포천=에너지경제신문 강근주기자 포천시는 국민권익위원회가 19일 발표한 '2024년도 공공기관 종합청렴도 평가'에서 2등급을 달성해 우수기관으로 선정됐다. 작년 전국에서 유일하게 3개 등급 상승에 이어 2년 연속 우수기관 선정이란 결과를 얻었다. 올해 포천시는 청렴체감도 2등급(2023년 3등급), 청렴노력도 2등급(2023년 2등급)으로 평가 점수와 등급이 전반적으로 상승하며, 민선8기 백영현 시장의 '소통과 신뢰의 시민중심 포천' 시정철학이 결실을 맺었다는 평가를 받고 있다. 특히 올해 초 강력한 반부패 추진계획을 수립하고, 부패 취약 분야인 인허가, 재세정, 보조금 지원, 계약 및 관리 분야를 중점적으로 개선했다. 이를 위해 인허가 담당 공무원을 대상으로 연 6회 청렴 및 친절 소통 교육을 실시하며 민원 만족도를 높이기 위해 강력한 청렴정책을 시행했다. 아울러 포천경찰서를 포함한 민-관-산-학 26개 기관과 청렴 거버넌스를 구축해 청렴도 향상을 위한 다양한 시책을 공유하고 논의했다. 또한 내부체감도 향상을 위해 백영현 시장이 직접 갑질 근절 및 공무원 행동강령 교육을 실시하는 등 조직 내 일하고 싶은 직장 분위기를 조성하기 위해 다양한 시책을 추진했다. 이런 노력에 힘입어 내부체감도 평가 점수는 전년 대비 8.2점 상승한 70.5점을 기록했으며, 이는 평가 대상 평균 점수(54.7점)보다 15.8점 높은 수준이다. 포천시는 이외에도 인허가 분야의 외부체감도를 더욱 높이기 위해 업무 투명성, 갑질 행위, 소극행정에 대해 오는 2025년 집중적인 개선방안을 마련해 시민에게 더욱 친절하고 공정한 행정을 제공할 계획이다. 백영현 시장은 19일 “2년 연속 종합청렴도 우수기관으로 선정된 것은 시민과 공직자의 노력 덕분"이라며 “앞으로도 청렴의식을 제고하고, 시민 만족도를 높이는 강력한 반부패-청렴 시책을 지속적으로 펼쳐 '소통과 신뢰의 시민중심 포천'을 만들어나가겠다"고 말했다. 한편 포천시는 지난 16일과 17일 양일간 관내 대형공사현장 5곳에 들러 공사 관련 공직자의 부패행위를 점검하고 부패 예방을 위한 공익신고 절차를 안내하는 '찾아가는 공사현장 청렴감찰관' 제도를 운영했다. 최종기 감사담당관은 “이번 점검을 통해 안전사고를 예방하고 공직자 부패를 막고자 노력했다"며 “앞으로도 시민이 안심할 수 있는 공정한 공사환경을 조성하기 위해 더욱 노력하겠다"고 말했다. kkjoo0912@ekn.kr

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시의회 제290회 정례회에서 열린 제3차 예결산특별위원회에서 정민경 의원은 고양특례시 체육정책을 본질적으로 재검토하라고 촉구했다. 또한 이종덕 의원은 3200번 버스 폐선을 강력 비판한 뒤 7400번 증차와-3200번 노선을 병행해 주민불편을 최소화해야 한다고 강조했다. 정민경 의원은 고양특례시 체육정책과의 2025년도 예산안 심의과정에서 행사성 예산 증가와 특정단체 중심 사업구조의 문제점을 지적하며 체육정책 본질과 사업 포괄성을 재검토해야 한다고 주장했다. 정민경 의원은 “체육정책과 본래 역할은 고양시민 전체의 체육 증진을 위한 프로그램 운영에 있다"며 단편적이고 일회성 행사성 예산이 재정 위기상황에서 적합한지 의문을 제기했다. 이어 △청소년 HADO 스포츠대회(8000만원), △보드게임 가족 한마음대회(5000만원), △시장배 전국 여성 풋살대회(8000만원), △범 고양시민 한마음 체육대회(5000만원) △국제경기 유치금 및 행사 지원(2억8000만원) 등 신규 대회가 증가했지만, 이는 실질적 정책보다 행사성 예산에 치우친 편성인 점을 비판했다. 특히 '범 고양시민 한마음 체육대회'가 고양시민 전체를 포괄하지 못하는 문제를 지적했다. 이 사업은 주로 고령층을 대상으로 하고 있어 2030 젊은 층이 배제될 수밖에 없는 상황이라고 지적하며, “이런 구성으로는 전 연령대와 다양한 계층 간 소통과 화합을 이루기 어렵다"고 강조했다. 이어 '범 고양시민'이란 명칭에 걸맞게 모든 고양시민을 포함하는 체육대회를 기획할 것을 촉구했다. 정 의원은 이어 “이에 대해 체육정책과장은 체육 시정 예산 대부분이 시설관리 관련된 게 아닌 이상, 종목 이름만 바뀌고 참여하는 사람이 달라질 뿐이지 행사성 예산이라 해서 신규로 편성하지 못할 이유는 없는 것이라고 주장하고 있다"며 “고양시 체육정책 본질은 체육시설 유지보수와 일회성 행사를 추진하는 것이란 다소 근시안적인 태도를 보였다"고 질타했다. 또 '범 고양시민 한마음 체육대회'에 대해서는 “당초에 젊은 층 등으로 대상을 넓혀 모두가 함께하는 대회를 기획해야 한다는 생각을 하지 못했다"며, 행사 명칭과 사뭇 대비되는 한정적인 기획 의도를 드러냈다고 정 의원은 역설했다. 정 의원은 “시간과 경제적 여건에 구애받지 않으며, 특정 연령에 제한 없이 누구나 쉽게 참여할 수 있는 체육활동을 활성화하는 목표가 고양시의 주요 체육정책에 반영돼야 한다"며 “고양시가 재정 위기 상황 속에서도 단발성 스포츠 행사가 아닌, 모든 시민이 쉽게 접근할 수 있는 지속가능한 체육활동을 추진할 것"을 요청했다. 