금 항목에 대한 감면조치는 RE100에 참여하지 않는 소비자에게 부담전가 우려가 있다"며 "시장에 영향을 직접적으로 미치지 않는 세제지원 등의 인센티브를 마련할 필요성이 있다"고 덧붙였다. 재생에너지 발전원에 대해서는 아직 기업의 수요에 비해 부족한 상황은 아니라고 봤다. 녹색 프리미엄 입찰 물량도 소진되지 않고 있다는 이유에서다. 이 연구위원은 "기업의 재생에너지 조달 수요가 증가하면 재생에너지 발전원에 대한 투자를 유발하게 되면서 발전원이 증가하게 될 수 있다"고 말했다. 또 "지속적으로 재생에너지 보급확대를 위한 정책적 노력은 필요하다"며 "RPS 제도는 기업의 재생에너지 조달과 대립적 관계에 있으므로 RPS 의무의 확대 등은 RE100의 추이를 고려하면서 균형감 있게 조정할 필요하다"고 했다. 국내 기업들이 RE100을 이행하지 못할 경우 수출 산업에 미치는 영향에 대해서는 조심스러운 전망을 내놨다. 이 연구위원은 "글로벌 기업들이 공급망에 위치하고 있는 협력업체들에게 RE100 가입과 이행을 요구하는 사례는 적지 않게 보고되고 있다"며 "다만 현재 수출 산업에 미치는 영향의 수준을 예단하기는 어렵다. 기업이 이행할 수 있는 여력을 확대하는 것이 일단 중요하다"고 전했다. 녹색프리미엄이 기존의 RPS 물량이 투입되므로 탄소저감에 추가적인 기여도가 높지 않다는 비판에 대한 생각도 제시했다. 이 연구위원은 "기업이 녹색프리미엄을 통해 입찰에 참가하면 입찰 수입을 재생에너지 보급에 재투자하므로 탄소저감에 기여하게 된다"며 "기업의 녹색프리미엄 참가가 확대되면 입찰 수입도 증가하게 되고 온실가스 감축에 기여도 늘어날 것"이라고 전망했다. 그는 "오히려 우리나라 녹색프리미엄은 탄소저감에 대한 기여도가 해외 제도보다 비교적 명확한 편"이라며 "우리나라 녹색프리미엄은 재생에너지가 가격경쟁력이 낮은 여건에서 기업의 재생에너지 접근성 향상을 위해 필요성이 있다"고 말했다. 해외에는 소비자가 선택할 수 있는 다양한 요금제도가 있다는 점에도 주목할 필요가 있다고 강조했다. 이 연구위원은 "(외국은) 우리나라의 프리미엄과 차별화되게 다양한 가격과 특성이 반영된 요금제가 창출되는 여건이다. 소비자의 자유롭게 선택이 용이한 다양한 요금제가 필요하다는 것"이라며 "기업 소비자뿐만 아니라 일반 소비자도 참여가 가능한 다양한 녹색프리미엄도 마련해 보는 것이 바람직하다"고 조언했다. yes@ekn.kr220811_에너지경제 인터뷰_이상준박사님 (1) 이상준 에너지경제연구원 기후변화정책연구팀장이 한국형 RE100 제도의 발전 방향에 대해 설명하고 있다. KakaoTalk_20220930_104729253

‘RE100(재생에너지 100)’이 산업계 화두로 떠올랐다. 기업이 사용하는 전력 100%를 재생에너지로 충당하겠다는 자발적 글로벌 캠페인이다. 2014년 영국 런던의 다국적 비영리기구 ‘더 클라이밋 그룹’에서 시작됐다. 10월 현재 가입 기업 수는 381개다. RE100은 새로운 형태의 무역장벽 탄생을 알리는 예고편이다. 애플 등 해당 캠페인에 가입한 다국적 기업들은 벌써 협력사에 재생에너지 사용 실적을 요구하고 나섰다. 제조업 기반의 수출 주도형 산업구조를 지닌 한국은 상황을 예의주시할 수밖에 없다. 국내 기업들과 정부는 발 빠르게 움직이고 있다. 삼성전자, SK그룹, 현대차그룹 등은 이미 RE100 가입을 선언한 상태다. 정부는 보다 많은 기업들의 참여를 유도하기 위해 우리나라 현실에 맞춘 ‘K-RE100’ 제도를 선보였다. 