전체기사

정성호·김승원 선 그었는데…이용철은 또 “진상규명 먼저”

이용철 법무부 장관 후보자가 이재명 대통령 형사사건의 공소취소 논란에 대해 다시 한번 “진상규명이 먼저"라는 입장을 밝혔다. 그러나 진상규명 결과에 따른 공소취소 지휘권 행사 여부에는 명확한 답을 내놓지 않았다. 앞서 정성호 전 법무부 장관과 김승원 전 후보자가 공소취소 지휘에 신중한 입장을 보였던 것과 대비된다. 조작기소 특검법까지 국회를 통과하면서 이 대통령 관련 사건의 공소취소 가능성이 논란으로 떠오른 가운데, 차기 법무부 수장으로서 검찰 지휘권 행사에 어떤 원칙을 적용할지가 인사청문회의 핵심 쟁점이 될 전망이다. 이 후보자는 11일 서울 송파구 문정동 서울출입국·외국인청에 마련된 인사청문회 준비단 사무실로 첫 출근하면서 이 대통령 관련 사건의 공소취소 가능성을 묻는 기자들에게 “이미 말씀드린 것처럼 지금은 진상규명에 집중할 때이고 나머지는 법과 원칙에 따라야 한다는 기존 입장에 변화는 없다"고 답했다. 진상규명 결과에 따라 수사지휘권을 발동할 가능성이 있는지를 묻는 질문에는 “진상규명이 시작되지도 않은 이때에 많은 예측, 예단과 억측을 전제로 한 논란에 의견을 드리는 것은 적절하지 않다고 생각한다"고 말했다. 그러면서 “저는 '공소취소 모임'의 멤버도 아니고 특검 대상 사건에 변호인으로 참여한 일도 없다"며 “앞으로 특검의 진상규명 활동을 어떤 예단과 선입견 없이 지켜보도록 하겠다"고 강조했다. 특검 수사 결과를 지켜보겠다는 원칙을 재확인하면서도 공소취소 지휘권 행사 여부에 대해서는 구체적인 답변을 피한 것이다. ◇ 정성호·김승원은 지휘권 행사에 신중 이 후보자의 이 같은 답변은 앞서 법무부를 이끌었던 정 전 장관과 장관 후보자로 지명됐다가 사퇴한 김승원 전 더불어민주당 의원의 입장과 대비된다. 정 전 장관은 공소취소 논란과 관련해 “법무부나 저는 공소취소와 관련해 어떤 검토도 한 바 없다"고 밝혔다. 적법하지 않은 수사에 의해 기소가 이뤄졌다면 검찰이 판단할 문제라는 취지로 법무부의 직접적인 개입과 거리를 뒀다. 김 전 의원 역시 국회의원으로서는 조작기소 의혹을 제기했지만, 법무부 장관 후보자로서는 다른 입장을 보였다. 그는 지난 9월 인사청문회 준비단 출근길에 “국회의원으로서 불법 수사에 의해 조작된 기소는 국가에서 잘못을 바로잡아야 한다는 국민 입장을 전달했다"면서도 “법과 원칙을 따라 공판 검사의 개별 사건 공소 유지 권한을 존중하겠다"고 말했다. 김 전 의원은 이 대통령 사건 공소취소와 국정조사 추진을 위한 의원 모임인 이른바 '공취모' 공동대표를 맡았던 인물이다. 공소취소 필요성을 공개적으로 주장했던 여당 의원조차 장관 후보자로서는 개별 사건에 대한 지휘권 행사에 신중한 태도를 보였다는 점에서 이 후보자와 차이가 있다는 평가가 나온다. ◇ “李 대통령 의중 복사"…발탁 배경에도 의구심 정치권에서는 이 후보자의 발언이 이 대통령의 기존 입장과 사실상 같은 맥락이라는 비판도 제기됐다. 조응천 개혁신당 전 의원은 동아일보 정치 라이브 '법정모독'에서 이 후보자의 '진상규명 먼저, 나머지는 법과 원칙에 따른다'는 취지의 답변을 두고 “섬뜩했다"며 “공소취소에 대한 이 대통령의 생각을 그대로 복사해 붙인 것"이라고 지적했다. 조 전 의원은 이 대통령이 지난 6월 취임 1주년 기자회견에서 “잘못된 게 있으면 공소를 취소해야 하고 최소한 진상을 규명해야 한다"고 언급한 점을 거론하며 이 후보자의 발언이 이 대통령의 입장과 유사하다고 평가했다. 국민의힘 당협위원장인 김근식 경남대 교수는 이 후보자 발탁 배경에 의문을 제기했다. 김 교수는 “특검법은 공소취소 권한이라는 문구만 뺀 채 통과됐고, 검찰총장에게 수사지휘권을 행사할 수 있는 법무부 장관에 '예스맨'을 앉히면 그림이 맞춰진다"고 주장했다. 김 교수는 정치적 기반이 있는 국회의원 대신 공소취소를 밀어붙일 수 있는 인물을 선택한 것이라는 취지로 후보자 발탁 배경을 해석했다. ◇ 특검법에 담긴 공소취소 논란…법무부 지휘권도 쟁점 이 후보자를 둘러싼 논란은 최근 국회를 통과한 조작기소 특검법과도 맞물려 있다. 특검 수사 대상에는 문재인 전 대통령 사위의 항공사 취업 관련 뇌물 사건과 동해 탈북 어민 북송 사건, 사드 기밀 유출 혐의 사건, 월성원전 1호기 경제성 조작 사건 등 12개 사건이 포함됐다. 이 가운데 쌍방울 대북 송금과 대장동·위례신도시·백현동 개발비리, 성남FC 후원금, 경기도 법인카드 유용 등은 이 대통령과 연관된 사건이다. 논란의 핵심은 특검 수사 결과에 따라 이 대통령 관련 사건의 공소취소가 추진될 수 있느냐다. 민주당은 특검의 직무 범위에서 '공소 유지 여부 결정' 조항을 삭제했지만, 수정안 제6조 6항은 형사소송법상 검사 권한을 특검에 준용하도록 했다. 형사소송법 제255조는 검사가 1심 판결 선고 전까지 공소를 취소할 수 있도록 규정하고 있다. 이에 법조계 일각에서는 해당 조항을 근거로 특검이 공소취소 권한을 행사할 수 있다는 우려를 제기한다. 특히 쌍방울 대북 송금과 대장동·위례·백현동 개발 비리, 성남FC 후원금, 경기도 법인카드 유용 사건 등 이 대통령 관련 일부 사건의 1심 재판이 중단된 상태여서 특검 수사 결과에 따라 공소취소 논란이 재점화할 수 있다는 관측도 나온다. 특검의 공소취소 권한과 별개로 법무부 장관이 검찰총장에 대한 수사지휘권을 통해 개별 사건의 공소취소에 관여할 수 있는지도 논란이다. 법무부 장관의 검찰총장 지휘권과 검사의 개별 사건 공소유지 권한이 충돌할 수 있는 만큼, 장관 후보자가 관련 권한의 행사 원칙을 명확히 밝혀야 한다는 지적이 나온다. 국민의힘은 특검법 자체를 '이 대통령을 위한 법'이라고 규정하며 공세를 이어갔다. 김태규 국민의힘 원내수석대변인은 이날 논평에서 조작기소 특검법을 '셀프 탈옥법'이라고 비판하며 이 대통령의 재판 재개와 특검법에 대한 재의요구권 행사를 촉구했다. 특검 수사 대상 사건의 피고인인 이 대통령이 특검 임명에 관여하는 구조 자체가 법치주의 원칙에 어긋난다는 주장이다. 이 후보자의 인사청문회에서는 이 대통령 관련 사건의 공소취소 지휘 가능성과 조작기소 특검의 수사 결과에 대한 법무부의 역할, 검찰의 독립성 보장 방안 등이 주요 검증 대상이 될 전망이다. 정 전 장관과 김 전 후보자가 공소취소 지휘에 신중한 입장을 보였던 만큼 이 후보자가 어떤 법적 원칙과 기준을 제시할지 주목된다. 김윤호 기자 kyh81@ekn.kr

