의정부=에너지경제신문 강근주기자 국토교통부가 의정부시 법조타운 공공주택지구 지구계획을 승인-고시했다. 법조타운 공공주택지구는 고산동 일원에 면적 51만4760㎡, 수용인구 9568명 규모로 조성되며 한국토지주택공사(이하 LH)가 2029년 12월 완공을 목표로 사업을 시행한다. 법조타운 조성에 따라 택지개발 등 대규모 개발사업을 시행할 때 수립해야 하는 '광역교통개선대책'도 대도시권 광역교통위원회 심의를 거쳐 최종 확정됐다. 광역교통개선대책은 대규모 개발 사업에 따른 교통문제 완화와 광역적인 교통수요 원활한 처리를 위해 필요한 교통-환승시설 확충과 개선, 대중교통 운영계획, 교통안전시설 등에 관한 내용을 담고 있다. 이번 광역교통개선대책에는 △의정부경전철 법조타운(차량기지) 정거장 신설 △민락~고산지구 연결도로 개설 △신평화로 도로 확장 △고산로 부용천 횡단교량 신설 △입주 초기 대중교통 운영지원(광역버스 노선 신설 및 증차 제안) 등 5가지가 포함됐다. LH는 이를 위해 2030년까지 총 421억원 개선대책비용을 들여 광역교통개선대책을 이행한다. 이는 의정부시 동부권 미래 교통여건을 개선하는 실마리가 될 것이란 예측이다. ◆ 민락2-고산지구 반면교사…광역교통개선대책 적극 대응 민락2-고산 공공주택지구 조성 당시에도 광역교통개선대책이 수립-시행됐으나, 개발사업비용 대비 개선대책비용이 현저하게 낮아 교통대책이 미흡했다. 또한 그마저도 적기에 시행되지 못한 상태에서 인구가 지속 유입돼 현재도 의정부 동부권 일대에 심각한 교통 불편이 심각한 실정이다. 이에 대해 국토교통부는 2022년 10월 '신도시 등 광역교통 개선 추진방안'을 발표하고 고산지구는 '집중관리지구'로, 민락2지구는 '일반관리지구'로 지정했다. 광역교통 개선을 위해 광역-마을버스, 공공버스, 수요응답형(DRT) 버스 등 대중교통 중심 종합적인 단기 보완대책을 마련해 지금까지 지속 추진하고 있다. 이런 분위기 속에서 새롭게 추진된 법조타운의 광역교통개선대책 수립은 초기 과정부터 중요성이 크게 대두돼 왔다. 작년 6월 법조타운 지구계획 승인 신청 당시 최초 광역교통개선대책(안) 사업비는 약 265억원 규모로, 경전철 차량기지 임시승강장 개량, 교차로 기하구조 개선 등을 주요 대책으로 제시했다. 하지만 의정부시는 해당 광역교통개선대책이 비용문제로 인해 실질적으로 이행이 어려운 점, 기술적인 검토가 필요한 점, 타 지역 대비 적은 사업비 등을 지적하며 이를 개선하기 위해 지속적인 검토와 협의를 진행해왔다. 특히 의정부경전철 노선연장 및 차량기지 내 역사 개량방안에 관해 전문기관의 기술적인 검토를 거쳐 여러 대안을 제시하고 반영을 요청해왔다. ◆ 국토부 장-차관, LH 사장 면담…개선대책비 156억 추가 김동근 시장은 광역교통개선대책 심의를 앞둔 작년 11월 국토교통부 장관과 2차관과 면담을 통해 법조타운 광역교통개선대책 재검토 등 교통 분야 현안사업 추진을 위한 정부의 적극 지원을 요청했다. 또한 LH 서울본부를 찾아 사장과 면담하며 과거 민락2-고산지구와 같은 과오가 반복되지 않으려면 적정 규모 광역교통개선대책 수립이 매우 중요함을 피력했다. 아울러 법조타운 개선대책비용 상향과 함께 의정부 여건에 맞는 개선대책 변경이 필요성을 강조하며 협조를 당부했다. 면담을 계기로 광역교통개선대책(안)을 합리적으로 조정하기 위해 LH 선교통계획처와 의정부시 관계자 간 긴밀한 실무협의가 여러 차례 진행됐다. 같은 해 12월에는 광역교통개선대책 합리성을 평가하는 기관인 '한국교통연구원(광역교통평가연구센터)'을 방문, 의정부에 필요한 개선대책(안)을 직접 설명하고 사전 자문을 진행했다. 1년이 넘는 오랜 협의 끝에 광역교통개선대책비용은 결국 156억원이 추가돼 당초 대비 59% 증가한 421억원이 대광위 심의를 통과, 최종 개선대책비용으로 확정됐다. 이는 법조타운과 유사한 중규모 택지개발사업 개선대책비용 중 최고 수준이다. 김동근 시장은 “교통 인프라가 부족한 의정부 동부권에 법조타운 건립을 계기로 시민이 체감할 수 있는 효율적인 교통개선대책이 시행되길 기대한다"며 “법조타운이 성공적으로 추진되고 교통대책이 적기에 이행되도록 LH와 적극 협력해나가겠다"고 말했다. 한편 의정부시는 향후 LH 광역교통개선대책 이행을 적극 지원하기 위해 관련 예산을 확보했으며, 의정부경전철 차량기지 임시승강장 역사 설치와 관련한 기술적 검토를 추진할 계획이다. kkjoo0912@ekn.kr

파주=에너지경제신문 강근주기자 모든 마을버스가 준공영제 전환을 완료했다. 시내버스 광역버스에 준공영제를 도입한 사례는 있지만 마을버스 노선에 준공영제 도입은 파주시가 처음이다. 고정된 노선과 정해진 운행계획표 없이 시민이 호출하면 어디든 달려가 원하는 곳까지 데려다주는 수요응답형 '똑버스'가 신도시와 농촌지역 거리를 누빈다. 도시 전역에서 똑버스를 상시 운행 중인 곳은 파주시가 처음이다. 똑버스조차 운행하기 어려운 농촌마을에는 천원택시가 달리고 있다. 2019년 4월 첫 운행을 시작해 이제는 파주시 63개 마을을 달리고 있다. 전국에서 가장 넓은 지역에서 공공형 택시를 운영하는 곳이 바로 파주시다. 이는 '시민중심 적극행정'을 시정 핵심 철학으로 강조해온 민선8기가 추진해온 교통혁신 성과다. 익숙하고 안전 선례를 따르기보다 참신한 혁신의 길로 과감하게 내디뎠다. 출범 2주년을 맞이했으나 민선8기는 여전히 아무도 가지 않은 길을 향해 거침없이 나아가고 있다. 김경일 파주시장은 6일 “시민이 없으면 공직자 권한도 없다. 시민이 원하고 현장이 필요로 할 때 정책과 행정은 거기에 응답해야 마땅하다"며 “시민의 사소한 불편에도 귀를 기울이고 적극적이고 유연한 자세로 규제를 개선하는 등 시민을 향한 노력을 멈추지 않겠다"고 말했다. 천원택시, 똑버스에 이어 이번엔 학생전용 통학순환버스, 파프리카가 새바람을 일으키고 있다. '어디서든 자유롭게, 안전하고 편리한 통학버스'라는 의미를 담은 '파프리카(Far-Free-Car)'는 파주시 관내 18개 중-고교를 잇는 노선을 따라 파주시에 거주하는 모든 학생이 공동으로 이용할 수 있도록 한 신개념 통학버스다. 학생 전용이라 쾌적하다. 학교만 순환하며 운행하기 때문에 빠르고 편리하다. 도입 넉 달 만에 벌써 하루 평균 이용 학생수가 800명을 돌파했다. 학생과 학부모 반응이 가히 폭발적이다. 파주시와 사정이 비슷한 인근 지자체들도 앞 다퉈 학생전용 통학순환버스 도입을 타진하고 있다. 돌이켜보면 누구라도 한 번쯤 생각해 봄직한 아이디어다. 하지만 아무나 해낼 수 있는 일은 아니다. 지자체가 통학버스를 일반 노선버스처럼 운영하는 곳은 아직 파주시가 유일하다. 행정안전부는 적극행정을 통한 그림자-행태 규제개선 1분기 평가에서 '파프리카'를 우수사례로 선정했다. 경기도 역시 2024년 경기도 시-군 규제혁신 경진대회에서 파프리카에 대상을 안겨줬다. 파프리카는 학교장만이 통학버스를 운영할 수 있는 현행 제도상 한계를 넘어 지자체가 주도해 해법을 도출해 낸 사례여서 주목을 끌었다. 파주시는 드러나지 않던 그림자규제를 걷어낼 묘책을 '한정면허 제도'에서 찾아냈다. 노선버스나 마을버스와 별개로 지자체 단체장이 업무범위나 기간을 한정해 면허를 부여할 수 있도록 한 제도를 '등하교시간'에 '학생들만' 이용하는 조건으로 통학버스에 적용했다. 한정면허라는 돌파구가 열리자 통학버스로는 최초로 기존 대중교통과 연계한 환승체계 도입과 마을버스 청소년 요금 적용이 가능해졌다. 