에너지경제신문은 K-RE100을 시장에 성공적으로 안착시키고 우리 기업·국민들의 이해도를 증진시키기 위해 ‘RE100 길을 찾다’ 기획 기사를 연재한다. 녹색프리미엄 제도 개선 등 K-RE100 제도를 정착시키기 위한 방향성을 제시하고 나아가 신재생에너지를 포함한 전력 시장의 체질을 개선하는 방법을 조명하는 게 목적이다. 독일, 영국, 호주 등 재생에너지 선진국을 찾아 현장의 생생한 사례를 소개하고 국내외 전문가들의 목소리를 모았다. [편집자주] 1. ‘한국형 K-RE100’ 국민 이해도 증진과 발전방안 2. ‘K-RE100’과 녹색프리미엄 개선방안 3. ‘K-RE100’과 녹색요금제 사회적 가치 창출방안 4. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (독일) 5. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (영국) 6. 선진 독일 녹색요금제 현장을 찾아 (호주) [울산=에너지경제신문 여헌우 기자] 박성우 한국에너지공단 신재생에너지정책실장은 ‘K-RE100’을 우리나라 맞춤형 제도로 발전시킬 자신이 있다고 강조했다. 한국에너지공단 K-RE100 제도를 직접 운영하고 있는 단체다. 박 실장은 우선 K-RE100이 그간 성공적으로 자리잡고 있다는 점을 강조했다. 그는 "작년에 K-RE100을 본격 도입한 이후, 아직 제도 도입 초기이지만 많은 기업들이 관심을 갖고 참여하고 있다"며 "글로벌 RE100에 참여하는 국내기업 역시 늘어 세계에서 4번째로 참여도가 높은 국가"라고 설명했다. 박 실장은 "K-RE100 누적 참여 기업수는 작년 74개에서 올해 7월까지 121개로 늘었다. 10월 기준으로는 195개로 성장세가 가파르다"며 "이로 인한 재생에너지 사용량도 작년 1.44TWh에서 3.2배 증가한 4.7TWh가 됐다"고 말했다. 녹색프리미엄 외에 다양한 이행수단이 사용되고 있다는 점도 짚었다. 박 실장은 "제3자PPA를 도입한 곳이 현대엘리베이터-현대글로벌, 아모레퍼시픽-에코네트워크 등이고 직접PPA 역시 아모레퍼시픽-SKE&S, SK스페셜티-SKE&S 등이 사용 중"이라며 "LG화학과 남동발전은 20년간 장기구매계약을 체결하는등 (이행수단이) 다양화되는 추세"라고 했다. 박 실장은 K-RE100 제도 운영의 가장 큰 애로사항으로 현재 우리나라의 재생에너지 단가가 미국이나 유럽에 비해 높다는 점을 꼽았다. 그는 "이는 재생에너지 보급이 늘어나고, 관련 산업의 공급망이 갖춰지면 해결될 문제"라면서도 "당장 해외기업들로부터 재생 전기 사용 압력을 받는 우리 기업들은 어려움을 겪고 있다"고 밝혔다. 새로운 네이밍 발굴을 위한 공모전을 추진한 배경도 설명했다. 박 실장은 "K-RE100과 글로벌 RE100이 명칭이 비슷하다보니, 두 제도가 잘 구분되지 않고 언론 등에서 혼동돼 사용되는 사례가 종종 있다"며 "이 때문에 공단은 K-RE100의 새로운 네이밍 발굴을 위한 공모전을 추진했고, 앞으로 새로운 제도 명칭 도입을 검토 중"이라고 했다. 산업계에서 K-RE100 제도를 제대로 인식하지 못하고 있다는 점도 언급했다. 박 실장은 "산업계의 K-RE100 제도 인식을 제고하기 위해 현재 중소, 중견기업 대상으로 K-RE100 컨설팅을 사업을 추진하고 있다"며 "앞으로는 기업들의 접근성을 높인 K-RE100 컨설팅 데스크도 설치할 계획이며 이를 통해 K-RE100 제도 안내, RE100 이행 포트폴리오 수립 등 컨설팅지원, 재생에너지 구매-판매기업 매칭, 기업 간 정보 공유 협의체 운영 등을 추진할 것"이라고 전했다. 