[이슈&인사이트] 연준의 결정을 기다리지 않는 통화정책

중앙은행의 실력은 금리를 올리는 횟수보다 올려야 할 때 움직이고, 기다려야 할 때 시간을 확보하는 능력에서 드러난다. 이러한 점에서 최근 한국은행 금융통화위원회의 행보는 긍정적으로 평가할 만하다. 7·8월 기준금리를 잇달아 인상한 뒤 10월에는 연 3.00%로 동결했다. 앞선 긴축의 영향을 확인하면서도 추가 인상 가능성은 열어뒀다. 방향은 유지하되 속도를 조절한 것이다. 이제 중요한 질문은 미국 연방준비제도가 무엇을 했느냐가 아니다. 한국 경제에 어떤 금리 수준이 필요한가이다. 연준은 10월 회의에서 정책금리를 연 3.75~4.00%로 유지했다. 하지만, 미국의 동결이 한국에도 동결의 정답을 제공하지는 않는다. 성장과 물가의 국내 흐름을 고려하면, 11월에는 기준금리를 0.25%포인트 인상하는 쪽이 바람직하다. 이는 미국과 경쟁적으로 금리를 올리자는 주장이 아니라 한국의 물가안정 책무에 충실하자는 제안이다. 10월 동결을 긴축 의지의 후퇴로 해석할 필요는 없다. 금통위는 두 차례 인상의 파급영향과 중동사태, 주요국 정책의 불확실성을 점검할 필요가 있다고 설명했다. 동시에 물가가 상당 기간 목표를 웃돌 것으로 보고 추가 인상의 시기와 속도를 결정하겠다는 방침을 유지했다. 11월 인상의 첫 번째 근거는 물가이다. 9월 소비자물가 상승률은 2.9%, 식료품·에너지를 제외한 근원물가는 2.8%였다. 두 지표 모두 물가 안정 목표인 2%를 웃돈다. 특히, 근원물가도 높은 수준이라는 사실은 유가 등 일부 품목의 일시적 상승만으로 상황을 설명하기 어렵게 한다. 물론, 국제유가를 기준금리로 낮출 수는 없다. 하지만, 공급충격이 기업의 가격결정과 임금, 소비자의 물가 예상으로 번지는 과정에는 대응할 수 있다. 물가가 계속 오를 것이라는 믿음이 굳어지면 기업은 가격을 미리 높이고 경제주체들은 더 높은 물가를 전제로 행동한다. 중앙은행의 적시 대응은 이러한 기대가 고착되는 것을 막는 수단이다. 두 번째 근거는 환율과 수입 물가이다. 원화 약세 압력이 완화되면 에너지·원자재 등의 원화 환산 가격 부담을 줄이는 데도 도움이 된다. 물론 금리를 한 차례 올리면 환율이 반드시 떨어진다는 주장은 경계해야 한다. 환율은 달러 흐름, 경상수지, 국제자금 이동과 위험 심리의 영향을 함께 받는다. 하지만, 물가에 필요한 대응을 하고 있다는 신뢰를 통해 원화가 불안해질 때 이를 증폭시키는 요인을 줄이는 데 의미가 있다. 세 번째로 금융 불균형을 살펴야 한다. 한국은행에 따르면 가계대출은 감소로 전환했지만, 여전히 주택 관련 대출은 증가했고 수도권 주택가격 오름세도 확대됐다. 전체 대출총량의 감소만으로 위험이 해소됐다고 볼 수 없는 이유이다. 물가가 높은 가운데 자산 가격의 기대까지 강해지면 통화정책의 신호가 흐려질 수 있다. 통화정책과 거시건전성 관리를 함께 운용해야 한다. 물론 금리 인상은 취약 차주와 영세사업자의 이자 부담을 높인다. 이러한 비용을 가볍게 취급하는 긴축론은 설득력이 없다. 다만 취약부문이 있다는 이유로 경제 전체에 필요한 물가 대응을 미루는 것도 해법은 아니다. 통화정책은 총체적인 물가·수요를 관리하고, 재정과 금융지원은 어려움이 집중되는 곳을 선별해 보호하도록 역할을 나눠야 한다. 금통위의 소통도 중요하다. 11월 금리를 인상한다면 유가·수입 원가 상승이 서비스물가와 기대인플레이션으로 번지는 것을 막기 위한 조치임을 밝혀야 한다. 환율 역시 원화 약세에 따른 수입 물가 부담을 줄이는 관점에서 설명해야 한다. 또한, 근원물가·기대인플레이션이 높게 유지되면 추가 인상을 검토한다는 포워드 가이던스(forward guidance)를 명확히 해야 한다. 10월의 동결은 시간을 벌기 위한 결정이었다. 그렇다면 확보한 시간을 판단에 사용해야 한다. 