이종덕 의원은 교통국 2025년 본예산 심사에서 3200번 버스 폐선 결정으로 인한 원당 주민의 불편을 해소하기 위해 현실적인 대안 마련이 필요하다며 고양특례시의 적극 대응을 촉구했다. 원당 3200번 버스는 고양시 원당 인근을 지나 인천공항으로 직행하는 버스노선으로 해당 노선을 운행하는 KD운송그룹이 적자노선을 이유로 폐선을 요청해 올해 연말을 끝으로 폐선하는 것으로 결정됐다. 이종덕 의원은 “3200번 버스는 지난 16년간 성사동, 주교동을 포함해 약 3만명 이상 시민이 이용하고 있는 노선"이라며 “시민의견을 수렴하지 않고 통보하는 식으로 진행된 폐선 결정은 상식적으로 납득할 수 없다"고 비판했다 특히 KD운송그룹의 경영적자 논리에 대해 이 의원은 “공공교통 정책은 수익성보다 시민 편의를 우선으로 고려해야 한다"며 “수익만을 따져 노선을 폐지하면 시민의 교통권이 심각하게 침해될 수 있다"고 우려를 표했다. 이어 “7400번 버스 증차와 3200번 노선 일부 병행 운행을 통해 주민불편을 최소화해야 한다"며 “고양시와 경기도, 운송사가 적극 협력해 현실적 해결책을 마련해야 한다"고 강조했다. 이 의원은 “주민이 제출한 탄원서와 지속적인 민원은 그만큼 불편이 절실하다는 의미"라며 “버스정책과는 주민불편을 해결하기 위해 적극적인 자세로 임해 달라"고 제언했다. 이에 대해 고양시 버스정책과장은 “의원님께서 지적하신대로 경기도와 KD운송그룹에 지속적으로 문제를 제기해 폐선되는 3200번 원당 종점 노선을 7400번 버스가 경유하는 방안으로 적극 검토해 주민불편이 없도록 노력하겠다"고 말했다. kkjoo0912@ekn.kr

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시는 수도권광역급행철도(GTX)-A 파주 운정중앙~서울역 구간과 교외선 개통을 목전에 뒀다. 게다가 고양은평선 기본계획이 승인됐고, 대장홍대선 역사도 덕은지구 내로 확정돼 철도교통망이 대폭 개선된다. 올해 초부터 고양시는 GTX-A 개통 전담팀(TF)을 구성해 킨텍스역과 대곡역 연계 교통체계를 마련하고, 버스 노선을 신설-조정해 시민 접근 편의성과 접근성을 높이는데 집중하고 있다. 이동환 고양특례시장은 18일 “이제 곧 GTX-A, 교외선이 달리기 시작하면 출퇴근길 단축은 물론 곳곳으로 빠른 이동이 현실화 된다"며 “시민이 더욱 편리하게 새로운 교통망을 이용할 수 있도록 연계 교통 인프라 등 막바지 점검에 최선을 다해 노력하겠다"고 말했다. GTX-A노선 파주 운정중앙~서울역 구간이 오는 28일 개통될 예정이다. GTX-A는 파주 운정에서 서울 삼성역을 거쳐 화성 동탄까지 총 82.1km 구간을 11개 역으로 잇는다. 고양에는 킨텍스역-대곡역이 이번에 개통하며 창릉역은 향후 창릉지구 조성 시기에 맞춰 개통될 계획이다. 고양시는 GTX-A와 버스 간 연계를 강화하기 위해 킨텍스역과 대곡역 중심으로 노선을 정비한다. 이번에 신설 또는 조정되는 버스 배차간격은 GTX-A 열차시간에 맞춰 15~30분 간격으로 운행돼 이용객 불편을 최소화한다. 우선 킨텍스역에는 9개 버스 노선을 신설-조정해 총 18개 노선을 운영한다. 이미 작년 12월 마을버스 091번을 091A-B노선으로 나눠 091A 노선을 연장해 중산동의 킨텍스역 접근성을 개선했다. 올해 8월에는 시내버스 55번 노선을 주엽동과 킨텍스역을 경유하도록 조정한 바 있다. 대화, 가좌는 062번을 062A-B번으로 계통분리하고, N007번 노선을 조정해 운행한다. 탄현, 덕이는 066A번, 074번, N002번 노선을 연장해 킨텍스역까지 연결성을 강화한다. 장항지구에서 킨텍스를 순환하는 N003번 노선도 신설한다. 특히 킨텍스역은 개통시기에 맞춰 C4부지에 임시주차장 88면을 조성하고 내년 3월까지 총 189면을 조성할 예정이다. 대곡역은 3호선, 경의중앙선, 서해선 환승이 가능하고 기존 버스 노선에 3개 노선을 신설-조정해 총 17개 노선을 운영한다. 89번 노선은 킨텍스역뿐 아니라 대곡역을 경유하도록 연장해 행신동, 능곡주민의 접근성을 높일 예정이다. 또한 풍산동에서 대곡역을 바로 연결할 수 있도록 84번 노선을 신설하고, 대곡역 하부에 정차하는 마을버스 072B도 신설한다. 더불어 1000번 직행 좌석버스가 대곡역에 추가 정차하도록 한다. 대곡역은 현재 65면 규모 임시주차장을 운영 중이고, 개통 시기에 맞춰 신규 환승주차장 226면을 개방한다. 고양시에서 양주시, 의정부시까지 경기북부를 동서로 30.3km 잇는 교외선이 이달 20년 만에 운행을 재개한다. 재개통 역은 대곡, 원릉, 일영, 장흥, 송추, 의정부 등 6개다. 대곡역은 GTX-A와 교외선이 개통되면 기존 3호선, 경의중앙선, 서해선까지 5개 노선이 지나는 펜타역세권의 철도교통 요충지가 된다. 교외선 운행열차는 5량 3편성으로 상-하행 각 10회씩 총 20회 운행하고, 요금은 전 구간 2600원으로 개통 후 한 달 동안 1000원으로 이용할 수 있다. 지난 10월부터 종합시험 운행을 진행하고 있고 철도건널목 접속도로 포장과 안전시설 설치를 완료한 뒤 건널목 관리원을 각각 배치했다. 이에 앞서 고양시는 교외선 전철화를 제5차 국가철도망구축계획 반영에 건의했고, 이달 내로 벽제역 등 교외선 추가 정차역 타당성 검토 용역을 시행한다. 