[에경포커스] 이상일 “용인의 미래를 위해 ‘첨단과 개발’이란 씨앗, 기흥에 심었다”

▲이상일 용인특례시장이 용인르네상스를 발표하고 있다. 제공=용인시

용인=에너지경제신문 송인호 기자 도시는 언제나 시간의 흐름 속에서 사람들과 함께 움직인다. 그 흐름은 과거의 흔적을 정리하고 미래를 설계하는 과정에서 새로운 방향을 찾아간다. 역사 속에서 대부분의 세계적인 도시들의 발전 흔적을 찾아보면 대체로 이런 과정을 겪으면서 성장했던 것으로 기록된 사실만 봐도 그렇다 할 수 있다. 용인특례시도 이런 시간의 큰 흐름 속에서 같은 과정을 겪고 있는 셈이다.

현재의 용인에는 '과거의 시간'은 없고 '미래의 시간'만이 있다. 그 이유는 용인이란 도시가 미래를 향한 여정에 본격적으로 나섰기 때문이다. '첨단과 개발'이라는 씨앗은 이미 뿌려졌고 지금 한창 수확을 위한 토대를 만들어 가고 있는 과정이라 할 수 있다. 수확의 초기단계에 진입한 사업들도 있어 그만큼 속도가 빠르게 진행되고 있는 것이 사실이다.

그 중심에는 이상일 용인특례시장이 있음은 물론이다. 이 시장은 취임초 '용인의 르네상스'를 표방하면서 그 속에 이런 계획들을 하나하나 담아냈다. 여기에 그의 추진력과 상상력이 담기고 또 리더십까지 곁들였다.

특히 이 시장은 그동안 빈 공간이 많았던 기흥 지역을 더욱더 주목했다. 기흥은 과거 수도권의 변두리 지역으로 인식됐던 곳으로 산업과 주거가 혼재돼 체계적인 도시계획이 부족했으며 무분별한 개발로 인해 곳곳에 미완성된 공간으로 남아있던 곳이다. 신갈오거리, 언남지구, 기흥저수지 등은 개발과 쇠퇴가 반복되며 도시가 정체되는 문제를 안고 있었다.

따라서 이 시장은 빈 곳은 채우고 과한 곳은 덜어내야 한다는 평범한 진리를 바탕으로 상상력을 동원해 기흥의 미래 청사진을 그려냈다. 속속 역작이 화폭에 담기면서 기흥 지역을 변화시키기 위한 개발의 씨앗을 심어내자 대한민국에서도 아주 핫(HOT)한 곳으로 그 모습을 드러냈다.

도시개발의 방향성을 정하는 과정에서 중요한 것은 단순한 변화가 아니라 미래를 설계하는 능력이다. 이 시장은 민선 8기가 시작되면서 기흥의 과거 흔적을 정리하고 현재를 혁신해 미래를 설계했다고 봐야 한다. 아울러 이 시장은 용인의 변화가 단순한 '개발'이 아닌, 진정한 도시혁신으로 이어져야 한다는 신념을 바탕으로 강한 추진력을 발휘하고 있다. 이 과정에서 시민들과의 동행은 당연지사이다.

요즘 기흥은 한때 정체되었던 공간들을 혁신적인 도시재생 사업을 통해 재단장하고 있으며 신갈오거리 도시재생 사업을 비롯해 플랫폼시티 도시개발, GTX 구성역 복합환승센터 건립이 본격화하면서 도시의 흐름이 새롭게 정돈돼 대변화의 시대를 맞고 있다.

이런 점에서 도시개발이 단순한 공간 정리가 아니라 주민 삶의 질 향상과 지역 발전의 기회가 되는 순간, 기흥은 용인의 새로운 중심으로 자리 잡을 것이 분명하다.