파주시는 한발 더 나아가 초정밀버스와 같은 새로운 IT 기술도 적극 도입해 이용 편의성을 높였다. 만약 법 규정을 들어 그냥 물러섰더라면 문제는 해결될 수 없었을 것이다. 파프리카는 학생들 기본적 교육권을 보장하기 위한 필수요소로 교통 불편을 해소하기 위해 제도적 한계를 넘어 과감하게 혁신의 첫발을 내디딘 파주시 '적극행정'이 낳은 빛나는 성과다. 대중교통 부족으로 인한 시민 불편과 고통을 해소하기 위해 파주시는 관내 모든 마을버스 노선을 준공영제로 전환했다. 교통소외지역 이동권 보장을 위한 천원택시도 지속 확대하고, 운정신도시에서 시작한 수요응답형 '똑버스' 운행지역을 농촌지역으로까지 넓히고 있다. 파주시 마을버스 준공영제는 마을버스 공공성을 지속적, 안정적으로 유지할 수 있도록 제도와 기준을 갖추고 시행하는 전국 최초 사례다. 시내버스 준공영제는 서울을 비롯한 7대 광역시와 제주도 및 경기도 일부에서 시행하고 있다. 그러나 마을버스 준공영제는 전국에서 유례가 없다. 준공영제 시행으로 노선조정권을 확보한 파주시는 교통취약지역 배차간격을 일정하게 유지할 수 있도록 노선을 조정하고 운영체계를 개선해 시민 이동편의를 크게 확장했다. 파주시는 수요응답형 똑버스, 통학순환버스 파프리카 등 새로운 교통 서비스를 도입할 때마다 가장 먼저 시범사업에 뛰어들어 최적의 정책 모델을 만들고, 제도를 안착시키는데 일조해왔다. 성공 아니면 실패라는 두 갈림길 앞에서도 파주시는 두려움 없이 혁신의 첫발을 내디뎠고, 과감하고 적극적인 행정으로 성공적 결과를 만들어내며 시민 삶에 신선한 변화를 가져왔다. 경기도 31개 시-군 중 최초로 시범사업으로 도입한 도시형 똑버스는 3년여 만에 누적이용자 수 81만명(5월 말 기준)을 돌파할 만큼 인기가 대단하다. 작년 연말부터는 운정4동과 탄현면, 광탄면, 운정4동 등 농촌지역에서도 똑버스가 달리기 시작해 불과 5개월 만에 이용자 수가 4만5000명을 넘어섰다. 스마트폰 앱을 통해 호출하는 방식에 어려움을 느끼는 디지털 소외계층의 이용편의를 한층 더 높이기 위해 5월부터는 전화호출 서비스도 도입했다. 시내버스도 마을버스도 오지 않는 집 앞 골목길까지 들어와 파주시민의 안전하고 편리한 발이 됐다. 경기도는 작년 교통 분야 시-군 평가에서 파주시를 최우수기관으로 선정했다. 교통 공공성과 편의성을 강화해 안전하고 편리한 대중교통 서비스를 제공하는 한편 교통소외지역과 교통약자의 이동권 보장을 위해 다양한 혁신을 선도해온 점에 높은 평점이 주어졌다. 지방정부가 이끌어가는 혁신은 시민 눈높이와 기대치에 부응하는데 있다. 정책 수혜자인 시민편익을 최우선에 둔 정책, 특히 약자를 배려하는 파주시 노력은 이제껏 본 적 없던 참신한 정책 서비스 개발로 이어지거나 기존 정책 부족함을 보완해 정책 실효성을 끌어올렸다. 작년 파주시는 전국에서 처음으로 노인가구에 TV 시청률 집계 장비를 활용해 시청 패턴에 따라 노인들 치매와 고독사 위험 여부를 모니터링 하는 '고독사 제로 프로젝트'를 추진해 매니페스토 최우수상을 수상했다. 역시 파주시가 최초로 추진한 어린이집 부모모니터링단과 함께 어린이 실종 예방을 위해 찾아가는 지문 사전등록 서비스를 제공해 안전과 보육 서비스 질을 높이는 좋은 정책으로 호평을 받기도 했다. 김경일 시장은 혁신 원천을 '시민과 소통'에서 찾았다. 2022년 7월1일 취임 직후부터 김경일 시장은 시민 삶의 현장으로 직접 찾아가는 이동시장실을 100차례나 열어 수천 명의 시민과 직접 소통하며 시민만족을 위한 정책 아이디어를 구상해왔다. 시민의 생생한 요구를 담아내는 혁신이라야 진정한 의미에서 혁신이라 믿어서다. kkjoo0912@ekn.kr

고양=에너지경제신문 강근주기자 민선8기 고양특례시는 온실가스 감축 시책을 기반 삼아 지속가능한 탄소중립도시로 나아가고 있다. 친환경 교통수단 확대로 미세먼지를 줄이고, 도심 곳곳에 공원과 숲을 늘리는 한편 생태하천 조성에도 힘쓰고 있다. 이동환 고양특례시장은 6일 “그린 인프라를 확충해 사람과 자연이 함께 공존하는 친환경 도시를 만들고, 앞으로도 기후변화를 늦추기 위한 노력과 대응정책을 적극 추진해나가겠다"고 말했다. 2022년 7월 고양시는 기후위기 대응을 위한 '탄소중립-녹색성장 기본 조례'를 제정한 뒤 온실가스 감축 시책을 적극 추진해왔다. 에너지원 탈탄소화, 건물에너지 효율 개선, 녹색교통 확대 등 지역 주도적 기후행동을 펼쳤다. 2022년에는 약 15만톤 온실가스를 줄여 감축 목표 92%를 달성했고, 작년 탄소정보공개 프로젝트 평가에서 A- 등급 도시로 선정돼 글로벌 지속가능성 지표를 획득했다. 6월16일 개소한 고양시 탄소중립지원센터는 지역 주도 상향식 탄소중립정책 수립과 실행을 전문적으로 지원할 방침이다. 또한 하반기에 개관을 준비 중인 '람사르 고양 장항습지생태관'은 습지 생태계 가치를 널리 알릴 예정이다. 아울러 환경부 우수교육 프로그램으로 지정받아 공신력을 확보한 환경교육은 시민 참여와 실천을 독려하고 있다. 작년 지속가능성을 위한 세계지방정부협의회 이클레이(ICLEI) 한국사무소가 킨텍스 내 둥지를 틀었다. 이동환 시장은 지난달 19일 이클레이 세계총회 전체회의에서 고양시 자원순환 정책과 추진 성과를 발표했고 아이스팩 재사용, 시청사 주변 다회용컵 사용 활성화, 자원순환가게 등을 소개한 바 있다. 2022년부터 고양시는 재활용품을 현금이나 지역화폐로 보상해주는 자원순환가게를 열었고, 올해 총 18개로 확대 운영 중이다. 고양시는 미세먼지 저감과 대기질 개선을 위해 조기 폐차 등 운행차 배출가스 저감사업을 추진해왔다. 2022년도 743대, 2023년도 1597대에 이어 올해는 배출가스 4-5등급 경유 차량과 건설기계 등 1926대에 대해 저공해 조치를 지원할 계획이다. 또한 친환경 자동차 보급 활성화를 위해 작년 2640대에 이어 올해는 5632대 규모로 보조금 649억6500만원(국-도비 포함)을 지급한다. 전기차는 차종별로 승용 4245대, 화물 1200대, 버스 30대 등 5475대를 지원한다. 또한 환경부 '지역별 무공해차 전환 브랜드 사업'에 선정돼 국비와 민간투자를 활용해 총 112대 224기의 전기차 급속충전시설을 11월까지 구축할 예정이다. 수소차 구매는 승용차 125대, 버스 32대를 지원할 계획이다. 수소차 충전소도 현재 2곳(덕은동, 원당동)에서 점차 확대해 올해 안으로 대화버스공영차고지, 민간기업 2곳 등 3곳을 설치한다. 2026년에는 원당버스공영차고지에도 추가 설치해 총 6곳으로 확대한다는 방침이다. 고양시는 2022년, 2023년에 이어 올해도 신재생에너지 융-복합지원 공모사업(국비 지원사업)에 선정됐다. 또한 2022년부터 작년까지 공공 유휴부지 태양광발전설비 설치, 시민햇빛발전소 설치, 에너지 자립마을 조성, 주택-건물 지원, 미니 태양광 지원 등을 통해 약 8500kW 신재생에너지를 보급했다. 이를 토대로 'RE100 확산을 통한 경기도 재생에너지 3030 추진' 지표에서 S등급, 1위를 달성했다. 고양시는 일상에서 자연을 즐기고 휴식을 취할 수 있도록 도심 곳곳을 숲세권으로 조성하고, 2035년까지 1인당 체감 공원녹지 면적을 12.8㎡로 늘린다는 계획이다. 장기미집행 도시공원을 본격 추진해 작년 5월 조성을 마친 관산근린공원에 이어 내년에는 탄현-토당제1근린공원 등을 순차적으로 준공할 계획이다. 또한 2007년 개발제한구역(GB) 해제 취락지구 내 어린이공원 지정 후 미조성 상태인 삼송3어린이공원과 동산3어린이공원도 올해 본격 조성을 시작해 내년 준공을 목표로 진행 중이다. 2022년 이후 고양시는 기후변화 대응 포켓숲 9곳, 도로변 유해물질 차단형 가로숲 12곳을 조성했고, 미세먼지 저감형 공원 15곳을 리모델링해 생활 속 녹색공간 확충에 힘쓰고 있다. 작년 창릉천은 약 3200억 규모의 환경부 지역맞춤형 통합하천 정비사업에 선정됐다. 멱 감고 발 담그는 하천을 조성하기 위해 친수-치수-이수 등 분야별로 구체화된 기본계획을 수립하기 위한 용역이 현재 진행되고 있다. 또한 작년 한류천과 대화천에 수변 산책로를 조성해 한강으로 이어지는 하천 수변벨트를 조성했고 올해는 도촌천 하천길을 연결하고 있다. 아울러 시민이 여가를 즐길 수 있도록 작년 대덕한강공원, 행주산성한강공원 등에 공원화 사업을 마친데 이어 잔디광장 조성을 추진할 계획이다. kkjoo0912@ekn.kr