또한 3기 창릉신도시 광역교통개선대책으로 추진 중인 '고양은평선 광역철도 건설사업'이 기본계획에 대한 승인을 받았다. 고양은평선은 6호선 새절역에서 창릉지구를 거쳐 고양시청을 연결하는 15km의 광역철도로, 3호선 등 환승역 3개를 포함해 총 8개 정거장이 있다. 내년 상반기에 사업자를 선정해 2026년 착공, 2031년 개통을 목표로 추진된다. 아울러 대장홍대선 고양 구간 역사가 덕은지구 내 설치된다. 대장홍대선은 부천 대장지구부터 덕은지구, 서울 홍대까지 약 20km를 운행하는 노선으로 총 27분이 소요된다. 총 12개 역 중 환승역사는 원종역(서해선), 화곡역(5호선), 가양역(9호선), 홍대입구역(2호선-공항철도-경의중앙선) 등 4곳이다. 개통 목표는 2030년으로 시민 편의성이 대폭 향상될 것이란 전망이다. kkjoo0912@ekn.kr

광명=에너지경제신문 강근주기자 박승원 광명시장이 17일 탄핵 시국으로 가속화하고 있는 불황을 돌파하기 위해 '전 경기도민 소비촉진지원금'을 시행해야 한다고 제안했다. 이날 박승원 시장은 김동연 경기도지사 주재로 경기도청에서 열린 '긴급 민생안정 대책회의'에 참석해 “내수경기 침체 속 민생경제가 어려운 상황에서 탄핵 시국으로 소상공인이 다시 한 번 큰 타격을 입었는데, 지역 체감경기가 살아날 수 있도록 대책이 절실하다"며 이같이 건의했다. 그러면서 “경기도민 전체에게 10만원의 소비촉진지원금을 지역화폐로 지급해 지역사회에 온기가 돌고 꽉 막힌 골목상권이 숨통을 트이도록 선제적으로 대응하자"고 주장했다. 소비촉진지원금은 전 도민 개인 또는 세대별로 지역 내에서 소비할 수 있는 지역화폐를 지급해 골목상권에 돈이 돌게 하는 것이 목적이다. 이재명 더불어민주당 대표가 경기도지사 재임 때인 2020년 코로나19 팬데믹 극복을 위해 시행한 '재난기본소득'과 유사한 정책이다. 이재명 대표는 당시 재난기본소득을 시행하면서 단순한 복지정책이 아닌 '경제방역' 정책이라고 설명했다. 박승원 시장은 1차 탄핵안이 부결되자 지난 12일 긴급 간부회의를 소집해 처음으로 '소비촉진지원금' 지급 검토를 지시했다. 광명시의 경우 세대당 10만원을 지급할 경우 총 114억원, 1인당 1만원 지급할 경우 277억원 예산이 필요하다. 경기도 주관 긴급 민생안정 대책회의에서 박승원 시장은 소비촉진지원금과 함께 지역화폐 인센티브 상향 및 충전금 한도 상향, 공무원 복지포인트 지역화폐로 지급, 신규 임용자 격려금 지급 대상 확대, 연말 모임 활성화 등 다양한 민생안정 대책을 시행하겠다고 밝혔다. 한편 이날 대책회의에는 광명시를 비롯해 수원, 화성, 부천, 평택, 안양 등 17개 시장-군수와 파주, 성남, 용인 등 14개 시-군 부단체장이 참석해 대통령 탄핵안 가결에 따른 민생안정 대책을 논의했다. kkjoo0912@ekn.kr

남양주=에너지경제신문 강근주기자 남양주시의회는 16일 제2차 본회의를 끝으로 27일간 제308회 제2차 정례회 의사일정을 모두 마무리했다. 이날 본회의에 앞서 김동훈-정현미 의원이 5분 자유발언을 실시했다. 제308회 제2차 정례회는 지난달 20일부터 이달 16일까지 2024년 행정사무감사, 2025년도 예산안, 2025년도 기금운용계획안, 2024년도 제3회 추가경정예산안, 2024년도 제2차 기금운용계획 변경안, 조례안 및 부의 안건 등을 처리했다. 특히 지난달 21일부터 9일간 진행된 행정사무감사에선 자치행정위원회에서 373건, 복지환경위원회에서 186건, 도시교통위원회에서 286건 등 845건 지적사항에 대해 시정 및 개선을 요구했으며, 45건 수범사례를 선정했다. 이달 4일부터 10일간 진행된 상임위원회의 예비심사와 예산결산특별위원회의 종합심사 결과 2025년 본예산안은 복지환경위원회 소관예산에서 5억1378만원이, 도시교통위원회 소관예산에서 18억8040만원이 삭감돼 총 23억9418만원이 삭감됐다. 삭감액 23억9418만원은 전액 예비비에 편성됐다. 조성대 의장은 폐회사를 통해 “낮과 밤을 가리지 않는 열정적인 의정활동을 펼친 동료의원과 회기 운영에 적극 협조해준 주광덕 시장님을 비롯해 공직자에게 감사인사를 드린다"고 말했다. 또한 “내년 우리 시의회는 휴수동귀(携手同歸)라는 말처럼 21명 의원 모두가 더욱 손을 굳게 잡고 남양주 미래를 함께 그려가겠다"고 말했다. 5분 자유발언에서 김동훈 의원은 남양주시 재정자립도를 높이고, 도시경쟁력을 강화하기 위한 관광산업 육성 전략으로 △남양주형 관광 TF팀 구성 △선제적 인프라 구축으로 쾌적한 도시환경 조성 △남양주 맞춤형 관광상품 개발 △도시 브랜드 강화 등을 제안했다. 정현미 의원은 계명주, 퇴계원산대놀이 등 남양주의 무형유산을 지원하고 보존-육성할 수 있는 대책 마련 시급성을 강조하고 △무형유산 전승을 위한 전수교육관 건립 추진 기본계획 수립 △체계적인 무형유산 보존-관리를 위한 '남양주시 무형유산 보존-지원심의위원회'를 신속히 구성할 것을 제안했다. 다음은 김동훈 남양주시의회 의원이 16일 발표한 5분 자유발언 전문이다. 오늘 본 의원은 지난 11월 영국과 스코틀랜드의 주요 도시를 방문하여 얻은 연수 지식과 경험을 바탕으로 우리 시가 직면하고 있는 열악한 재정 여건을 극복하고 지속가능한 도시 발전을 이루기 위한 산업 육성 방안과 전략에 대해 말씀드리고자 합니다. 