예상보다 강한 성장과 목표를 웃도는 물가, 남아 있는 금융 불균형은 11월의 소폭 인상을 지지한다. 다만 근원물가와 기대인플레이션이 뚜렷하게 낮아지거나 소비·고용이 급격히 위축된다면 추가 인상보다 동결을 통해 기존 긴축의 효과를 점검해야 한다. 반대로 물가 압력이 지속되고 성장세가 이를 감당할 수 있다면 미국의 동결과 관계없이 인상할 필요가 있다. '미국보다 선제적'이라는 표현도 정확하게 이해해야 한다. 미국보다 높은 금리를 만들자는 것이 아니라 국내 위험이 커질 때 미국의 다음 결정을 기다리지 않고 판단하자는 뜻이다. 통화정책의 선제성은 인상을 미리 확정하는 것이 아니라, 국내 지표에 따라 필요한 시점에 대응하는 데 있다. 금통위는 물가안정을 우선하되 원화 약세가 수입 물가를 자극하는 위험에 집중해야 한다. 미국의 결정이 아닌 한국 경제의 여건을 기준으로 움직이는 것, 그것이 금통위가 추진해야 할 통화정책의 올바른 방향이다. bienns@ekn.kr

유류세 인하 내년 1월까지 두 달 더

이달 말 종료 예정이었던 유류세 인하 조치가 2개월 더 연장된다. 휘발유 15%, 경유와 액화석유가스(LPG) 부탄 25% 인하율이 내년 1월 31일까지 적용된다. 정부는 청년과 주거·일자리 등 세대별·산업별 격차 완화를 위해 경제부총리 중심의 양극화 대응 태스크포스(TF)를 가동하기로 했다. 정부는 11일 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 비상경제장관회의를 열어 이 같은 내용의 '유류세 운용방안', '모두의 성장으로 대전환을 위한 양극화 대응 추진 방향' 등을 발표했다. 유류세 인하율이 두 달 더 유지되면서 가격은 리터(ℓ)당 휘발유는 122원, 경유 145원, 부탄 51원 각각 낮아진다. 정부는 산업·물류 등에 필수적인 경유와 소형트럭 등 서민 연료로 활용되는 부탄에 대해 상대적으로 높은 인하폭을 유지한다는 방침이다. 최근 중동 전쟁 불확실성으로 국제유가 변동성이 크고, 서민 유류비 부담도 지속되고 있다는 게 정부 판단이다. 중동 정세 악화로 100달러 이상 치솟았던 국제유가는 지난 9일 기준 배럴당 80~90 달러 대를 기록하고 있다. 최근 소비자물가도 2% 후반대 상승률이 이어지는 가운데 10월 2.8%로 올랐다. 특히 석유류 가격이 14.9% 급등했다. 정부는 향후 '교통·에너지·환경세법 시행령'과 '개별소비세법 시행령' 개정안 국무회의 상정 등을 거쳐 유류세 인하 조치를 시행할 계획이다. 아울러, 정부는 대기업 주도 성장, 청년 일자리 부진, 수도권 쏠림 현상 등 소위 'K자형 양극화' 해소를 위해 재정·세제·금융 패키지 지원과 함께 규제 개선 등을 추진한다. 이날 이형일 부총리를 팀장으로 양극화 대응 TF가 출범했다. TF는 대기업-중소기업, 정규직-비정규직 등 노동시장 이중구조 개선반, 산업(기업) 간·지역 간·세대 간·사회 격차 완화반 등 5개 작업반으로 구성된다. TF는 국책연구기관 등과 협업해 청년 대책과 함께 주거·일자리·서민금융 등 3대 민생 프로젝트, 양극화 대응 등에 필요한 핵심 정책과 과제를 발굴한다. 부처 간 중점 협의가 필요한 과제는 경제현안간담회에서 별도 논의하기로 했다. 반도체·인공지능(AI) 수출, 대기업 중심의 고도성장을 해 왔지만, 성과가 중소기업 등 고루 확산되지 못해 임금 및 소득 격차가 커졌다는 게 정부 진단이다. 부동산·주식 등 자산 격차, 플랫폼 경제 확산에 따른 고용안정 사각지대 근로자 증가 등 노동시장 격차도 심화되고 있다는 지적도 나온다. 이 부총리는 “인공지능 전환(AX) 확산 등 양극화를 심화·가속하는 구조적 문제가 지속되며 K자형 양극화가 우려된다"며 “양극화 대응에 필요한 재정·세제·금융 등 정책 패키지를 집중 지원하고, 원·하청 상생 등 성공 모델을 확산해 나가겠다"고 말했다. 원승일 기자 won@ekn.kr