김포=에너지경제신문 강근주기자 민선8기 김포시가 출범 초반부터 김포를 전국 지자체 브랜드 1위로 끌어올리며 김포시는 전국적으로 관심을 받는 도시가 됐다. 그동안 경기도 변방으로 소외됐던 김포시가 전국적 도시 브랜드 선두에 서며 대외적 이미지를 급상승시켰다. 결정적 계기는 김포서울통합 추진이다. 경기도지사 공약인 '분도'를 진행하는 과정에서 김포는 원치 않는 '북도', '남도' 선택의 기로에 서게 됐고, 이 과정에서 김포시는 자주적인 선택으로 '서울'을 외치면서 전국적 이슈가 됐다. 관습처럼 이어져온 행정구역과 생활권 불일치 변경을 외치며 김포는 행정구역 패러다임 변화 선두주자로 우뚝 섰다. 지난 2년간 김포서울통합에 대한 발걸음을 꾸준히 추진해온 김포시는 서울시와 공동연구반을 지속해고 있어 서울통합에 있어 가장 앞선 도시다. 김포서울통합 이슈는 30년 만에 정부가 행정구역 체계를 개편하기 위한 '미래지향적 행정체제 개편위원회' 출범으로 이어졌고, 22대 국회도 경기분도와 김포서울통합이 지속 추진될 전망이라 김포시 도시 브랜드 상승은 지속될 것으로 보인다. 김포서울통합은 완성되기 전 결과부터 만들어 냈다. 서울5호선 김포연장에 이은 2호선 9호선 연장 추진, 기후동행버스, 기후동행카드 등 교통부터 통합으로 나아가고 있고 관광, 교육, 문화 분야에서 전방위로 서울통합은 진행 중에 있다. 이 모든 것은 서울생활권인 시민 삶의 질을 신속하게 올리기 위한 노력이라고 김포시는 주장한다. 여기에 국제스케이트장과 이민청 유치와 같은 범국가적 사업에 김포시민 모두가 힘을 더하고 있어 김포시 브랜드 가치 상승-유지 요인은 다양하다. 변화하는 시대, 민선8기 모든 기준은 '시민'으로, 지난 2년과 앞으로 2년은 시민이 자랑스러워하는 도시로 정주의식을 강화시켜 70만 대도시 김포 기틀을 마련하겠다는 포부다. 이런 맥락에서 김포시는 숨겨진 자산을 재조명해 새로운 기회로 승화시키는 노력을 지속하고 있다. 한강 하류 내 무인도의 공식 명칭을 독도로 되찾아 국토지리정보원에 공식명칭으로 지정되는 결실을 맺은데 이어, 명칭으로 잦은 혼선을 빚어왔던 '경인항'을 김포 항구로서 정체성을 갖춘 이름으로 변화하기 위한 절차를 밟고 있다. 이외에도 김포시는 매립지 경계 표지판 세우기, 봉성산-장릉산 전망대 설립 등으로 지역의 숨겨진 이야기를 정체성 찾기에 새로운 기회로 연계시켜 나갈 예정이다. 김포 가치를 새롭게 조명하는데 이어, 김포 외연도 실질적인 시민 혜택을 기준으로 확장해 나가고 있다. 민선8기 김포시는 글로벌 도시로 성장을 위한 국내외 친선결연 도시 확장 및 협력사업 발굴도 놓치지 않고 있다. 경북 상주시를 비롯해 △전남 해남군 △서울 동작구 △경기 가평군 △경북 울릉군 등 국내 5개 도시와 △중국 하택시 △미국 글렌데일시 등 국외 2개 도시와 자매결연을 체결했다. 자매결연도시 확장은 시민에게 직접적인 혜택을 주고 시민 삶을 더욱 윤택하게 하는데 궁극적인 목표가 있다. 김병수 시장은 “사회는 나날이 변하고 있다. 김포 정체성도 살아 움직여야 한다. 우리가 가진 자산을 재조명하고 협력으로 외연을 확장해가는 한편, 준비된 자세로 기회를 잡으면서 김포시민 모두가 함께 변화에 대응하고 새롭게 만들어가는 것"이라고 말했다. 그러면서 “서울통합도 같은 맥락으로, 가장 신속한 시민 삶의 질 향상을 위해 경기남도와 북도가 아닌 서울을 선택한 것이고 결국 시민이 원하는 곳으로 향할 것"이라고 말했다. 또한 “민선8기 김포시가 추진 중인 정체성 찾기는 김포의 또 다른 도약의 계기로 작용할 것이고, 친선결연 역시 지역 간 협력과 상호이해를 바탕으로 성장해나갈 수 있는 좋은 계기로 작용할 수 있을 것이다. 시민이 김포에 사는 것을 자랑스럽게 여기도록 하겠다"고 말했다. kkjoo0912@ekn.kr

김포=에너지경제신문 강근주기자 2022년 7월1일 김포시 민선8기는 '통하는 70도시 우리김포'를 시정구호로 출범한 이래 중앙정부와 소통으로 지역현안을 빠르게 해소해나가고 있다. 시민과는 젊고 새로운 맞춤형 소통을 전개, 변화하는 시대-도약하는 김포를 실감케 해 '일 잘하고 주목받는' 기초단체로 떠올랐다. 김병수 시장은 지난 2년간 중앙정부 마당발 네트워크로 현안 해소에 집중했다. 그 결과 교통-경제 등 주요 분야 지형을 바꾸는데 성공하고 악성민원 근절에 앞장서 중앙정부 제도 개선에도 기여하는 한편, 김포시 최초로 공약이행 최우수등급을 획득하는 성과를 거뒀다. 실질적 결과를 가져온 중앙정부와 소통 이면에는 연구와 발로 뛰는 노력이 있었다. 취임 초기 김병수 시장은 김포시민 숙원과제인 골드라인 혼잡률 개선을 위해 출근급행 '70버스'를 만들었고 '골드라인 혼잡률 개선을 위한 TF'를 꾸준히 추진해 국토부-경기도와 소통, 국-도비 지원을 이끌어 70버스 증편-증회를 거듭했다. 특히 골드라인 혼잡의 정점을 찍는 고촌지역을 운행하는 70버스 C-D노선은 많은 시민에게 만족을 주고 있다. 또한 김병수 시장은 서울시와 소통으로 한 달 만에 김포공항역까지 버스전용차로를 개통하고 서울동행버스, 기후동행카드를 도입했다. 국회와 소통하며 백방으로 뛴 노력으로 골드라인 증차에 153억 국비 지원을 받아내기도 했다. 지방철도에 국비 지원은 전례가 없는 국내 최초다. 나아가 작년 1월25일 민생토론회 6차에서 윤석열 대통령이 직접 골드라인 혼잡률 해소 개선방안을 발표했고 버스와 골드라인 증차 외 버스전용차로를 올림픽대로까지 단계적으로 확대하는 방안이 추가로 담겨있다. 시민과 소통도 기존 방식에서 크게 벗어났다. 크고 작은 지역행사에 형식적으로 얼굴을 비추며 눈도장을 찍는 방식을 지양하고 진정성 있는 시민소통을 위해 새로운 시도를 다각적으로 하고 있다. 민선8기 시민소통은 형식적이거나 정치적이지 않고 진심으로 경청하고 실천하는 소통이다. 주요 대상도 이해단체 소속이거나 정치색이 전혀 없는 순수한 일반 시민이다. 공감소통을 민선8기 시정철학으로 삼은 김병수 시장은 시민소통에 있어 '시민 체감도 및 효율성'을 기준으로 두고 다변화된 시스템으로 시민소통 통로를 확대하는데 힘썼다. 우선 전국 최초로 소통관제를 도입한데 이어 △소통문자 △소통광장 △통행시장실 △통통야행 △통하는 시민공감 등 다양한 형태 소통 길을 형성해 다양한 계층 시민과 밀도 높은 소통을 이어왔다. 그동안 관행처럼 이어져온 공공행사에서 일방적 소통도 크게 변화하고 있다. 민선8기 김포시는 작년 의전 간소화 지침을 마련해 권위와 관습에서 벗어난 행사를 만들어가겠다는 의지를 실행하고 있다. 기존 행사시간 절반에 해당될 만큼 긴 시간을 차지하던 경직된 의전이 간단한 인사말과 참석자 소개로 갈음돼 시민중심 소통으로 거듭나고 있다는 평가다. 기관 내부 소통도 진취적으로 변화하고 있다. 부서 간 칸막이를 허물고 일 중심 소통 기조로 변모한 점이 핵심이다. △매주 1회 국소장과 함께하는 소통회의 주재 △월 1회 현장 현안보고회 등 보다 촘촘해진 간부회의 시스템 △소통밥상 △소통공감 등 일반 직원들과 격의 없는 소통자리를 확대한 대목도 변별점이다. 김병수 김포시장은 5일 “70만 대도시를 향해 나아가는 김포시 소통은 형식이 아닌 실용으로 나아가야 한다. 낡은 소통방식을 바꿔나가겠다. 진짜 시민소통이 무엇인지 보여주며 임기 후반은 더 많은 시민을 만나려 한다"고 말했다. kkjoo0912@ekn.kr