올해, 우리 남양주시는 별내선 개통과 공공의료원 유치라는 괄목할만한 성과를 이루며 인구 100만 도시로 나아가는 중요한 발판을 마련했습니다. 그러나, 보다 경쟁력 있는 도시로 발전하기 위해서는 서울의 위성도시나 베드타운이라는 이미지를 벗어나 독자적인 정체성을 확립하고 재정 여건 개선을 통한 자족기능을 강화해야할 것입니다. 이에 본 의원은 우리 시의 재정자립도를 높이고, 도시경쟁력을 강화하기 위한 관광산업 육성 전략을 제안하고자 합니다. 첫째, 남양주형 관광 TF팀을 구성하여 관광산업을 체계적이고 신속하게 육성해야 합니다. 영국의 도시 리즈는 문화와 예술, 관광산업에 대한 중-장기 목표와 구체적인 실행 계획을 체계적으로 수립하며, 타 도시와 차별화된 경쟁력을 통해 최근 8%대의 가파른 인구 증가를 기록하고 있습니다. 우리 시도 인구 100만 도시에 걸맞은 경쟁력을 확보하기 위해서는 관광산업에 대한 육성 로드맵을 마련해야 합니다. 이를 위해서는 다양한 분야의 전문가와 민-관-학이 유기적으로 협력하는 남양주형 관광 TF팀을 구성하여 시의 행정력을 집중해야 합니다. 관광 TF팀은 우리시의 아이덴티티를 강화하기 위한 중-장기 전략을 수립하고, 지역문화가 담긴 관광자원 발굴 및 상품화, 그리고 다양한 계층의 관광객 유치 방안을 모색하는 등 관광산업 활성화를 이끄는 선봉장 역할을 할 것입니다. 둘째, 선제적인 인프라 구축으로 쾌적한 도시환경을 조성하여야 합니다. 영국의 뉴캐슬은 “살고 있는 주민이 만족해야 관광객과 기업도 만족한다"는 정책을 바탕으로, 도시 인프라를 강화하며 적극적인 관광산업 육성 전략을 펼치고 있습니다. 본 의원 또한 “기업이 들어와야 도시가 발전한다"는 기존 사고방식을 뛰어넘는 패러다임 전환이 필요하다고 생각합니다. 관광객과 기업들은 그 도시 환경을 보고 찾아옵니다. 교육, 문화, 상업, 교통 등 우수한 정주여건이 마련되면 사람과 기업이 자연스럽게 모이게 되는 선순환 구조가 형성되는 것입니다. 우리 시도 현재 추진 중인 대규모 개발사업과 연계된 인프라 사업의 조속한 추진을 통해 기업 및 관광 친화적 입지조건을 조성해야 합니다. 셋째, 남양주만의 색을 담은 맞춤형 관광상품 개발이 필요합니다. 세계 2위 관광도시인 런던은 이미 세계적인 관광 명소로 자리 잡고 있음에도 끊임없이 변화하는 관광 트렌드에 발맞춰 새로운 관광 상품을 지속적으로 개발하며 관광 경쟁력을 더욱 강화하고 있습니다. 영국의 옥스퍼드는 교육을 중심으로 한 독창적인 관광 컨텐츠로 세계각국의 많은 관광객을 유치하고 있습니다. 우리 시도 북한강과 한강, 천마산과 불암산 등 수려한 자연환경과 홍·유릉, 정약용 유적지와 같은 역사-문화적 유산을 적극 활용해 지역 고유의 색채를 담은 관광상품을 개발해야 합니다. 관광 트렌드 변화에 민첩하게 대응하고, 스토리텔링을 접목한 콘텐츠와 지역의 특색을 반영한 체험형 관광 상품을 발굴해 관광객의 다양한 니즈를 충족시켜야 할 것입니다. 또한, 관광시장 분석을 통해 타겟 층에 최적화된 맞춤형 전략과 고급화 방안을 도입함으로써 우리시만의 차별화된 관광경쟁력을 갖춰야 합니다. 마지막으로, 도시 브랜드를 강화해야 합니다. 과거 영국의 산업혁명을 이끌었던 뉴캐슬과 리버풀은 도시재생사업과 랜드마크 조성을 통해 쇠퇴한 산업도시 이미지를 탈피해 새로운 정체성을 확립한 도시 브랜드 강화의 성공사례로 평가받고 있습니다 남양주 역시 지역 고유의 정체성을 기반으로 차별화된 도시 브랜드를 구축해야 합니다. 지역 기업과 협력해 다양한 이벤트와 축제를 개최하고, 세미나 및 컨퍼런스를 적극적으로 유치하며, 지속적 홍보를 통해 우리시의 인지도를 높이고, 관광도시 남양주의 브랜드를 확립해야 합니다. 이는 단순한 남양주의 도시 이미지를 넘어, 관광과 경제 활성화를 이끄는 중요한 기반이 될 것입니다. “시우지화(時雨之化)"라는 말이 있습니다. “적절한 때에 내리는 비가 만물을 키운다"는 뜻입니다. 지금이야말로, 남양주시의 미래를 위한 변화와 도약이 필요한 시점입니다. 지속되는 글로벌 경제 위기와 내수침체로 인해 경제 회복은 더디고, 인구감소와 고령화로 지역소멸에 대한 위기감이 고조되는 상황에서 지역 간의 자립 경쟁은 어느 때보다 치열해지고 있습니다. 적극적이고 체계적인 관광산업 육성을 통해 지역경제를 활성화하고, 안정적인 세수 확보로 재정 자주도를 높이는 것은, 100만 도시 남양주의 지속가능한 미래를 위한 핵심 과제입니다!!! 존경하는 주광덕 시장님과 공직자 여러분! 어려운 여건 속에서 우리시의 미래를 준비하기 위해서는 행동과 실천이 필요합니다. 우리 시가 가진 고유한 강점과 잠재력을 바탕으로 차별화된 관광 전략을 수립해, 남양주시가 대한민국을 넘어 세계의 관광도시로 도약할 수 있도록 함께 노력해 주실 것을 다시 한 번 간곡히 요청 드리는 바입니다. 이상으로 본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다. 다음은 정현미 남양주시의회 의원이 16일 발표한 5분 자유발언 전문이다. 