한동훈 복당, 국힘 지지층 50.6% 찬성…전체 여론은 반대 49.8%

한동훈 무소속 의원의 국민의힘 복당을 놓고 국민 전체 여론에서는 반대 의견이 찬성보다 높은 것으로 나타났다. 반면 국민의힘 지지층에서는 복당 찬성이 50.6%로 과반을 기록했다. 정당 지지층에 따라 한 의원의 복당을 바라보는 시각이 엇갈린 것이다. 11일 여론조사기관 한길리서치가 쿠키뉴스 의뢰로 지난 7~9일 전국 만 18세 이상 남녀 1006명을 대상으로 한 의원의 국민의힘 복당에 대한 의견을 조사한 결과, 반대는 49.8%, 찬성은 35.0%로 집계됐다. 반대가 찬성보다 14.8%포인트(p) 높았다. '잘 모르겠다'는 응답은 15.1%였다. 국민의힘 지지층에서는 찬성이 50.6%로 반대 43.2%를 7.4%p 앞섰다. 반면 더불어민주당 지지층에서는 반대가 62.2%에 달했다. 찬성은 19.9%에 그쳐 양측의 격차가 42.3%pfh 벌어졌다. 무당층에서는 찬성이 42.3%로 반대 35.8%보다 높았다. 다만 '잘 모르겠다'는 응답도 21.9%를 차지했다. 정치 성향별로는 보수층에서도 반대가 50.1%로 찬성 42.6%보다 높았다. 중도층은 반대 44.9%, 찬성 37.8%였고, 진보층은 반대 59.5%, 찬성 24.8%로 격차가 더 컸다. 연령별로는 40대에서 반대가 60.2%로 가장 높았다. 50대도 반대가 54.5%로 과반이었다. 18~20대는 반대 47.0%, 찬성 33.8%였고, 30대는 반대 43.9%, 찬성 39.5%로 조사됐다. 60대에서는 반대 46.9%, 찬성 41.2%였으며, 70대 이상은 반대 45.1%, 찬성 43.8%로 두 의견이 비슷했다. 지역별로는 호남권에서 반대가 61.4%로 가장 높았다. 충청권 55.8%, 강원·제주권 52.8%, 대구·경북 49.9%, 서울 49.2%, 인천·경기 49.1% 순으로 반대 응답이 많았다. 부산·울산·경남에서는 찬성이 43.8%로 반대 39.6%를 웃돌았다. 이번 조사는 유선·무선 RDD 방식으로 진행됐다. 유선 전화면접 3.2%, 무선 ARS 96.8%를 적용했으며 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지에서 확인할 수 있다. 이상무 기자 rokmc@ekn.kr

진보야권 민주당 종부세 14억 공제에 “부자감세 철회하라”