파주=에너지경제신문 강근주기자 전국 최초로 전 가구 대상 난방비 지원에 이어 올해는 전국 최대 규모 지역화폐 발행 확대 등 중앙정부 재정지원이 대폭 축소된 상황에서 과감하고 발 빠른 대응으로 돋보였다. 전국 최초로 민간인 고엽제 피해자 지원으로 57년 넘게 방치됐던 국가책임을 수면 위로 밀어올렸다. 기초단체 최초로 RE100지원팀을 신설하고, 신재생에너지 공급 기반을 갖춰 기업 지원을 도모하는 정책을 수립해 정부보다 앞장서서 기후위기 대응을 선도하고 있다. 익숙한 선례를 따르기보다 선례를 만들어가는 길을 선택했다. '시민중심 적극행정'을 시정 핵심 철학으로 강조해온 민선8기 파주시가 그렇다. 아무도 가지 않은 길을 향해 거침없이 나아가며 일구어낸 지난 2년간 성과는 남다른 측면이 크다. 김경일 파주시장은 5일 “관료주의, 보신주의에 기대 익숙한 선례만을 따라가려 한다면 새로운 혁신과 변화를 이끌어낼 수 없다"며 “공직자는 단순한 법 집행을 넘어 시민 관점에서 창의성을 발휘해 적극행정을 펼치며 새로운 시대를 열어가야 한다"고 강조했다. 코로나19 팬데믹 터널 끝에 출범한 민선8기 파주시는 지난 2년간 장기적인 경기침체로 인해 위기에 빠진 민생을 일으키는데 진력했다. 20년 만의 최강 한파가 몰아닥친 작년 1월, 파주시는 '긴급에너지생활안정지원금' 20만원을 모든 가구에 지급하는 통 큰 결정을 내려 이목을 집중시켰다. 공공요금이 폭등하는 와중에 엎친 데 덮친 격으로 '난방비 폭탄'까지 감당해야 하는 상황을 사회적 재난으로 규정하고 파주시는 발 빠른 정책 결정으로 시의회를 설득해 조례를 만들고 신속한 지급 실행으로 난방비로 인한 가계 시름을 덜어줬다. 전광석화처럼 발 빠른 정책 결정에 이어 행정처리 과정 하나하나에도 시민편의를 극대화했다. 신청이 몰릴 것으로 예상되자 첫 주 차에 요일별 5부제를 도입해 시간낭비를 줄였고, 전담 콜센터를 운영하며 총 1만건 이상 상담을 진행해 누구라도 쉽게 지원금을 받을 수 있도록 안내했다. 거동이 불편하거나 디지털 기기 활용에 어려움을 느끼는 이들을 위해 '찾아가는 신청 서비스'를 운영했다. 1개월 만에 20만 세대가 지원금을 신청, 최종 지급률 92.5%를 달성했다. 시민중심 적극행정이 빚어낸 성과다. 총 403억원에 이르는 지원금을 파주페이로 지급해 지역경제 활성화를 위한 마중물 역할도 톡톡히 해냈다는 평가도 뒤따랐다. 올해 들어 경기는 더 악화하고 민생은 더 어려워졌다. 고금리-고물가에 서민지갑이 닫히면서 소비 부진 여파가 지역상권 위기로 이어졌다. 이에 파주시는 지역화폐 파주페이를 선제적인 대응책으로 응수했다. 국비 삭감으로 대다수 지자체가 혜택을 축소하거나 사업 중단을 선언하고 있는데 파주시는 10% 인센티브 혜택을 3년 연속 유지하고, 충전금액 한도도 전국 최고 수준인 70만원으로, 설, 추석, 가정의달인 5월은 100만원으로 상향해 연간 파주페이 발행 목표를 작년 대비 3배 수준인 4600억원으로 늘려 잡았다. 1인당 최대 연간 89만원 인센티브 혜택이 제공되는 파격적 결정으로 가계지출 부담을 덜어주고, 온전히 관내에서만 소비가 가능한 지역화폐를 통해 골목상권에 온기를 불어넣어 지역경제 활성화의 마중물로 삼는다는 전략이다. 실적이 쏠쏠하다. 올해 1분기 결산만으로도 파주페이 실제 발행액은 작년 동기와 비교해 57%나 증가한 662억원을 기록했다. 가계에서 소비한 662억원 파주페이가 고스란히 골목상권으로 흘러들어 소상공인 자영업자 매출을 높이는 선순환 효과를 낳았다. 파주페이 발행 확대를 통해 재정집행을 늘려 관내 소비를 끌어올리는 파주시 전략은 작년 행정안전부 지방물가 안정관리 평가 우수기관 선정으로 실효성이 입증됐다. 파주시 적극행정은 책임 주체가 국가인데도 오랜 세월 외면됐던 사회문제 해결에도 빛을 발했다. 민간인 고엽제 피해자 지원이 그 예다. 파주시는 전국 지자체 중 최초로 민간인 고엽제 피해 실태를 밝히고, 이를 근거로 조례를 제정해 피해자에 대한 지원에 나섰다. 1960년대 말, 주한미군이 북한의 대남 침투를 견제하기 위해 비무장지대 남방한계선을 따라 고엽제를 살포한 사실이 밝혀지면서 당시 이 지역에 근무하던 군인과 군무원과 자녀들 피해에 대해 치료와 보상이 이뤄졌다. 그러나 정전협정 이후 비무장지대 내 대한민국 정부가 직접 조성한 파주 대성동마을 주민 역시 실질적 피해를 입었으나 법적 구제대상에서 제외된 채 57년이나 방치됐다. 작년 파주시가 실시한 대성동마을 피해실태조사에 따르면, 고엽제 살포 당시 거주한 주민 60명 중 85%가 당뇨병-폐암 등 고엽제 후유 질환을 앓고 있다는 사실이 밝혀졌다. 파주시는 가장 먼저 이들을 끌어안으며 정부가 외면해온 비무장지대 인접 지역의 수많은 민간인 고엽제 피해자에 대한 사회적 관심을 환기하고 다시 한 번 이들에 대한 국가책임을 촉구하는 단초를 열었다. 파주시는 글로벌 환경 이슈로 떠오른 기후위기 대응에도 남다른 열의를 보이고 있다. 올해 4월 말 파주시 주최로 열린 경기종합체육대회 현장에선 화려한 스포츠 행사 이면에 파주시의 혁신적인 친환경 정책 면모를 엿보게 했다. 파주시는 경기장에서 소모되는 모든 전력을 100% 재생에너지로 충당하며 지난 대회부터 경기도가 야심차게 이끌어온 친환경체육대회 수준을 한층 더 끌어올렸다. 국내 모든 체전을 통틀어 전례 없는, 이른바 'RE100체육대회'를 탄생시켰다. RE100은 기업이 사용하는 전력량 100%를 태양광-풍력 등 친환경 재생에너지원을 통해 발전된 전력으로 충당할 것을 선언하는 국제 캠페인이다. 구글-이케아-애플 등 굴로벌 기업이 잇따라 이에 동참하면서, RE100은 거스를 수 없는 대세로 자리매김했다. 이제 RE100 기준을 충족하지 못해 수출길이 막히는 사태에 직면한 기업도 생겨나고 있다. 중앙정부 대응이 시급한 상황이지만 원전 회귀 정책에 밀려 재생에너지 공급비율은 오히려 더 쪼그라드는 형국이다. 파주시는 지방정부 차원에서라도 먼저 할 수 있는 일은 하겠다는 입장이다. 올해 초 파주시는 2024년을 '파주RE100' 추진 원년으로 삼는다는 목표 아래 기초단체 중 최초로 RE100 지원팀을 신설하고 종합계획을 발표했다. 파주시는 앞으로 2030년까지 중소기업 100개 회사가 쓸 수 있는 100메가와트 전력 규모의 태양광발전시설을 설립하고, 이를 통해 확보한 신재생에너지 공급인증서(REC)를 시세보다 저렴한 가격으로 공급해 관내 기업의 RE100 실현을 적극 지원한다는 계획이다. 