본 의원은 이번 5분 발언을 통해, 남양주시 무형유산 전승 지원 대책 마련의 시급성을 강조하고, 무형유산을 보존ㆍ육성할 수 있는 전수교육관 설치 기본계획 수립을 제안하고자 하는 것이니 부디 경청해 주시기를 당부드립니다. 현재 남양주시는 경기도지정 무형유산으로 계명주(제1호), 소목장(14호), 퇴계원산대놀이 탈 제작(제52호), 퇴계원산대놀이 연희(제52호) 등 총 4종의 기능과 예능 분야의 소중한 무형유산을 보유하고 있습니다. 아울러 경기도 무형유산 제52호인 퇴계원산대놀이는 지난 22년 11월 제17차 유네스코 무형문화유산보호협약 정부 간 위원회에서 퇴계원 산대놀이가 포함된'한국의 탈춤'이 22번째 유네스코 인류무형유산이 되면서 명실공히 남양주시는 물론 한국의 자랑스러운 세계무형유산이라는 쾌거를 이뤘습니다. 세계와 국가가 무형유산을 지정하는 이유는 전통적으로 전승되고 있는 무형의 기능과 예능을 소멸 위기에서 보호하고 전승하기 위함입니다. 그런데, 남양주시는 무형유산 보존 및 전수를 위해 어떠한 노력을 하고 있는지 묻지 않을 수 없습니다. 남양주시는 경기도 무형유산 제1호인 남양주시 '계명주'의 명맥 보전을 위해 관심과 지원을 잘하고 있습니까? 남양주시 계명주는 보유자의 노령화와 전승 세대의 무관심 등으로 인해 명맥이 끊길 수도 있는 현실에 처해 있습니다. 어려운 전승 여건과 소멸할 위험에 처한 무형유산을 잘 보전하기 위해 남양주시의 더 적극적인 노력이 필요한 시점임을 본 의원은 이 자리를 통해 다시 한 번 강조하고 싶습니다. 또, 유네스코 인류 무형유산이 된 퇴계원산대놀이 현주소는 어떻습니까? 연습 공간과 교육 등 안정적이고 체계적으로 전승할 수 있는 장소가 마련되지 않은 데다 때론 퇴계원교 다리 밑 등 열악한 환경 속에서 연습 및 전수를 이어가는 실정입니다. 현재 사용 중인 퇴계원 다목적 회관은 퇴계원산대놀이의 전용 연습장이 아닌 관계로 주말 행사가 겹치거나 타 단체가 대관이라도 할 시에는 급하게 다른 연습 장소를 물색해야 하는 어려움이 있습니다. 또 시립박물관을 대관해 사용할 경우 공간확보를 위해 연습 전후 책상을 옮겨 장내 정리는 물론 공무원 퇴근 시간에 연습을 마무리하는 등 여러 가지 번거로움이 있습니다. 또 탈, 의상, 소품 등 무거운 연희용품들을 차에 싣고 연습장까지 들고 이리저리 옮겨 다녀야 하는데 이는 모두 전용연습공간이 없다는 데서 비롯된 어려움 들입니다. 퇴계원산대놀이는 역동성과 연희성이 뛰어나며, 문화관광 상품성에서도 훌륭한 자산가치를 갖고 있음에도 불구하고 남양주시는 그 가치에 부응해 전용연습공간 지원 등 관심이 인색하기만 합니다. 본 의원은 오늘 5분 발언을 통해 남양주시 전통문화의 계승과 발전, 무형유산 보호·육성을 위해 다음 두 가지를 제안하고 강력히 촉구하는 바입니다. 첫째, 무형유산에 대한 전통 보존과 육성, 지원을 위한 신속한 '위원회' 구성입니다. 「남양주시 무형유산의 보존 및 지원 등에 관한 조례」제7조는 무형유산에 대한 전통보존과 육성-지원을 위해 남양주시무형유산보존-지원심의위원회(이하 위원회)를 설치할 수 있는 근거를 마련하고 이에 따른 위원회의 기능 ․ 구성 ․ 회의 및 운영 등에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 그러나 우리 시는 「남양주시 무형유산의 보존 및 지원 등에 관한 조례」제7조 '위원회 설치'를 아직도 이행하지 않고 있습니다. 하루속히 위원회가 구성되어 체계적인 무형유산의 보존-관리 및 지원 계획과 무형유산의 계승발전을 위해 더 적극적으로 나설 수 있어야 할 것입니다. 둘째, 무형유산을 체계적으로 보전-지원-육성할 수 있는 전시-교육-체험관 등 전수관 건립 추진입니다. 「무형유산 보전 및 진흥에 관한 법률」 제4조에 의하면 “국가는 무형유산의 보전 및 진흥을 위한 종합적인 시책을 수립하고 시행하여야 하고, 지방자치단체에서는 국가의 시책과 지역적 특색을 고려하여 무형유산의 보전 및 진흥을 위한 시책을 수립-추진해야 한다"고 강제규정으로 하고 있습니다. 또한 「남양주시 무형유산의 보존 및 지원 등에 관한 조례」 제6조에서 시장은 무형유산의 전승, 교육, 공연 등을 활성화하기 위해 전수교육시설을 마련할 수 있음을 규정, 전수교육시설 설치 근거가 있습니다. 이제 무형유산 전수교육관 설치를 위한 종합적인 추진계획을 수립하고 추진하는 것이 남양주시 귀중한 무형유산의 육성-발전을 위한 지름길이 될 것입니다. 「국가유산기본법」 제31조(세계유산등의 등재 및 보호) 제2항에 “국가와 지방자치단체는 유네스코에 세계유산, 인류무형문화유산으로 등재된 국가유산을 비롯한 인류의 유산을 보존하고 국외에 널리 알리기 위하여 적극 노력해야 한다"고 명시하고 있습니다. 퇴계원산대놀이가 이제는 세계가 주목하는 위대한 한국의 문화유산이 됐으며, 이제는 지역의 작은 공연이 아닌 남양주와 대한민국을 대표하는 축제가 될 수 있도록 남양주시의 지속 가능한 전승 지원 노력을 다시 한 번 당부드립니다. 주광덕 시장님과 집행부에게 촉구합니다. 무형유산 보유자 및 전승자들과 더 적극적으로 소통하고 의견 경청 및 수렴과정으로 전승 지원 대책을 세울 것과 무형유산 전수교육관 건립추진 기본계획을 수립할 것, 이 두 가지를 당부드리면서 이상 본 의원의 5분 발언을 마칩니다. 경청해주셔서 감사합니다. kkjoo0912@ekn.kr