▲용인플랫폼시티 개발부지 전경 제공=용인시

기흥 발전의 첨병은 최근 착공식을 한 용인플랫폼시티이다. 용인 플랫폼시티가 미래 성장동력을 이끌어갈 새로운 첨단산업 중심지로 떠오르며 강남과 판교를 잇는 핵심축으로 자리 잡고 있어 관심이 집중되고 있다. 특히 이상일 시장의 주도로 연구소와 소프트웨어 기업, 반도체 및 바이오산업을 결집하는 도시 개발이 본격화하고 있다.

◇ 이상일표 'L자형 반도체 벨트' 구축 착착 순항 중

▲용인플랫폼시티 조감도 제공=용인시

용인플랫폼시티는 수도권 최고의 노른자위로 양호한 입지조건을 갖추고 있다. 이런 지역적 조건 외에도 주변에는 잘 교육된 고급 인력들이 풍부하고 관련 시설도 밀집해 있는 등 하드웨어는 물론 소프트웨어까지 고품격의 인프라가 잘 갖춰져 있는 것이 큰 장점이다.

용인 플랫폼시티는 272만㎡ 규모의 복합자족도시로 조성되며 주거·상업·산업·문화 기능을 갖춘 도시로 개발될 예정이고 이 중 44만㎡ 규모의 산업용지에는 반도체 R&D기업들이 유치될 계획이다.

아울러 첨단의료·바이오연구소 유치를 통해 산업다각화를 추진하고 있으며 주거용지 37만㎡에는 주택 1만세대가 공급된다.

◇ 대한민국 산업 생태계의 새로운 패러다임 구축

▲이상일 용인특례시장이 지난 3월 11일 열린 ' 용인 플랫폼시티 도시개발사업 착공식'에서 축하인사를 하고 있다. 제공=용인시

이상일 시장은 용인플랫폼시티를 첨단 연구시설과 산업 생태계가 집약된 공간이자 성장과 혁신의 중심으로 개발 구도를 짰다. 바로 이동·남사 첨단시스템반도체 국가산업단지와 원삼면 용인반도체 클러스터를 연결하는 'L자형 반도체 벨트'이다. 이 반도체 벨트는 글로벌 최대의 반도체 단지가 될 것으로 기대된다.

용인을 세계적 반도체 도시로 우뚝 세울 이 반도체 벨트는 기흥 일원에 들어서는 용인 플랫폼시티 내 소·부·장 연구 및 제조시설(44만㎡)부터 삼성전자 기흥캠퍼스 미래연구단지(108만㎡), 기흥미래첨단산업단지(세메스·11만㎡), 지곡일반산업단지(램리서치R&D센터·7만㎡), 통삼일반산업단지(서플러스글로벌·5만㎡), 제2용인테크노밸리(27만㎡), 용인반도체클러스터(416만㎡), 원삼반도체협력단지(사업단지 물량 협의 중·24만㎡)까지 L자 모양으로 이어진다. 총면적은 642만㎡(약194만평)다.

이 반도체 벨트 가운데 기흥 지역은 삼성전자를 비롯한 국내외 주요 기업들이 집중적으로 입주할 것으로 보여 소프트웨어 성장 잠재력도 더욱 부각되고 기업과 연구기관 간의 협력이 활성화하면서 실질적인 연구개발(R&D) 중심지가 될 가능성이 크다.

▲용인 L자형 반도체 벨트 구상도 제공=용인시

이를 방증하듯 이곳은 반도체 연구개발(R&D) 기업을 집중적으로 유치하는 첨단산업 중심지로 개발되고 있다. 삼성전자는 용인플랫폼시티 인근 기흥 농서동의 기흥캠퍼스 안에 20조원을 투자해 10만9000㎡ 규모의 미래연구단지를 조성, 차세대 첨단 반도체 기술 연구를 강화할 계획이다. 이에따라 이 반도체 벨트가 국내외의 세계적 소부장 기업과 부속 연구소들이 속속 입주 채비를 갖추거나 검토하고 있어 첨단 반도체 산업의 생산, 연구개발 클러스터로 발돋움하고 있다.