파주시는 RE100 조례 제정을 통해 공공기관으로서 탄소중립 실천을 선도하는 동시에 수출 기업들을 적극 유치해 양질의 일자리를 확보하는 데도 큰 도움이 될 것으로 기대했다. 경기도가 주관하는 '경기RE100 선도 사업'은 지속가능한 도민 참여형 발전소 등 다양한 에너지신산업 사업 모델을 발굴하고 지원하는 공모사업에 파주형 삼방 태양광발전소 구축 등 3개 사업이 선정돼 기대감은 더욱 높아지고 있다. 파주시는 작년 12월전국 최초로 친환경 현수막 상용화와 폐현수막 재활용을 촉진하는 조례를 제정, 시행에 들어갔다. 이는 플라스틱 합성섬유와 유성잉크로 제작된 현수막은 자연분해가 불가능해 95% 이상 소각 처리되는데, 이 과정에서 각종 환경오염을 유발하고 탄소배출에 따른 사회적 비용이 발생하고 있는데 따른 조치다. 환경보호, 탈플라스틱 사회로 전환 등 세계적 흐름에 발맞춘 탄소중립 실천이기도 하다. 파주시는 친환경 현수막 사용 촉진을 위해 전국 최초이자 유일한 친환경현수막 디자인 지침을 개발하고 '상냥한' 친환경 현수막 인증마크도 도입했다. 관내 지정 게시대에 게첨되는 현수막에 친환경 소재를 사용할 경우 장당 최대 1만2000원을 지원하는 차액지원제도를 시행 중이다. 내년부터는 민간에서도 친환경 현수막 사용이 확산될 수 있도록 홍보와 계도를 지속할 계획이다. 행정안전부는 지난 연말 친환경 현수막 사용과 현수막 재활용을 촉진하기 위한 파주시 적극 조치를 우수사례로 선정해 이를 광역자치단체에 전달해 관할 시군구에 적극 전파하도록 협조요청 공문을 보낸 바 있다. kkjoo0912@ekn.kr

고양=에너지경제신문 강근주기자 고양특례시는 글로벌 강소기업을 육성하기 위해 창업기업 성장 기반을 마련하고 지역 상권을 활성화해 지역경제에 활력을 불어넣는다. 창업지원 플랫폼을 통해 창업기업을 발굴한 뒤 투자펀드 조성과 후속투자로 성장과 정착을 돕는다. 아울러 기업 맞춤 일자리 연계도 강화하고 소상공인 경영 지원과 지역산업 육성도 확대한다. 이동환 고양특례시장은 5일 “고양청년이 관내에서 창업 꿈을 키우고 지역경제 성장을 견인하는 기업으로 자리매김할 수 있도록 단계별 기업성장 지원책을 확대하고 있다"며 “기업과 구직자가 원하는 인재와 일자리를 찾을 수 있도록 연계를 강화하고 지역 상권도 활성화해 고용을 지속 창출하는 선순환 구조를 만들겠다"고 말했다. 고양시는 취-·창업 생태계 허브공간 내일꿈제작소를 하반기 개관한다. 화정역 인근에 지하1층~지상4층 규모로 들어선다. 고양시 청년정책팀이 직접 운영해 예비창업자를 돕는 청년지원거점센터로 자리 잡을 것이란 전망이다. 청년창업보육공간 28청춘창업소와 동국대-항공대창업보육센터는 청년기업 23개와 창업기업 66개를 육성하고 있다. 10개 창업지원기관으로 이뤄진 창업지원협의체도 올해 업무협약을 연장해 창업기업 발굴과 창업지원 멘토링을 이어간다. 창업지원기관들은 연 2회 창업 오디션 '고양IR데이'에 직접 참여해 창업기업을 발굴하고 투자자와 연계한다. 지난달 열린 상반기 고양IR데이에는 10개 기업이 참여해 사전 투자유치 교육과 멘토링을 지원받았다. 작년 100억 규모로 조성한 고양청년창업펀드는 관내 청년창업기업과 초기 창업기업 성장을 지원한다. 고양벤처펀드는 현재 총 488억원 규모로 2호까지 조성해 6개 중소-벤처기업에 투자를 진행했다. 올해 300억원 규모로 '고양벤처펀드 3호'를 조성해 투자 연계를 지속한다. 기업들 판로개척과 해외진출 지원 등 후속투자도 확대한다. 4일부터 7일까지 나흘 동안 창업기업이 시민과 만나 제품 판로를 넓힐 수 있도록 고양스타필드에서 '고양팝업스토어'를 연다. 중소기업 해외 경쟁력 향상을 위해 북미-유럽-동남아 등 13개 지역에 해외시장개척단을 파견하고 올해부터 기업당 최대 300만원까지 수출물류비도 지원한다. 구인구직 수요 중심 맞춤형 일자리 연계로 고양시는 양질의 고용환경을 구축한다. 고양시는 통합일자리센터를 거점으로 온라인 일자리통합정보 플랫폼을 구축하고 산업별-직종별 일자리박람회와 채용설명회를 운영하고 있다. 지난 1년간 통합일자리센터를 통해 4만2000여명이 일자리를 알선 받아 7000여명이 취업에 성공했다. 특히 고양시는 구직자뿐만 아니라 기업에도 초점을 맞춰 통합일자리 발굴을 강화한다. 중소기업이 밀집한 지식산업센터에 찾아가는 채용행사를 8곳에서 16곳으로 확대했고 공실률 감소를 위해 입주가능 업종 17개를 추가했다. 올해 신설한 기업 인사담당자 커뮤니티에는 139명 인사담당자가 참여해 실효성 있는 네트워크 형성으로 고용 확대에 기여하고 있다. 취업을 준비하는 청년에게 적합한 지역일자리를 제공해 정착을 유도하는 지역주도형 청년일자리 사업은 경기도 31개 시-군 중 가장 큰 규모로 지원한다. 지난 2년간 201개 고양시 기업이 245명 청년을 채용해 인건비와 인센티브를 지원받았다. 공공일자리는 단순-반복적인 업무보조 일자리를 축소하고 자전거리사이클링, 람사르 고양장항습지 관리지원 등 지역자원을 활용한 차별화된 일자리를 신설했다. 50~65세 신중년이 경력을 활용해 재취업할 수 있도록 상담-보건-복지 등 25개 사업도 운영한다. 고양시는 소상공인 경영안정을 위해 특례보증 지원범위를 확대한다. 작년 소상공인 특례보증 출연금을 22억원에서 26억원으로 늘렸다. 특히 경기신용보증재단과 손잡고 15억원을 출연해 중-저신용 소상공인 특례보증을 신설했다. 올해 1월에는 3억원을 출연해 청년 소상공인을 위한 특례보증을 추가 신설했다. 특례보증은 출연금 10배 규모로 지원한다. 아울러 소상공인 점포 시설개선을 위해 100곳에 총 3억원을 지원하고 전통시장-상점가-골목상권 등 33곳에 시설 유지보수, 주차환경 개선, 시장매니저 등을 지원한다. 침체되고 노후화된 라페스타 일대 상권은 주-야간 특화경관 조성, 체류환경 개선 등을 추진해 방문객이 머무르고 싶은 활기 넘치는 거리로 거듭날 계획이다. 고양시는 가구-공예-수제품산업을 지역 특화산업으로 육성한다. 작년에 처음으로 연 2회 개최하며 상반기 역대 최대매출을 달성한 고양가구박람회는 올해도 94개 가구업체와 133개 리빙-생활용품업체가 참여했다. 연평균 20% 성장을 지속하며 수제품 대표 프리마켓으로 자리 잡은 고양호수마켓은 6월 정식 운영을 시작해 11월까지 총 24일 일정으로 신규 작가가 참여해 다양한 수제품을 선보일 예정이다. kkjoo0912@ekn.kr