남양주=에너지경제신문 강근주기자 경복대학교 창업보육센터(BI, Business Incubator)에 입주한 우수 벤처기업인 ㈜유닛시스템이 경기도지사 표창을 수상했다. 16일 경복대에 따르면, '경기도 BI 경영평가'는 최우수기관 내 입주기업에 경기도지사 표창을 수여하며, 경복대학교 BI는 작년과 올해 내리 2년 연속 최우수(S)등급을 획득하는 영예를 누렸다. 경기도는 매년 도내 소재 BI를 대상으로 전년도 경영실적과 보육역량, 기관 전문성과 운영 인프라, 사업계획 효과성, 유관기관 연계성 등을 종합적으로 평가하고, 이를 종합적으로 합산해 S, A, B, C 등급으로 나누고, 부여된 등급 따라 지자체 보조금을 차등지원하고 있다. ㈜유닛시스템은 2022년 6월 경복대 BI에 입주했다. 탄소섬유 발열체와 크리스털 용기 등을 탑재한 식용유 가공장치를 개발해 국내외 시장을 공략하고 있다. 이는 유지류 신신도를 오래 유지시켜 업계에서 다양한 활용도로 주목받고 있다. 또한 식용유 사용량을 줄여 원가절감, 탄소배출 저감, GMO 곡물재배 감소에도 공헌하며 식품업계를 선도하고 있다. 2015년 개소한 경복대 BI는 남양주시 최초이자 경기동북부 유일의 창업보육센터이며, 창업 초기자 성장에 필요한 공간-기술-경영-마케팅 등 풍부한 인프라를 제공하고 있다. 올해 7월에는 '경기도 지정형 창업혁신공간 운영' 공모사업에 선정돼 경기북동부 창업혁신공간을 운영 중이며 혁신-신산업 분야 기업 발굴, 기술협업 및 기술이전 연계 등을 지원하며 앞으로 2026년 말까지 사업을 전개해나갈 예정이다. 허서윤 경복대 BI 센터장(작업치료학과 교수)은 “경기북동부 창업혁신공간을 운영 중인 우리 창업보육센터는 권역 내 스타트업 대상 맞춤형 코칭을 통해 초격차 기업 육성에 이바지하고 있다"며 “경기동북부 창업 전초기지로서 창업보육 성공사례를 지속적으로 만들어나가겠다"고 말했다. kkjoo0912@ekn.kr

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시는 중대재해처벌법 시행 3년을 맞이해 공직사회부터 관리 책임을 강화하고, 중대산업재해를 예방하기 위해 현장밀착형 안전대책을 마련하는 등 현장종사자 안전 확보에 집중하고 있다. 올해 9월 고양시는 산업안전기본법에 따라 선임해야 하는 안전보건관리책임자를 자치행정국장에서 고양시장으로 격상했다. 이는 고양시 기관장인 시장부터 공직사회 안전문화 조성을 위해 노력하겠다는 강한 의지를 상징한다. 중대재해처벌법은 '소속 종사자 사망 등 중대산업재해가 발생할 경우 사업주나 경영책임자 등 안전보건관리체계 구축 위반이 드러나면 처벌할 수 있다'는 내용을 담고 있어 중앙행정기관과 지방자치단체 등 기관장도 처벌대상에 포함된다. 올해 4월 성남시 분당 정자교 붕괴사고 수사 결과를 보면, 성남시장이 경영책임자로서 재해예방에 필요한 인력-에산-점검 등 안전보건 관리체계 구축과 이행 의무를 소홀히 한 정황이 없으며, 사고원인과 직접적인 연관이 없다고 판단해 무혐의 처분이 내려진 바 있다. 고양시는 지난 1월 중대재해처벌법 시행 범위가 50명 미만 중소사업장까지 확대됨에 따라 자체적으로 강화된 안전보건경영 방침을 선포하기도 했다. 이동환 고양특례시장은 15일 “종사자(직원) 안전은 1순위로 생각해야 할 정도로 모든 정책의 기본이며 현장에서 실질적 안전보건 관리를 담당하는 5급 이상 간부공무원도 자신이 고양시장이란 사명감과 책임감을 갖고 안전관리와 사고예방에 최선을 다해야한다"고 강조했다. 고양시는 지방자치법 제13조 사무에 따라 관내 도로 신설 및 개선, 꼼꼼한 유지관리 및 보수를 통해 시민통행에 불편이 없도록 만전을 기하고 있다. 2023년 국토교통부 도로교통량 조사 결과에 따르면, 장항IC(일반국도 77호선) 고양시 진입 구간은 일반국도 전국 통행량 1위에 달할 정도로 통행량이 많고 이에 비례해 포트홀(도로파손)도 잦은 곳이다. 최근에는 도로 제설을 위한 제설제 사용이 늘어나고 이상기후로 인한 폭우-폭설 등으로 도로파손 발생도 증가했다. 도로파손은 차량에 타이어 파손 등 손상을 유발하고 도로 파손 부위를 피하려다가 2차 사고가 발생할 수 있어 '도로 위 지뢰'라 불릴 만큼 위험하다. 고양시 소속 종사자(수로원)들은 도로파손이 발생할 경우 신속한 복구를 위해 다수 차량이 고속으로 주행하는 도로에서 보수작업을 수행해야 하는 상황에 놓이게 된다. 고양시는 도로보수에 특화돼 있는 전문기업인 한국도로공사, ㈜서울고속도로 운용방식을 참고하고 종사자 작업환경 개선을 위해 충격흡수장치를 포함한 견인식 싸인카(도로차단차량)을 도입할 방침이다. 내년 본예산안에 각 구청별 1대를 배치할 수 있도록 예산을 편성해 고양시의회 심의가 진행 중이다. 사고를 예방하고 위기상황에 즉각 대처할 수 있도록 고양시는 안전교육과 훈련도 강화하고 있다. 반복된 훈련으로 몸으로 체득할 수 있도록 이론적 교육과 실습을 포함한 체험형 교육을 실시한다. 미국 9.11 테러 당시 건물에 있던 모건스탠리 은행 직원 2700여명 중 희생자는 13명에 불과했다. 이는 8년 넘게 진행해온 연 4회 재난대비훈련으로 자연스럽게 대피통로 위치를 파악하고 대피요령을 숙지했기 때문으로 알려졌다. 