진보야권과 시민사회단체가 더불어민주당의 비거주 1주택자 종합부동산세 기본공제액 상향 요구를 '부자감세'로 규정하고 철회를 촉구했다. 범여권 내부의 정책 갈등이 확대되는 양상이다. 차규근 조국혁신당 의원과 윤종오 진보당 의원, 한창민 사회민주당 의원 등 진보야권 의원 3명과 주거권네트워크·민달팽이유니온·참여연대 등 시민사회단체는 10일 국회 소통관에서 기자회견을 열고 “비거주 1주택자의 종합부동산세 기본공제 14억원 상향 요구를 즉각 철회하라"고 밝혔다. 기본소득당 용혜인 의원도 기자회견에 함께했다. 이들은 민주당이 지난 8일 고위당정협의회에서 비거주 1주택자의 종부세 기본공제액을 현행 12억원에서 14억원으로 올리는 방안을 정부에 요구한 것을 문제 삼았다. 민주당이 실거주 여부와 관계없이 1주택자에게 동일한 공제액을 적용해야 한다며 서울 민심과 2028년 총선을 거론한 것을 두고 “국민의 주거 안정과 부동산 불평등 해소보다 고가 주택 보유자의 세 부담과 선거 유불리를 앞세운 '부동산 부자감세'"라고 비판했다. 차 의원은 서울의 공시가격 12억원 이상 비거주 1주택 약 5만7000호 가운데 71%가 강남 3구에 집중돼 있다는 점을 지적했다. 그는 “서울 416만 가구 가운데 216만 가구가 무주택자다. 민주당이 정작 이들의 주거 불안을 외면하고 있다"고 말했다. 윤종오 진보당 원내대표도 “민주당이 2028년 총선과 서울 민심을 이유로 조세정의의 원칙을 선거공학에 따라 포기하고 있다"고 비판했다. ◇ “대통령 부동산 개혁에 찬물" 진보야권 의원들은 민주당의 감세 요구가 부동산 개혁 기조에도 역행한다고 주장했다. 이들은 “이재명 대통령은 부동산 정상화를 위해 불철주야 노력하고 있다"며 “대통령의 부동산 개혁에 찬물을 끼얹고 발목을 잡는 것이야말로 반명 정치 아닌가"라고 반문했다. 이어 “감세 혜택을 받은 사람들은 더 많은 감세를 요구할 것이고, 상당수 국민의힘을 지지할 것"이라며 “부자들의 표를 얻으려다 개혁을 바라는 시민들의 표를 잃는 것, 이보다 어리석은 선거 전략이 어디 있나"라고 했다. 공제액 상향에 따른 지역별 과세 대상 변화도 거론됐다. 한창민 사회민주당 원내대표는 기본공제를 14억원으로 높이면 강동구의 기존 과세 대상 주택 82%, 마포·성동·동작구의 절반 이상이 과세 대상에서 제외된다고 주장했다. 그는 “기본공제를 14억원으로 높이면 강동구의 기존 과세대상 주택 82%, 마포·성동·동작구의 절반 이상이 과세 대상에서 제외된다"며 “고가주택 한 채에 혜택을 집중하는 감세가 똘똘한 한 채 쏠림을 심화시킬 수 있다"고 말했다. 시민사회단체도 민주당의 정책 기조 변화를 비판했다. 김은정 참여연대 협동사무처장은 “민주당의 부자감세 행보가 도를 넘고 있다"며 “스스로 정한 강령조차 지키지 않으면서 국민에게 무엇을 약속할 수 있겠느냐"고 말했다. 참여연대 등은 종부세 기본공제를 1주택자 9억원으로 낮추고 최대 세액공제 한도를 40% 축소하는 등 보유세 정상화 방안을 제시했다. 이들은 민주당에 종부세 공제 확대 요구를 중단하고 무주택자와 청년을 위한 주거 대책을 마련하라고 촉구했다. 진보야권 의원들은 “민주당이 정부에 강력히 요구해야 할 것은 부자감세가 아니다. 상생임대 제도 연장 등 무주택자와 청년을 위한 전월세 대책"이라며 “강남의 표를 좇다가 서울 민심을 잃지 말라"고 했다. 이상무 기자 rokmc@ekn.kr

[정치 포커스] ‘1위 후보’ 오세훈 장동혁과 이심전심이 득일까

항소심 무죄 판결로 정치적 체급을 키운 오세훈 서울시장의 광폭 행보가 이어지는 가운데, 장동혁 국민의힘 대표와의 미묘한 '이심전심' 기류에 정치권의 시선이 쏠리고 있다. 겉으로는 정치적 색깔이 달라 보이는 두 사람이 당내 권력 구도에서는 이해관계가 맞아떨어지기 때문이다. 오 시장은 항소심 무죄 판결 이후 운신의 폭을 넓히고 있다. 사법 리스크에서 벗어나면서 차기 대권주자로서 존재감을 키우는 행보에 속도가 붙었다. 여야 잠룡을 통틀어 지지율 선두 성적표는 오 시장의 정치적 위상을 대변해 준다. 오 시장과 장 대표 사이에 형성된 교집합은 한동훈 의원을 둘러싼 당내 역학 구도와 맞닿아 있다. 오 시장에게 한 의원은 차기 대권 레이스의 잠재적 경쟁자다. 한 의원이 국민의힘에 복당해 당권까지 거머쥘 경우 당내 세력 구도는 물론 차기 대권 경쟁에도 영향을 줄 수 있다. 장 대표 역시 한 의원의 복당과 당내 영향력 확대를 견제하고 있다. 한 의원의 당권 장악을 원치 않는다는 점에서 양측의 이해관계가 맞아떨어지는 셈이다. 장 대표로서는 차기 전당대회를 앞두고 경쟁 세력의 확대를 경계할 수밖에 없다. 당권을 쥔 현직 대표로서는 한 의원을 중심으로 한 비당권파가 부담스러울 수밖에 없다. 오 시장으로서는 대권 도전을 준비하는 과정에서 당내 기반과 영향력 확보가 절실하다. 그러나 장 대표와 밀착이 오 시장에게 되레 부담으로 작용할 수 있다는 지적도 나온다. 장 대표가 고비마다 강경 보수층 결집에 무게를 두기 때문이다. 중도 확장과 보수 통합을 강조해 온 오 시장으로서는 장 대표와의 관계가 강경 노선에 동조하는 모습으로 비칠 경우 부담을 안게 된다. 서울을 기반으로 정치적 입지를 다져왔음에도, 상대적으로 팬덤이 약한 오 시장에게 중도층과 무당층은 정치적 자산의 대부분이다. ◇ 서울시장 선거까지 문제 삼은 張과 이해관계 공유 원로 보수 논객인 조갑제 조갑제닷컴 대표의 비판도 이 같은 당내 논쟁과 맞닿아 있다. 조 대표는 장 대표를 향해 “장동혁은 민주당의 전략자산이자 귀염둥이", “멍청한 극우는 영악한 극좌의 밥"이라고 일갈했다. 장 대표의 강경 노선이 민주당에 반사이익을 안겨주고 있다는 취지다. 보수 진영 내부에서조차 강성 지지층 중심의 행보가 중수청(중도층·수도권·청년층) 민심을 끌어안는 데 걸림돌이 된다는 비판이 제기되는 상황이다. 오 시장과 장 대표의 관계를 갸웃거리게 만드는 또 다른 배경은 서울시장 재선거 문제. 장 대표는 그동안 서울시장 재선거를 주장했다. 아이러니하게 오 시장으로서는 자신의 당선까지 문제 삼은 장 대표와 정치적 이해관계를 공유하는 상황을 맞은 것이다. 정치권 관계자는 “한 의원 견제와 당내 기반 확보를 염두에 두고 오 시장이 장 대표와 거리를 좁혀가는 듯한 모양새"라며 “오른쪽과 가까워질수록 가운데와는 멀어질 수밖에 없다는 사실을 모를 리 없는 오 시장으로서도 내심 고민이 많을 것"이라고 진단했다. 이상무 기자 rokmc@ekn.kr