의정부=에너지경제신문 강근주기자 의정부시가 민선8기 출범 반환점을 맞아 특별한 민생소통 행보에 나섰다. 김동근 의정부시장은 4일 흥선동행정복지센터에서 열린 7월 미래가치 공유의날에서 '시민일상 챙기기 프로젝트'를 발표했다. 이번 프로젝트는 '편리하고 따뜻한 일상, 사람이 커 보이는 도시'를 목표로 시민일상을 세심히 살피는 현장 밀착행정을 추진한다. 새 시책은 물론 그동안 각종 일상생활 속 시책을 한데 모아 △현장중심소통 플랫폼 △협업으로 문제 예방-해결 △서로가 돌보는 사회 등 3대 추진전략과 9개 추진과제를 담았다. 김동근 시장은 미래가치 공유의날 행사에서 시민 일상 챙기기 프로젝트 발표를 마치며 “시민 여러분의 도움으로 성범죄자 김근식 입주 저지, 시민공론장을 통한 소각장 문제 해결, 물류센터 백지화와 같은 보람 있는 성과를 거뒀다"며 시민들에게 감사의 뜻을 전했다. 이어 “시민의 힘을 모아 문제를 해결해 온 경험과 자부심을 가지고 함께 의정부를 바꿔나가자"며 강조했다. ◆ 현장에 문제도 답도 있다…현장중심소통 플랫폼 민선8기 의정부시 대표적인 소통행정 시책으로 손꼽히는 '현장시장실'을 지속 운영하며 정책 고객인 시민과 현장소통을 더욱 강화한다. 현장시장실은 지난 2년간 72회 개최, 772명 시민과 직접 소통하며 1149건 상담을 진행했다. 현장시장실은 시민이 들려주는 생생한 현장 목소리에 귀 기울이고, 시민 눈높이에서 필요한 정책 아이디어를 발굴해 적극행정과 소통행정에 한 걸음 더 다가갔다는 평이다. 또한 민선8기가 중점 추진 중인 기업유치, 교통정책, 문화교육, 생태환경 등 4개 분야에 대한 주 1회 '현장 전략회의'를 진행한다. 이를 통해 30대 핵심 사업을 선정하고 사업대상지를 찾아가 미비점과 문제점을 살피고 보완대책을 마련해나갈 계획이다. 아울러 시장이 직접 시민일상을 체험해 현장 생생한 목소리를 청취하는 '민생 속으로' 프로그램도 운영한다. 주민센터, 도서관 등이 아닌 시민 삶터, 일터, 배움터, 놀이터로 찾아가는 '시민과 함께 어우러지는' 시책이다. 여러 분야 키워드별로 시민과 시장이 함께할 수 있는 재미있는 콘텐츠를 발굴 추진한다. ◆ 주민참여 지역맞춤형 문제해법 견인…민관협력 강화시민편익 증진 및 지역공동체 회복을 위한 생활환경 개선에도 박차를 가한다. 특히 민관협력을 통해 지역 수요와 특성을 반영한 문제를 발굴하고 해결한다. 예컨대 '깨진 유리창 찾기'를 통해 골목 구석구석부터 생활환경을 개선한다. 이를 위해 동별로 '골목환경 개선 추진단'을 구성해 활동한다. 추진단은 △관내 모든 골목 데이터화 △주거-보행환경 정도에 따라 등급을 표시하는 '골목환경지도' 제작 △자생단체 중심 주민회의를 거쳐 자율적으로 구성된다. 깨진 유리창 찾기는 골목부터 시작되는 변화를 통해 도시 전체 주거환경과 이미지 개선에 기여할 전망이다. 또한 지속가능한 동네생활권을 조성하고자 '주민참여 마을만들기'를 추진한다. 생활환경 개선과 마을환경 공간디자인 계획을 주민이 직접 수립할 수 있도록 마을주민-공무원-전문가가 협력체계를 구축하는 참여적 협동 작업으로 실행할 예정이다. 귀락마을 공간 개선, 동 자생단체와 상권활성화재단, 가능역 야식해 축제 등이 대표적 사례다. 특히 현장 문제를 신속하게 해결하기 위한 '로드체킹'을 7월부터 주 2회로 확대 운영한다. 의정부시는 로드체킹을 통해 지난 2년간 총 2070건 주민 불편사항을 발굴해 1340건(64.7%)을 해결했다. 민생과 직결된 사항을 현장에서 섬세히 체크하고 신속히 처리해 편리하고 안전한 환경을 조성했다. 앞으로도 의정부시는 지속적인 로드체킹과 함께 정기적인 현장조사와 관계부서 간 긴밀한 협업을 추진할 방침이다. ◆ 의정부형 '돌봄의 일상' 만들기…서로가 돌보는 사회의정부시는 위기를 겪는 누구나 돌봄을 받을 수 있도록 제도 기반 서비스 한계를 극복한 의정부형 현장중심 돌봄 모델 '모두의(議) 돌봄'을 추진한다. 다양한 위기상황에 대비한 현장중심 신속한 대응 시스템을 마련, 복지사각지대 완화와 시민 복지체감도를 증진한다는 구상이다. △지역 아동과 장애인에게 공공체육시설을 무상 대여해주는 '모두의 운동장' △복지대상자 자격을 얻지 못했더라도 긴급지원이 필요한 위기상황에서 선 지원, 후 보고체계로 신속하게 대응 가능한 'SOS 긴급 틈새 지원' △시장이 직접 소외계층을 방문해 고충을 파악-체감하며 취약계층을 위한 개선대책을 적극 마련하는 '돌봄 삶의 현장' 등이 그 예다. '사회복지 디자인 거버넌스'도 구축도 추진한다. 민관협력을 통해 삶과 관계된 모든 복지를 디자인해 삶의 변화 촉진이 골자다. 사회복지단체 간 유기적 협조체계를 구축하고, 시민의 자발적 참여와 학습을 유도해 사회문제를 해결할 예정이다. 이밖에도 인구-가족구조 변화, 근로빈곤층, 1인가구, 고립-은둔층 등 새로운 취약계층을 보호할 사회안전망도 마련한다. 현장중심 의정부형 돌봄 모델과 복지디자인 거버넌스를 통해 더욱 크고 빈틈없는 안전망을 구축해 '사각지대 ZERO 복지안심도시'를 조선한다는 구상이다. 한편 이날 흥선동행정복지센터에서 열린 미래가치 공유의날은 '시민 일상을 챙기는 도시'를 주제로 진행됐다. 시민-직원 150여명이 참여했다. 김동근 시장은 그동안 그려왔던 흥선-호원권역 미래상을 실현시킬 방안으로 △양질의 일자리, 생태여가공간을 제공할 CRC디자인 클러스터 조성 △의정부역 고밀-복합개발 △백영수시립미술관 건립 △캠프잭슨 스타트업 캠퍼스 조성으로 벤처기업 육성 △GTX-C노선 착공 △시민레저스포츠 타운 조성 등을 제시했다. 또한 김동근 시장은 교통-안전-환경 등 3가지 분야를 중심으로 시민 일상을 챙겨나가겠다고 말했다. 교통 분야는 버스노선 증차 및 유휴부지 주차장 조성 등으로 대중교통 이용과 주차를 편하게 하고, 안전 분야는 경의초등학교 통학로 개선, 볼라드 정비 등 좁고 위험한 거리를 걷고 싶도록 만들고, 환경 분야는 호원천 생태하천 복원 및 가금철교 문화공원 조성 등 방치된 공간 없이 깨끗한 마을로 조성한다는 방침이다. kkjoo0912@ekn.kr

양주=에너지경제신문 강근주기자 “광역철도망 확충, 군사시설보호구역 해제, 산업단지 분양 및 다른 산업단지 착공 등 지난 2년간 시민 숙원사업을 열심히 해소해왔지만 뿌연 안개가 목전에 놓인듯했다. 풀어야할 과제가 산적했기 때문이 아닌가 싶다. 이제는 아니다. 목표가 또렷해졌다. 선택과 집중이 비교적 용이하다. 태릉국제스케이트장 양주 유치를 민선8기 전반기와 후반기를 잇는 연결고리로 삼고 싶다." 2일 강수현 양주시장을 만나 민선8기 후반기 시정 비전을 묻자 돌아온 말이다. 강수현 시장은 7월1일 임기 반환점을 돌았다. 양주는 경기북부에서 유일하게 유입인구가 늘어나는 신흥도시다. 신도시가 옥정-고읍 등 두 개나 들어섰다. 주변 지자체가 고민 중인 인구소멸과는 거리가 멀다. 한편으로는 양주목이 있던 유서 깊은 도시다. 현대화 급물살에 성북-도봉 일원이 서울시로 편입되고 의정부시-남양주시가 분가하면서 형편이 잔뜩 쪼그라들었다. 헌데 지금은 주변 도시 인구를 빨아들이는 블랙홀 도시로 불릴 만큼 양주가 '핫플'이 됐다. 강수현 시장은 이런 변화를 수용-융합하고 신흥 명품도시를 대변할만한 랜드마크로 태릉국제스케이트장을 설정했다. 이를 통해 경기북부 본가로서 위상을 되찾고 시민에게 자긍심을 심어주고 도시 브랜드 가치를 높인다는 구상이다. ―태릉국제스케이장 유치전은 어찌 진행되고 있나. ▲ 시민 모두가 자발적으로 유치 캠페인에 적극 나서고 있다. 유치 열기가 무척 뜨거워 내심 놀랄 정도다. 교통, 부지, 선수 인프라 등이 뛰어나 국제스케이트장이 들어오기에 딱 좋다. 더구나 엄밀히 따지면 양주(태릉)에서 양주로 옮기는 것이니, 양주시 유치는 당연한 수순 아닌가 싶다. ― 지난 2년간 시정 목표를 어느 정도 달성했나. ▲ 지난 2년간 '시민과 함께 도약하는 양주'를 만들기 위해 여러 현장을 다니면서 소통하려고 애썼다. 양주 발전이란 근본적인 목표를 두고 경기북부 본가 본연의 위상 확립과 기업투자 유치, 국-도비 확보, 서부권 균형발전 등 살고 싶은 양주를 만들기 위해 많이 노력했다. 시민과 약속인 122건 공약사업 또한 현재 60% 정도 이행률을 보이고 있어 순조롭게 진행 중이고, 남은 2년간 전력을 다해 최선, 최고 성과를 만들어낼 생각이다. ― 전문 관료 출신으로 시장 출마를 결심한 배경은 무엇인가. ▲ 1984년 9급 공무원으로 시작해 일자리환경국장, 교통안전국장, 기획행정실장 등 요직을 거치며 37년간 공직에 몸담았다. 