이상일 시장과 용인시의 적극 지원은 물론이다. 이상일 시장은 “반도체산업의 발전을 위해 중앙정부, 지방정부, 기업이 힘을 모아야 한다"면서 “시는 기흥캠퍼스 미래연구단지가 성공적으로 조성될 수 있도록 적극적으로 지원하고 'L자형 반도체 벨트'가 완성되도록 최선의 노력을 다하겠다"고 강조했다.

▲이상일 용인특례시장이 지난해 6월 26일 GTX-A 구성역 개통 전 현장을 방문해 시설을 점검하고 있다 제공=용인시

덧붙여 도시가 성장하기 위해서는 교통 인프라 확충이 필수적이다. 용인플랫폼시티 도시개발사업과 함께 이에따른 광역교통대책이 확정되면서 국지도 23호선 지하도로 신설, GTX 구성역 복합환승센터 조성, 경부고속도로 IC 신설 등의 대규모 교통망 개선이 이루어지고 있다. 이는 기흥을 용인시는 물론 경기남부 핵심 거점도시로 성장시키는 중요한 역할을 할 것으로 기대된다.

◇ 구성역과 GTX 복합교통망, 용인의 새로운 '중심지'

▲GTX 구성역 종평면도 제공=용인시

이상일 시장은 구성역을 수도권 최대의 교통허브로 또 역세권 개발을 통해 그 일대를 세계적 수준의 반도체 특화 국제회의 복합지구 등으로 개발 계획을 추진 중이다. 아울러 MICE 산업(회의, 컨벤션, 전시회 등)을 활성화해 용인기흥을 세계적인 기업들과의 연결을 강화하는 중심지로의 도약을 구상하고 있다.

구성역은 수인분당선과 용인경전철, GTX-A노선이 교차하는 환승역으로 수도권 남부의 중요한 교통 요충지로 자리 잡고 있다. GTX-A가 개통되면서 서울과의 접근성이 뛰어나 지역경제 활성화와 교통 인프라 개선에 큰 영향을 미칠 것으로 전망된다.

▲수도권고속선 복복선화 따른 SRT 구성역 추진 구상 노선도 제공=용인시

또 경부고속도로와 인접해 있어 도로교통망과의 연결성도 우수한데다 향후 SRT 구성역 신설 가능성도 논의되고 있어 수도권 남부의 교통허브의 역할이 더욱 강화될 전망이다. 이럴 경우 구성역 일대가 용인시의 중심지는 물론, 글로벌 반도체 중심도시의 핵심지역으로까지 기대된다.

▲이상일 용인특례시장이 지난해 3월 12일 신갈오거리 도시재생사업 현장에서 공유플랫폼 부지를 방문해 진행사항을 점검했다 제공=용인시

용인시 신갈오거리는 한때 번화했던 지역이었지만 도시개발과 인구이동으로 인해 점차 쇠퇴해 왔다. 이에 용인시는 신갈오거리의 활력을 되찾기 위해 청년층 유입과 관광 활성화를 통해 지역경제를 되살리는 것을 핵심 목표로 도시재생사업을 추진하고 있다. 이 사업은 2020년 국토교통부의 도시재생 뉴딜사업지구로 선정되면서 본격적으로 시작돼 내년까지 모두 514억원이 투입될 예정이다. 주요 사업으로는 복합커뮤니티센터 건립, 뮤지엄아트 거리 조성, 스마트 도시재생 등이 포함된다.

특히 청년층을 위한 공유플랫폼이 신갈동에 건립될 예정이며 이곳에는 도서관, 북카페, 청년공간 등이 마련돼 청년들이 모이고 협력할 수 있는 환경을 제공하며 뮤지엄아트거리를 조성해 특색 있는 거리문화를 형성하고 거리축제 등을 통해 지역상권을 활성화할 계획이다.