[단독] 유럽 통상 위기에…의원들 내년부터 직접 나선다

국회가 유럽 각국에서 동시다발적으로 발생하는 통상 위기에 내년부터 '의원 외교'를 통한 초당적 대응에 나설 계획인 것으로 10일 확인됐다. 최근 산업통상부 고위 간부들이 국회 상임위원회마저 불출석하며 현지로 급파되고 있지만, 실무급 협의만으로는 상대국의 보호무역주의와 고강도 규제를 뚫어내기에 역부족이라는 판단이다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 여당 간사인 장철민 더불어민주당 의원은 이날 본지 통화에서 유럽 통상 위기에 “해당 국가 정치인들과 비공식적으로 여러 이야기들을 넓혀가는 의원 외교가 필요하다고 체감했다"며 “내년부터 그런 역할을 할 계획"이라고 밝혔다. 이어 대(對)유럽 의원 외교와 관련해 “우선 (국회에) 예산 증액 요구부터 할 생각"이라고 말했다. 국민의힘 소속 김성원 산자중기위원장과 정부도 이에 공감대를 이룬 것으로 알려졌다. 유럽연합(EU)은 최근 '산업가속화법(IAA)'을 통해 제3국 제품에 대한 역내산(EU 회원국 생산 제품) 인정 요건 강화를 추진 중이다. EU의 자국우선주의 기조가 강화되면서 우리 기업의 현지 공공조달 및 지원제도 참여에도 불이익이 우려되는 상황이다. 여기에 유럽 각국이 환경·통상 규제 장벽을 잇따라 높이자 정부의 고심도 깊어지고 있다. 실제 산업통상부 고위 간부들은 유럽발(發) 통상 위기 대응을 위해 국회 국정감사와 상임위 회의에 줄줄이 불출석 사유서를 제출하며 유럽 현지로 향했다. 핵심 당국자들이 잇따라 자리를 비우자 정치권에서는 “외교·통상 라인에 문제가 생긴 것 아니냐"는 지적이 제기돼 왔다. ◇ 주요국 의원 상대로 직접 소통 추진 본지가 구자근 국민의힘 의원실을 통해 입수한 불출석 사유서에 따르면, 산업통상부 박정성 통상교섭본부장(차관급)은 헝가리·EU 현안 협의를 이유로 산자중기위 회의(9일·11일·13일)에 불출석했다. 헝가리 신정부의 환경 규제 강화로 SK온·삼성SDI 등 현지 배터리 공장이 규제 영향권에 들자 헝가리 정부 및 유럽의회 의원, EU 집행위원회 고위급 면담을 위해 출국한 것이다. 앞서 지난달 22일 국정감사에서도 실·국장급 간부 2명이 동시에 자리를 비웠다. 권혜진 통상교섭실장은 한국에 대한(對韓) 무역적자 불만을 제기하는 튀르키예 무역부·재무부 차관 면담을 위해 앙카라 출장길에 올랐다. 권 실장은 불출석 사유서를 통해 “튀르키예 측은 무역적자에 대해 강한 불만을 지속적으로 제기하고 있다"며 “지난 6월 6차 FTA 공동위원회 협의 이후에도 튀르키예의 불만이 지속돼 고위급 직접 협의가 필요하다"고 밝혔다. 김장희 신통상전략지원관(국장급)도 EU '산업가속화법(IAA)' 입법 대응을 위해 프랑스 스트라스부르 유럽의회로 출장을 떠났다. 김 지원관은 사유서에서 “불리한 요건이 입법 문안에 반영된 이후에는 수정이 어려운 만큼, 입법에 참여하는 유럽의회 주요 의원에게 우리 측 구체적 개선 요구를 조속히 전달할 필요가 있다"고 설명했다. 실무급 협의만으로는 한계에 봉착한 만큼, 여야는 유럽의회와 주요국 의원을 상대로 한 직접 소통에 속도를 낼 전망이다. 신교근 기자 shin1948@ekn.kr