특히 1999년 민선1기 윤명노 시장의 비서실장으로 2년간 일하면서 시장 역할이 얼마나 중요한지 느꼈고 언젠가 시장에 도전해 양주를 발전시키고 싶다고 결심했다. 그런 마음으로 민선8기 시정 비전을 '시민과 함께 도약하는 양주'를 내걸고 시민과 소통을 최우선으로 시민중심행정을 펼치고 있다. ― 광역교통망, 특히 광역철도망 구축에 성과가 남다르다. ▲ 먼저 수도권광역급행철도(GTX)-C노선, 서울-양주 고속도로 기재부 심의 통과, 수도권 제2순환고속도로 사업 추진, 전철7호선 고읍-옥정 구간 분리 시행 확정, 교외선 운행 재개 확정 등 광역교통망 확충에서 명확한 성과가 나왔다. 이는 서울 출퇴근 현의를 높여주고 사람-물류 흐름도 그만큼 좋아져 지역경제 활성화를 촉진할 것이다. ― 일자리 확대 등 자족도시를 향한 기반 확충도 활발하다. ▲ 양주역세권 개발사업 2단계 준공, 은남일반산업단지 분양 및 경기양주테크노밸리 도시첨단 산업단지 착공 등 양주시 미래 발전과 자족기능 강화를 위한 기반 마련을 위한 사업도 괄목할 만한 성과가 있었다. ― 민선8기는 민관 협치로 얻어낸 성과물이 적잖다. ▲ 양주시 공동형 종합장사시설 건립사업 부지 확정, 교육발전특구 시범지역 선정, 드론실증도시 구축 사업자 선정, 광역버스 노선 확대, 마을버스 노선 확대, 군사시설보호구역 해제 등 시민과 함께 노력한 결과 시민에게 실질적으로 보탬이 되는 분야에서 성과도 남다른 2년이었다고 생각한다. ― 긴축재정과 자주재원 감소로 후반기 1년차 시정 운영이 쉽지 않겠다. ▲ 민선8기 후반기는 향후 10년을 준비해야 하는 중요한 시기다. 그러나 중앙정부의 역대급 긴축재정과 자주재원 감소로 양주시 재정상황이 많이 힘든 시기이기도 하다. 그래서 무엇보다 빠른 재정 안정화를 위한 특단의 대책들을 시행해 한정된 재원이란 한계 속에서도 시민이 체감할 수 있는 확실한 성과를 이끌어내고자 한다. ― 임기 후반기에 집중할 역점사업은 무엇인가. ▲ 2035년 인구 50만을 목표로 하고 있는 지금 다른 도시에는 없는 경쟁력 있는 도시매력을 갖추고자 노력할 것이다. 경기북부 중심도시 위상을 확고히 다지기 위해 광역버스 확충, 수도권 제2순환고속도로, 교외선 운행 재개, 전철7호선 공사 등 광역교통망 확충에 더욱 집중한 계획이다. 또한 경기양주테크노밸리, 은남산업단지 등에 첨단 고부가가치산업을 유치해 급속도로 증가하는 인구구조 변화와 다양한 행정수요에 대응할 수 있도록 준비하고자 한다. 아울러 양주 동서균형발전을 이끌어내기 위해 서부권 도로 및 교통망 확충을 위한 사업들을 우선 추진하고 서부권 신도시 조성 추진 등 기반시설 확충에 집중할 생각이다. 특히 경기동북부 공공의료원 양주 유치도 무척 중요하다. ― 향후 10년 뒤 양주가 어떤 모습이기를 바라나? ▲ 양주시는 2035년 인구 50만을 목표로 경기북부 본가 위엄을 되찾기 위해 부단히 노력하고 있다. 민선8기 전반기 착실한 준비와 기반을 바탕으로 후반기에도 절차탁마해, 사람과 기술이 융합하는 미래혁신산업 선도 도시, 경기북부 본가의 품격을 담은 문화관광도시, 모두가 탐내는 경기북부 수위도시, 행복한 미래를 시민과 함께 여는 복지교육도시, 쾌적하고 살기 좋은 안심안전도시, 매력적인 도시경쟁력과 도시환경을 갖춘 경기북부 중심도시가 되길 바란다. 무엇보다, 풍요롭고 시민 모두가 함께 행복한 살고 싶은 양주가 되길 소망한다. ― 경기북부 본가를 강조하는데 양주 특성은 무엇인가. ▲ 역사적으로 한반도 중심부에 자리한 양주는 남북으로 한강과 임진강이 접해 수자원이 풍부하고 산지로 둘러싸인 넓은 평야라는 지리적 이점으로 인해 역사적으로 중요하게 인식됐다. 특히 과거 서울시 강북 전역과 경기북부 일대 상당수가 모두 양주의 터전이었을 만큼 영향력이 있었고, 찬란한 역사와 전통, 문화가 살아 숨 쉬는 자긍심 높은 지역이다. ― 흘러간 물로는 방아를 돌릴 수 없다는 얘기도 있는데, 양주가 지속가능한 도시로서 잠재력이 궁금하다. ▲ 양주는 지리적으로 한강 중랑천과 임진강 신천(莘川)의 발원지로, 수려한 자연경관과 함께 맑은 물, 맑은 공기가 있고, 수도권의 1일 생활관광지로 이름나 있어 수도권 주민이 휴식공간으로 많이 찾는 곳이란 장점도 있다. 또한 수도권순환고속도로, 서울-양주 민자고속도로, 광역철도 등 광역교통망과 은남산업단지, 경기양주테크노밸리 등 4차 산업을 위한 기반시설도 착실히 갖춰가고 있다는 점에서 타 도시에 비해 우월한 점이 있다. ― 양주시가 도약을 위한 뜀틀대에 올라선 건 분명한데 국내외 불황이 걸림돌이 되지는 않겠나. ▲ 지금 양주는 경기북부 중심도시로 비상하는 미래 청사진을 본격 실행에 옮겨야 하는 중요한 기로에 서있다. 대외적으로 고환율, 고금리, 고물가 현상이 계속되고 대내적으로 세수감소와 여러 요인이 맞물려 복합적인 경제위기가 예상되는 상황이기도 하다. 이런 여건 속에서도 양주시는 건전재정을 확립하고 재정위기를 극복하는 동시에 시민과 약속한 시정 성과도 창출해야 하는 쉽지 않은 시기다. 그러나 여기저기 청신호가 많다. ― 이청득심을 강조하며 소통행정에 열심인데 시민에게 들려주고 싶은 말은 없나. ▲ 옛말에 “벽을 눕히면 다리가 된다"는 얘기가 있다. 설령 눈앞에 장애물이 많고 높아도 결코 낙담하지 않고 시민과 함께 하나된 마음으로 힘을 모아 벽을 눕히고 도약의 디딤돌로 삼겠다. 앞으로 2년간 힘들고 어려운 돌발상황이 생겨도 양주가 발전할 수 있도록 시민이 적극 힘을 모아주리라 믿는다. 시민만 바라보며 나는 매일매일 신발 끈을 조여 맨다. kkjoo0912@ekn.kr

남양주=에너지경제신문 강근주기자 “남양주시는 1995년 출범 당시 인구 23만에서 현재 74만의 대도시로 성장하면서 주거에 치우친 양적 위주 발전만을 거듭했다. 이제는 교통-일자리-교육-생활환경 등 도시 전반에 새로운 변화를 이끌어 미래형 자족도시로 자리매김해야 한다. 그러면 시민 삶의 질이 높아지고 일상 만족도와 행복지수도 절로 최고가 될 수 있다." 주광덕 남양주시장은 1일 취임 2주년을 맞이했다. 지난 2년간 '상상 더 이상 남양주'를 구현하기 위해 진심소통을 앞세워 시민소통에 적극 나섰다. 자족도시 인프라를 확충하느라 중앙정부, 국회, 기업인을 분주하게 접촉했다. 전국 최초로 5개 GTX-5개 전철 시대를 열었다. 왕숙 도시첨단산업단지 120만㎡도 확보했다. 민관 협치도 활발하다. 특히 시민-공직자와 진심소통을 나누며 열린시정 책임행정 적극행정 구현에 힘써 시중 평가가 높다. 2일 주광덕 시장을 만나 지난 2년 시정활동을 들어보고 향후 2년 로드맵을 살펴봤다. ― 민선8기 비전이 '상상 더 이상 남양주'다. 지난 2년간 그 목표를 어느 정도 달성했나. ▲ 슈퍼성장시대-시민시장시대-실용통합시대 개막을 목표로 6대 분야 18대 전략을 수립했고, 122건 구체적인 공약사업 추진에 매진했다. 지난 2년간 막중한 책임감-사명감에 주말도 없이 시장직 수행에 열정과 역량을 집중했다. 여기에 시민사회와 공직자들이 함께 노력해준 덕분에 올해 1분기 기준 공약이행률은 71.4% 수준이다. ― 민선8기 시정철학에 대한 시민들 공감은 어느 정도라고 보나. ▲ 신속-적극-진심 소통으로 시정 철학과 운영 방향을 수시로 공유하고 시민의견을 시정에 적극 반영하며 현안과제 해결에 힘쓰면서 시민 체감도 높은 시정을 펼치기 위해 끊임없이 노력해왔다. 