고양시는 위험작업에 종사하는 공원관리원을 산림조합중앙회(강릉교육원)에 3박4일 파견해 △기계톱 일일정비(분해, 결합) △벌목 및 나무 운반 등 실습 △작업도구, 와이어로프 사용 △원목 재척 측정 등 교육을 이수하도록 해서 사고예방과 안전관리 역량을 강화했다. 이동환 고양시장은 “산업재해 사례를 분석한 '하인리히의 법칙'에 따르면 대형사고는 발생 전 29건의 경미한 사고, 300번의 징후가 반드시 나타난다고 하는 만큼, 평소에 주변의 사고발생 징후에 대해 면밀하게 살펴보고 사전에 조기 발견해 개선하는 노력이 대형사고 예방의 지름길이다. 꾸준한 관심과 실천으로 시민이 안심하고 편안하게 생활할 수 있는 안전도시를 만들겠다"고 말했다. kkjoo0912@ekn.kr

남양주=에너지경제신문 강근주기자 경복대학교 창업보육센터(BI) 내 입주 기업인 ㈜제이알엘코리아가 지난 5일부터 6일까지 곤지암리조트 컨벤션홀에서 열린 '2024년 경기지역창업보육센터협의회 만남의 장'에서 경기지방중소벤처기업청장상을 수상했다. 이번 행사는 우수 벤처기업 창업 활성화를 격려하기 위해 마련됐으며, 매년 경기도 BI(Business Incubator)에 입주한 창업기업 중 투철한 기업가정신과 경영혁신을 통해 지역경제 활성화에 기여한 기업을 선정, 표창하고 있다. ㈜제이알엘코리아는 2022년 경복대학교 BI에 입주했다. 전문가용 클리퍼, 트리머, 쉐이버 등 제품을 출시하며 K뷰티를 세계에 알려온 프로페셔널 이-미용 제품 전문기업이다. 글로벌 이-미용 전문 브랜드 JRL의 공식 한국 파트너로서 최근 출시한 한정판 고스트 키트는 독보적인 기술력과 세련된 디자인으로 높은 시장 점유율을 기록하고 있다. 또한 2023년부터 최근까지 약 2억원 상당 기부활동을 이어왔고, 지속가능한 경영을 실천하며 기업의 사회적 책임을 다하고 시회공헌활동 실천에도 집중하고 있다. 2015년 개소한 경복대학교 창업보육센터는 남양주시 최초이자 경기동북부 유일의 BI이며, 창업 초기 성장에 필요한 공간-기술-경영-마케팅 등 다양한 인프라를 제공하고 있다. 올해 7월에는 '경기도 지정형 창업혁신공간'에 선정돼 경기북동부 창업혁신공간을 운영 중이며 혁신-신산업 분야 기업 발굴, 기술협업 및 기술이전 연계 등을 지원하며 2026년 말까지 사업을 전개하며 예비창업자와 창업자를 지원할 예정이다. 허서윤 경복대 창업보육센터장(작업치료학과 교수)은 13일 “2023년부터 2년 연속 '경기도 BI 경영평가'에서 최우수(S)등급을 획득한 우리 창업보육센터는 초격차 기업 육성에 이바지 하고 있다"며 “경기동북부 창업 전초기지로서 창업보육 성공사례를 지속적으로 창출해나가겠다"고 말했다. kkjoo0912@ekn.kr

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시가 노사민정 협력을 강화해 안전하고 따뜻한 노동환경을 조성한다. 특히 150개 공동주택단지와 상생 협력해 공동주택 입주자와 종사자 간 상생문화를 확산하고 생활임금을 높이면서 노동취약계층 권익 보호를 확대해 지역경제와 노사관계 발전을 돕는다. 이동환 고양특례시장은 12일 “어려운 때일수록 협력과 상생 가치를 되새기고 갈등과 대립에서 벗어나 서로 존중하며 더 나은 내일을 만들어가야 한다"며 “노동 친화적 환경을 바탕으로 더 살기 좋고 일하기 좋은 고양을 조성해나가겠다"고 말했다. 고양시는 지난달 29일 공동주택관리 종사자의 노동기본권을 보장하기 위한 상생협력 선언식(행복한 공동주택 만들기)을 개최했다. 이날 선언식에는 이동환 고양시장과 150개 공동주택단지 입주자대표회의 및 공동주택관리 종사자, 대한주택관리사협회 고양시지부 등 200여명이 참석했다. 경비원, 시설관리원, 미화원 등 공동주택관리 종사자 대다수는 1년 이하 단기근로계약은 물론 3개월 단위 초단기 근로계약으로 고용불안을 겪고 있다. 아파트 경비노동자는 2022년 경기도가 도내 11개 시-군, 1611개 단지를 대상으로 진행한 실태조사 결과 6개월 이하 단기근로계약 비중이 49.9%에 달했다. 선언식에서 아파트입주자대표회의는 공동주택관리 종사자의 고용불안 없는 노동환경 개선에, 공동주택관리 종사자는 입주민이 안전하고 쾌적한 환경에서 생활할 수 있는 환경 조성에 노력하기로 약속했다. 고양시도 공동주택관리 종사자의 노동인권이 보호될 수 있도록 적극 지원하고 협력하기로 했다. 이번 상생협력 선언식을 시작으로 고양시는 서로 존중하는 공동주택문화가 정착될 수 있도록 향후 참여 단지의 고용유지 및 노동환경 개선 여부를 조사해 근로계약을 1년 이상 체결하는 등 고용안정에 노력한 단지에 인센티브를 부여하는 방안을 적극 검토할 계획이다. 이날 선언식에서 고양시는 노사상생 우수 공동주택 4개 단지에 고양시장 표창을 수여했다. 올해는 △신원마을4단지 △햇빛마을20단지 △호수마을5단지 △가좌마을1단지가 선정됐다. 선정 단지에는 고양시노동권익센터에서 공동주택관리 종사자가 따뜻한 겨울을 보내도록 방한물품도 함께 전달했다. 우수 공동주택단지는 관리종사자 고용을 유지하고 노동환경을 개선하는 등 상생과 화합 발전에 기여해왔다. 