李 지지율 30%대 박스권…민주당, 세제 기조도 바꾸나

이재명 대통령의 국정 지지율이 석 달 가까이 30%대에 머물면서 여권의 민심 이반 우려가 커지고 있다. 리얼미터 조사에서 이 대통령의 국정수행 긍정평가는 지난 8월 31일 발표된 8월 4주차 조사에서 처음 30%대를 기록한 뒤 11주 연속 30%대에 머물렀다. 전통적인 지지층만으로는 국정 동력을 확보하고 2028년 총선에서 안정적인 의석을 확보하기 어렵다는 위기감이 더불어민주당에 확산하는 모습이다. 이런 가운데 민주당이 그동안 보수 진영의 정책으로 규정하며 반대해 온 감세론을 잇따라 꺼내 들고 있다. 주식시장 활성화를 위한 상속·증여세 개편부터 가상자산 과세 추가 유예, 종합부동산세(종부세) 완화 요구까지 자산시장과 중산층 표심을 겨냥한 정책 조정이 이어지고 있다. 대통령 지지율 정체가 곧바로 세제 정책 변화로 이어졌다고 단정할 수는 없지만, 여권이 지지 기반을 넓히기 위해 기존 정책 기조를 재검토하는 흐름과 무관하지 않다는 분석이다. 특히 부동산 민심에 민감한 서울 지역 의원들이 종부세 완화를 전면에 내세우면서 당내에서도 지역구별 이해관계가 주목받고 있다. ◇ 주식·가상자산 이어 부동산까지…달라진 민주당의 세금 정책 10일 정치권에 따르면 민주당의 세제 정책 조정 움직임은 주식시장과 가상자산 분야에서 먼저 나타났다. 민주당은 정부가 마련한 이른바 '주가 누르기 방지' 세제 개편안을 놓고 보완 논의에 나섰다. 정부안은 상속·증여세를 줄이기 위해 인위적으로 주가를 낮추는 행위를 막고자 저PBR(주가순자산비율) 기업의 주식 평가액에 최소 30%를 할증하는 내용이다. 민주당 K-자본시장특별위원회는 지난 9일 공개토론회를 열고 정부안의 과세 실효성을 높이기 위한 대안을 논의했다. 이훈기 의원은 상장주식 시가가 순자산가치의 80% 미만인 경우 별도 평가 방식을 적용하는 법안을 제시했다. 자본시장 활성화와 기업 승계 과정의 조세 회피 방지를 위한 세제 개편 논의에 당이 적극적으로 나서는 모습이다. 가상자산 과세에서는 한발 더 나아가 시행 유예를 공식 제안했다. 민주당은 지난 4일 내년 1월 시행 예정인 가상자산 소득 과세를 추가 유예하자고 정부에 요청했다. 디지털자산기본법 제정과 과세 인프라 정비가 선행돼야 한다는 이유에서다. 정부도 이튿날 2년 유예 방침을 공식화했다. 2020년 과세 제도 법제화 이후 이번까지 네 차례 시행이 미뤄지게 됐다. 부동산 세제에서는 종부세 완화 요구가 두드러진다. 민주당 서울 지역 의원들은 “비거주 1주택자의 종부세 기본공제액도 실거주자와 동일하게 14억원으로 맞춰야 한다"고 정부에 요구하고 있다. 정부가 실거주자 14억원, 비거주자 12억원으로 차등을 둔 데 대한 수정 요구다. 서울 지역 의원들은 이달 중 국회 세법 심사 과정에서 당의 의견을 반영하겠다는 방침이다. ◇ 한강벨트 민심에 민감한 與…비한강벨트와 이해관계 차이 이 같은 변화의 배경에는 자산시장과 부동산 민심에 대한 여당의 위기감이 자리 잡고 있다는 분석이 나온다. 특히 서울은 민주당이 지난 총선에서 48석 중 37석을 차지한 핵심 승부처다. 그러나 최근 부동산 정책을 둘러싼 민심이 흔들리면서 당내에서는 수도권 의석을 지키기 위한 정책 재검토가 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 최근 리얼미터 정당 지지도 조사에서도 서울 지역 민주당 지지율은 32.2%로 국민의힘(42.5%)에 10.3%포인트(p) 뒤졌다. 한강벨트 등 부동산 자산 보유층의 표심에 민감한 지역구 의원들이 세 부담 완화를 요구하는 배경이다. 반면 중랑·강북·관악·금천·도봉 등 상대적으로 민주당 지지 기반이 강한 지역은 무주택 실수요자와 청년층 비중 등 유권자 구성이 달라 같은 정책을 바라보는 시각에도 차이가 생길 수 있다. 1주택자 세 부담 완화가 자산 보유층의 표심을 얻는 데 도움이 될 수 있지만, 무주택자와 청년층에는 자산 격차를 고착화하는 정책으로 비칠 수 있기 때문이다. 종부세 완화를 둘러싸고 청와대와 여당 일부 의원들 사이에서도 이견이 드러나는 만큼 지역구별 이해관계가 향후 당내 논쟁으로 번질 가능성도 있다. 세 부담 완화를 요구하는 목소리와 기존 조세 형평성 원칙을 지켜야 한다는 입장이 충돌할 수 있어서다. 민주당의 세제 정책 조정은 지지율 정체 속에 자산시장 유권자와 중도층으로 지지 기반을 넓히려는 정치적 선택으로 해석된다. 다만 부동산 세제 완화가 자산 보유층의 표심을 얻는 데 집중될 경우 무주택 청년층과 기존 지지층의 반발을 부를 수 있다. 지지율 반등을 위해 꺼내 든 정책 전환이 외연 확장으로 이어질지, 전통적 지지층과의 간극만 키울지 민주당의 셈법이 복잡해지고 있다. 기사에 인용된 대통령 국정수행 지지도 조사는 리얼미터가 아시아경제 의뢰로 지난 2∼6일 전국 만 18세 이상 2528명을 대상으로 실시했다. 정당 지지도 조사는 지난 5∼6일 1006명을 대상으로 진행했다. 두 조사 모두 무선 100% 자동응답(ARS) 방식으로 실시됐으며, 표본오차는 각각 95% 신뢰수준에서 ±1.9%p, ±3.1%p다. 응답률은 각각 3.0%, 3.2%다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조. 김윤호 기자 kyh81@ekn.kr