그래서인지 시민 신뢰도가 높아져 공공갈등 제로(0) 도시로 나아가고 있다. ― 민선8기 전반기를 마쳤는데 가장 아쉽고, 자랑스러운 부분은 무엇인가? ▲ 왕숙 도시첨단산업단지 내 18만6720㎡를 반도체 팹리스 특화단지로 만들고자 중앙부처-국회와 협력, TF 운영, 유치 연구용역 추진 등 총력을 기울였는데 실패해 아쉽다. 작년 7월 국가첨단전략산업 특화단지 지정 명단에는 남양주시 등 경기북부 도시 모두가 제외됐다. 5개 전철과 5개 GTX가 연결되는 교통허브도시 기반을 구축하고, 왕숙 도시첨단산업단지 50만㎡를 추가 확보해 참 기쁘다. 이는 판교의 1.7배에 해당하는 120만㎡ 부지 규모로 GTX-B와 9호선이 교차하는 역세권에 위치한다. 남양주시민 나눔문화가 확산되며 남양주가 진정한 복지도시로 거듭나고 있는 점도 자랑스럽다. 남양주시는 작년 6월 전국 최초로 디지털 기부자 명예의전당을 설치했고, 전국 여러 지자체가 벤치마킹하는 중이다. ― 지난 2년간 시정 운영 결과에 점수를 매긴다면. ▲ 남양주 특성과 현실, 다가올 미래 등을 모두 고려한 맞춤형 정책을 발굴하고 실질적인 추진으로 실천하기 위해 힘썼다. 시민사회가 그런 점을 좋게 평가해준다면 80점 정도는 되지 않을까 싶다. 앞으로 나머지 20점을 채워 100점을 만들고, 100점 그 이상을 만들어가겠다는 생각으로 열심히 뛰겠다. ― 지난 2년간 주요 성과 3가지만 고른다면 무엇인가. ▲ 전국 226개 기초지방자치단체 중 유일하게 5개 GTX-5개 전철 시대 개막이 가시화됐다. 아울러 GTX-D, E, F노선에 팔당-덕소-왕숙2 등 남양주가 모두 포함됐다. 경기도가 정부에 건의하는 GTX 플러스 G노선(안)에도 남양주 별내지역이 들어갔다. 지하철 8호선 연장인 별내선이 오는 8월 개통을 앞두고 있으며, 9호선 연장인 강동하남남양주선은 2026년 상반기 착공(2031년 개통 목표)까지 속도감 있는 추진을 위해 관련 행정절차 등 사업추진에 행정력을 집중하고 있다. 이외에도 작년 5월 지방도387호선(화도~수동) 확장 사업이 착수 20년 만에 착공했고, 올해 2월에는 수도권 제2순환고속도로 조안~화도~포천 구간(33㎞)과 국지도 98호선 오남과 수동 구간(8㎞)이 개통했다. 국토부와 줄다리기 끝에 작년 10월 왕숙 도시첨단산업단지 120만㎡를 확보했다. 시민 맞춤-공감형 민원서비스로 경기도 최초의 비법정도로 응급복구 전담체계인 바로처리(8572)를 구축했다. 작년 1월부터 현재까지 2000여건 긴급보수를 완료했다. 작년 11월 경기도 민원서비스 개선 우수사례 경진대회에서 1위인 최우수상을 수상했다. ― 별내선 연장사업은 어찌 되어가나. ▲ 최근 별내선 연장 사업(8호선 별내역~4호선 별내별가람역 사이 3.2㎞ 연결)이 기획재정부 재정사업평가위원회의 예비타당성조사를 통과하지 못했다. 관련 용역을 추진했고, 중앙부처-도지사-지역 국회의원 등과 수차례 간담회를 가졌다. 위원회 심의에 앞서 분과위원회 평가에 직접 참석해 필요성을 강조 했지만 시민 기대에 부응하지 못했다. 예타 통과에 재도전하기 위해 이번 결과를 면밀히 재검토하고 있다. ― 왕숙신도시 특화 방안이 궁금하다. ▲ 왕숙신도시가 차별성과 지속가능한 경쟁력을 가질 수 있게 만들 것이다. 역세권 입체적 복합화-창의적 개발 등 특별계획구역 활성화 계획을 수립 중이다. 유동인구가 많고 뛰어난 교통여건을 갖춘 왕숙1지구의 GTX-B-9호선 복합역세권 등 37만㎡와 왕숙2지구의 경의중앙선-9호선 역세권 및 홍릉천 주변 등 12.1만㎡에 각각 대형복합쇼핑몰-특급호텔 유치, 문화예술복합공간 조성을 추진한다. 내년까지 특화계획 수립을 완료할 예정이며, 2026년 상반기 사업 착수가 목표다. ― 남양주형 돌봄정책에 대한 평가가 좋다. ▲ 미래세대를 위한 돌봄체계 강화에 집중하고 있다. 작년 5월부터 출산장려금을 첫째 자녀부터 100만원으로 확대했고, 50만원 산후조리비 지원도 시작했다. 특히 돌봄수요에 비해 시설이 없거나 부족한 지역 중심으로, 전국 최초의 지자체형 초등돌봄센터인 상상누리터 조성을 지속 확대 중이다. 남양주시는 현재 상상누리터 4곳(진접 2곳, 오남 1곳, 별내동 1곳)을 비롯해 다함께돌봄센터 11곳을 운영 중이다. 최근에는 다섯 번째 장난감도서관 화도점을 개소했다. ― 민선8기 후반기에 추진할 역점사업 3가지를 꼽는다면 무엇인가. ▲ 경기동북부 공공의료원 유치에 총력을 기울이고 있다. 남양주는 인구 74만 대도시인데도 대형 종합병원이 한 곳도 없다. 20만6천여 시민이 동참한 서명부를 공모서와 함께 오는 7월 경기도에 제출할 계획이다. 수석대교(남양주 수석~하남 선동, 1.2㎞) 조속한 착공을 비롯해 △남양주 정중앙을 관통하면서 남북연결을 강화할 중부연결고속도로(하남~남양주 진접~포천) 민간투자사업 △왕숙지구와 진건지구 통합-연계를 위한 국도46호선 도심구간(왕복 8차선) 지하화 △강변북로(한남대교~수석동) 지하화 등을 추진한다. 다산 정약용 브랜드화 4대 목표를 설정했다. 도시 정체성을 확립하기 위해서다. 정약용을 배우다(정약용 삶과 가치를 공무원이 배우다)를 비롯해 △정약용을 그리다(정약용 발자취와 업적을 도시에 그리다) △정약용을 키우다(정약용의 가르침으로 다음 세대를 키우다) △정약용을 나누다(정약용의 정신과 뜻을 시민에게 나누다)가 4대 목표다. ― 재선 국회의원 출신인데 시정을 운영하는데 장-단점은 무엇인가. ▲ 2년간 시장직을 수행하면서 국회의원 때 느끼지 못했고, 알지 못했던 것을 많이 깨닫고 배워나가고 있다. 물론 두 번의 국회의원 경험과 그동안 쌓아온 인적 네트워크 등이 시정업무를 추진하는데 큰 도움이 된다. 특히 당리당략이나 정파적 이해관계 등 정치논리를 초월해 무엇이 정말로 도시 미래, 시민에게 최상의 결정일지 늘 고민한다. ― 남양주시 특성과 잠재력은 무엇이며, 10년 후 남양주가 어떤 모습이기를 희구하나. ▲ 현재 남양주에는 왕숙신도시, 양정역세권, 진접2지구 등 1650만㎡ 규모의 개발사업이 동시다발적으로 진행되고 있다. 예정입주 인구만 해도 26만이다. 10년 후면 수도권 동북부 최초로 인구 100만 메가시티가 현실이 될 것이다. 그때는 수도권 최고의 교통허브도시이자 첨단미래산업 경제도시로 자리매김하길 기대한다. 교육-복지-문화도 슈퍼성장을 이루고, 지역균형발전도 실현해 시민 삶의 만족도가 최고로 높은 도시가 되길 바란다. ― 시민 중심 소통행정에 열심인데, 어려움은 없나. ▲ 소통을 늘 핵심 가치로 생각한다. 때론 힘이 들기도 하지만 앞으로도 시민과 약속한 시민시장시대 실현, 시민 참여가 정책이 되는 남양주를 위해 최선의 노력을 다하겠다. 무엇이 남양주 발전과 시민행복을 위한 최상의 일인지 늘 깊이 생각하고 소통을 통해 답을 찾아가겠다. ― 임기가 끝난 뒤 어떤 시장으로 평가받고 기록되고 싶은가. ▲ 시장에 당선된 후 어느날 '여민동락(與民同樂)'이란 글귀가 문득 떠올랐다. 이 말처럼 항상 시민의 곁에서 동고동락하는 진정한 친구 같은 시장이 되고 싶다. 집무실 책상에 앉으면 잘 보이는 곳에 이 글귀를 걸어뒀다. 늘 되새기고 다짐하고 있다. 훗날 시장 임기를 마쳤을 때는, 거창한 평가가 아니라 평소 늘 희망한대로 시민들이 “그 사람(친구) 참 괜찮은 사람(시장)이었지" 정도로 기억해주면 좋겠다. kkjoo0912@ekn.kr