고양시노동권익센터에서 공동주택단지 실태조사와 선정위원회를 거쳐 △전년 대비 고용유지 노력도 △관리종사자 휴게실 설치 여부 등 근로환경 여건 △입주민 참여의식 제고 △노사 소통을 위한 공동체 활성화 등을 고려해 선정한다. 2018년부터 올해까지 노사상생 우수 모범아파트로 30개 단지가 선정돼 표창을 받고 우수 모범아파트 현판을 달았다. 모범사례를 전파하기 위해 고양시는 우수 모범아파트 선정을 지속하는 한편 선정된 공동주택관리 종사자에게 문화활동 기회도 제공할 계획이다. 고양시는 지역경제와 노사관계 발전에 필요한 사항을 심의하기 위해 노동자, 사용자, 시민 및 전문가 대표와 정부가 참여하는 노사민정협의회를 운영하고 있다. 지난 8월 열린 협의회는 내년 고양시 생활임금액을 올해(1만870원)보다 1.4% 오른 1만1020원으로 결정했다. 생활임금은 노동자가 실질적인 생활을 할 수 있도록 최저임금, 물가상승률, 가계지출 등을 고려해 결정하며 내년 생활임금은 정부 최저임금 1만30원보다 9.9% 높다. 민선8기를 맞이해 두 번째로 구성한 제7기 고양시 노사민정협의회는 지난달 활동을 시작했다. 감정노동자와 비정규직 노동자 권리보호에 관한 사항을 심의할 수 있도록 기능을 강화했고 위원 수를 기존 11명에서 16명으로 늘려 감정노동자와 비정규직 노동자 분야 전문가를 포함해 각계 대표들을 위촉했다. 고양시는 화정문화광장과 장항제2공영주차장에 배달-택배기사, 대리기사 등을 위한 이동노동자 쉼터를 24시간 운영한다. 또한 현장노동자 휴게시설 개선과 이주노동자 숙소 개선, 유급병가 지급 등을 진행하고 있다. 세부 지원내용은 고양시 및 고양시노동권익센터 누리집에서 확인할 수 있다. kkjoo0912@ekn.kr

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시에 등록된 개인하수처리시설은 오수처리시설 1만400여개, 정화조 1만3500여개 등 2만3900여대에 달한다. 공공수역 수질환경 개선과 체계적 관리를 위해 고양시는 개인하수처리시설에 대한 지도-점검에 힘쓰고 있다. 이동환 고양특례시장은 11일 “적정하게 처리되지 않은 생활오수가 하천으로 유입되지 않도록 안정적인 수질관리를 위해 노력하고, 항상 최적의 하수처리시설을 운영하는데 최선을 다해 노력하겠다"고 말했다. 공공하수처리시설을 거치지 않는 하수는 개인하수처리시설을 통해 자체 정화 후 배출된다. 개인하수처리시설은 건물이나 시설에서 발생하는 오수를 침전 및 분해하는 방식으로 오수처리시설과 정화조를 통칭한다. 오수처리시설은 미생물을 이용한 생물학적 처리가 주를 이루고, 정화조 시설은 부패 탱크 방식을 사용한다. 특히 오수처리시설은 방류수 수질을 유지하기 위해 적절한 관리가 필수적이다. 고양시는 정기적으로 일제점검을 실시하고 오수처리시설 소유자와 관리자의 적절한 관리를 유도한다. 점검대상은 소규모 및 대용량 시설로 구분되며 일반 음식점, 요양원, 야영장 등 부하량이 큰 시설과 민원이 자주 발생하는 지역이다. 점검할 때 확인되는 경미한 위반사항에 대해서는 현장에서 즉시 시정하도록 행정지도를 실시하고, 정당한 사유 없이 시설을 가동하지 않거나 방류수 수질 기준을 초과한 경우에는 과태료 부과 등 행정처분을 진행한다. 고양시는 올해 오수처리시설을 점검한 결과, 방류수 수질 기준 위반, 미준공 사용, 기술관리인 미선임 등 위반사항에 대해 지난달 말까지 36건 개선명령과 47건 과태료(4850만원)를 부과했다. 건물 수세식 화장실에서 발생한 분뇨를 처리하는 정화조 시설에 대해서도 연 2회 내부청소 안내문을 발송해 청소를 유도하고 있다. 적정한 청소가 이뤄지지 않으면 시설 처리능력이 저하돼 악취를 유발하고 수질오염 원인이 될 수 있다. 안내문에는 △정화조 청소 절차 △분뇨-수집 운반업체 현황 △정화조 내부청소 관련 하수도법 규정 등이 담겼다. 특히 건물 소유자나 관리자 입회 아래 청소량과 요금표를 확인해 분쟁이 발생되지 않도록 주의를 당부했다. 고양시는 개인하수처리시설을 더욱 체계적으로 관리하기 위해 2020년 실태 전수조사를 실시했고, 조사를 통해 확인된 미신고시설을 적법한 시설로 등록 전환하는 '미신고 개인하수처리시설 양성화사업'을 추진, 완료했다. 2021년부터 2022년까지 2년간 미신고시설 양성화사업을 통해 미신고시설을 제도권으로 적극 유도해 총 1800여개를 등록 전환했다. 파손된 시설은 시설 보완도 진행했다. 불법 시설에 대한 행정처분에 목적을 두지 않고 공공수역 수질환경 개선과 체계적 시설관리를 위한 적극행정을 전개했다. 현재 고양시에 등록돼 운영 중인 개인하수처리시설 관련 업체는 설계-시공업 10곳, 관리업 11곳, 분뇨수집-운반업 12곳으로 총 33곳이 있다. 업체 주요 점검사항은 △개인하수처리시설 관련 영업자 준수사항 이행 △시설-장비 및 기술인력 등 등록 기준 준수 △기술인력 교육 이수 여부 등이다. 고양시는 불량제품 유통과 부실시공을 예방하기 위해 매년 점검을 실시하고 있다. 공공수역 수질을 보전하고 주민 보건위생을 향상시키기 위해 고양시는 하수도 정비 기본계획에 따라 분류식 하수관로 설치를 지속적으로 추진, 확대한다는 방침이다. 또한 하수처리시설에 대한 안전점검으로 재해예방과 수질개선에 집중할 계획이다. kkjoo0912@ekn.kr