공정위 네이버-두나무 기업결합 심의 착수 “간편결제·가상자산 경쟁제한 관건”

공정거래위원회가 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합 관련 심의에 착수했다. 네이버파이낸셜이 신주를 발행, 두나무 주식과 교환하는 '포괄적 주식교환'을 통해 두나무를 100% 자회사로 편입하는 내용이다. 온라인 간편결제 서비스를 제공하는 네이버와 가상자산 거래소 두나무의 기업결합으로 경쟁사 배제 등 관련 시장 경쟁을 제한할 우려가 있다는 게 공정위 판단이다. 공정위는 10일 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합 관련 시정 방안 등을 담은 심사보고서를 제출받고, 심의를 시작한다고 밝혔다. 양사가 지난해 11월 기업결합을 공정위에 신고한 지 1년 만이다. 기업결합은 네이버파이낸셜이 두나무 주식 전부를 취득하고, 두나무 주주에게 두나무 주식 1주당 네이버파이낸셜 주식 약 2.54주를 지급하는 방식으로 이뤄진다. 결합 후 두나무는 네이버파이낸셜의 완전자회사가 된다. 네이버파이낸셜은 국내 온라인 간편결제 1위 사업자, 두나무는 국내 1위 가상자산거래소 업비트 운영사다. 공정위 심사관은 기업결합으로 영향을 받는 10개 시장을 획정, 총 12개의 결합이 발생한다고 봤다. 경쟁 회사 간 결합인 수평결합 2개, 생산·유통의 인접 단계로 합치는 수직결합 2개, 그외 혼합결합 8개다. 전성복 공정위 기업거래결합심사국장은 “관련 시장에서 1위 업체 간 결합으로 시장 진입 시 경쟁 제한성을 판단했다"며 “아직 형성되지 않은 원화 스테이블코인 시장도 검토 대상에 넣었다"고 설명했다. 우선, 공정위는 6개 혼합결합으로 국내 디지털 자산거래소와 온라인 간편결제, 검색포털, 온라인 광고, 온라인 쇼핑, 금융 마이데이터, 비상장주식 중개거래 등이 시장 경쟁 제한성이 있는 것으로 봤다. 네이버의 검색·쇼핑 그리고 간편결제 서비스와 두나무의 가상자산 거래 결합 시 증권사 등 경쟁사들의 진입장벽이 될 수 있다는 판단이다. 또, 원화 스테이블코인 발행 시장과 온라인 간편결제 그리고 온라인 쇼핑 등 2개 혼합 결합이 생긴다. 이어, 원화 스테이블코인 발행 시장과 디지털 자산거래소 시장 간, 디지털 자산거래소 시장과 온라인 결제 시장 간 2개 수직결합도 발생한다. 공정위는 원화와 연동한 가상자산인 '원화 스테이블코인'을 양사의 결합 후 자체 발행하면 코인의 거래 수수료 할인, 경쟁 거래소 이용 제한 등의 우려를 제기했다. 전 국장은 “원화 스테이블코인은 미형성된 시장이지만 관련 법안이 발의돼 있고, 양사가 제출한 자료에 시장 진입 가능성 등도 고려, 경쟁 제한성을 볼 필요가 있다"고 말했다. 다만, 공정위는 양사 모두 참여하는 국내 상장주식 투자 플랫폼과 온라인 중고 거래 플랫폼, 2개 수평결합은 경쟁 제한성이 없다고 판단했다. 공정위 심사관은 간편결제와 디지털 자산거래소 시장의 1위 사업자 간 혼합·수직결합으로 경쟁이 실질적으로 제한될 우려를 해소하기 위한 시정조치 의견을 냈다. 이후, 양사는 심사관의 수정·보완 요구를 반영한 최종 시정 방안을 공정위에 제출했다. 공정위는 관련 시장별로 경쟁 사업자가 배제되지 않도록 동등 대우나 영업 방식 제한 등을 종합적으로 판단, 전원회의를 열어 기업결합 여부를 최종 결정할 방침이다. 전원회의에서 시장 경쟁 제한, 독과점 우려 등이 해소되기 어렵다고 결정되면 기업결합이 무산될 수도 있다. 공정위는 “조속한 시일 내 전원회의를 열어 연내 심의가 이뤄질 수 있도록 하겠다"고 밝혔다. 원승일 기자 won@ekn.kr

배너