현재 K-RE100 이행수단으로 지분투자를 통한 인증서 발급을 받는 사례가 거의 없다는 질문에 박 실장은 "기업의 경우 발전 사업에 투자하기 위해서는 주주 동의 등의 내부적인 절차 등이 필요하다. 이에 따라 당초 발전 사업을 영위하지 않는 기업의 경우에는 발전사업에 단기간에 투자 결정을 내리고 실행까지 이어지기는 어렵다"고 답했다. 그러면서 "제도가 시작 된지 아직 1여년 정도이고, 지분투자를 위해서 대부분 경험이 부족한 기업의 경우 상당 기간이 소요될 수밖에 없다. 지분투자의 경우 일정지분을 투자하고 해당 발전소에서 생산된 재생에너지전력 또는 인증서(REC)를 지분율 등에 따라 보다 유연하고, 저렴한 가격에 조달할 수 있는 장점이 있다"며 "앞으로 공급확대, 시장 활성화 등이 뒷받침 되는 경우 지속적으로 지분투자 등 발전 사업에 보다 적극적으로 투자하는 기업이 많아질 것"이라고 내다봤다. 이행방안 중 REC 구매와 제삼자PPA 등을 장려하는게 장기적으로 맞지 않다는 지적에 대해서도 입을 열었다. 박 실장은 "기업들은 장기적 RE100 이행을 위해서는 포트폴리오 다양화가 필요하며 이런 차원에서 PPA 도입을 적극 검토하고 있다"며 "아직 PPA제도가 시행 된지 1여년 정도로, 효율적인 시장운영을 위해 제도적인 보완점들은 기업들로부터 지속적인 의견수렴을 통해 개선해나갈 예정이다. 특히 PPA와 REC구매 모두 발전공급사, 수요기업 모두 상대방에 대한 정보 등이 부족하기 때문에 계약추진 등에 어려움이 있는데 향후 발전사-기업 간 매칭 지원을 통해 용이하게 거래할 수 있도록 거래시장을 개선할 것"이라고 밝혔다. 박 실장은 이와 별도로 K-RE100의 핵심인 재생에너지 발전원이 턱없이 부족하다는 점에 대한 해명도 내놨다. 그는 "현재까지 글로벌 RE100에 가입중인 국내 총 21개 기업의 전체 전력사용량(약 25TWh)은 금년도 재생에너지 발전 예상량(약 44TWh)의 57% 수준이며, RE100은 2050년까지 100% 사용을 목표로 하는 캠페인이므로 현시점에서 부족한 상황은 아니다"며 "구체적인 중장기 재생에너지 목표는 금년 말 수립예정인 제10차 전력수급기본계획 수립 시 구체화할 계획이지만, 2019년 이후 매년 약 5GW수준의 재생에너지 신규설비가 설치되는 등 향후 재생에너지원 보급을 지속적으로 확대해 나갈 계획"이라고 했다. 박 실장은 "국내 재생에너지 시장은 그간 RPS제도를 중심으로 운영돼 왔다. 작년부터 RE100을 위한 자발적인 재생에너지 거래시장이 도입됐고, 이에 맞추어 RE100에 적합한 재생에너지 공급 정책이 필요하다"며 "앞으로 기업들의 다양한 제도 개선 요구를 반영해 직접PPA 제도를 운영할 예정"이라고 설명했다. 이어 "RE100은 자발적인 캠페인이나 전세계적 ESG 경영 확대, 글로벌 기업 및 고객사의 재생에너지 사용 요구 등으로 기업 입장에서는 피할 수 없는 과제로 인식되고 있다"며 "기업의 RE100 이행을 위해 재생에너지 보급을 지속 확대하고, 민간기업의 재생에너지 투자를 통한 RE100 활성화를 추진할 것"이라고 덧붙였다. yes@ekn.kr3E1A9227 박성우 한국에너지공단 신재생에너지정책실장이 K-RE100 제도의 특징에 대해 설명하고 있다. KakaoTalk_20220930_104729253