▲신갈 오거리 도시재생사업 구상도 제공=용인시

이 사업의 성공을 위해서는 지역주민과 청년들의 적극적인 참여가 필수적으로 용인시는 리빙랩 프로그램을 운영, 주민과 청년들이 직접 도시문제를 해결할 수 있도록 지원하고 있다. 예를 들어 스마트 쓰레기통, AI 교통사고 방지 시스템, 스마트 상점 등이 도입됐으며 주민들의 의견을 반영한 거점 쓰레기장 설치도 추진 중이다.

청년층의 유입을 위해 청년 특화거리를 조성하고 경제적 부담 없이 인터넷을 이용할 수 있도록 공공 와이파이를 설치하는 등 다양한 지원책이 마련되고 있다.

이상일 시장은 “지역 특색을 반영한 스마트 도시재생을 통해 신갈오거리가 옛 명성을 되찾고 생동감 넘치는 도심으로 변모할 수 있도록 사업을 차질 없이 추진하겠다"고 말했다.

▲이상일 용인특례시장이 지난해 9월 24일 언남지구 사업 대상지인 옛 경찰대 현장을 방문해 이한준 LH사장과 현장을 점검하고 의견을 나눴다 제공=용인시

이상일 시장은 그동안 답보 상태에 있던 언남동 옛 경찰대 부지 개발을 본격적으로 추진하고 나서, 도시발전의 새로운 전환점을 맞이하고 있다. 이 개발사업은 단순한 주거공급을 넘어 문화·체육시설 확충, 교통망 개선 등 시민들의 삶의 질을 높이는 방향으로 진행되고 있다.

언남동 경찰대 부지는 2016년 공공지원 민간임대주택 공급촉진지구로 지정되었으나 과도한 세대 수 계획과 미흡한 교통대책으로 인해 사업이 장기간 표류했다. 그러나 최근 용인시는 LH와 협의를 마무리하며 세대 수를 기존 계획보다 1200호 줄이고 지원시설 용지를 확대하는 등 실질적인 변화를 끌어냈다.

▲영동고속도로 동백IC 진출입로 위치도 제공=용인시

이번 개발사업에서 가장 주목할 점은 광역교통개선대책이다. 용인시는 동백IC 신설을 포함한 7개 노선 중 6개 노선을 반영하며 경찰대사거리 및 꽃메교차로 개선을 추진하고 있으며 석성로 및 언동로 확장을 통해 교통 혼잡을 줄이고 시민들의 이동 편의를 높일 계획이다.

이상일 시장은 이번 개발을 통해 방치된 부지를 시민을 위한 공간으로 탈바꿈시키겠다는 강한 의지를 밝혔다.

이상일 시장은 “옛 경찰대 부지가 단순한 주거공간이 아닌 문화·예술·생활체육 공간과 공원을 갖춘 지역으로 거듭날 것"이라며 “LH와 긴밀한 협력을 지속할 것"을 강조했다.

▲기흥저수지 전경 제공=용인시

기흥호수는 수도권에서 세 번째로 큰 호수로 오랜 기간 농업용수 공급 역할을 해왔다. 그러나 최근에는 주변 주거지역이 확대되면서 시민들의 여가 공간으로서의 중요성이 커졌다. 이에 용인시는 호수 순환 산책로 조성, 쉼터 및 녹지공간 확충 등을 통해 기흥호수를 친환경 힐링 공간으로 탈바꿈시키고 있다.

기흥호수는 둘레만 10km에 달해 시민들이 호수를 한 바퀴 돌기 위해서는 상당한 거리를 이동해야 했다. 이를 해결하기 위해 용인시는 기흥호수를 동서로 가로지르는 횡단보도교를 설치할 방침으로 이 보도교는 길이 590m, 폭 2m 규모로 조성되며 저수지 동쪽 조정경기장에서 서쪽 경희대 방향까지 연결될 예정이다.

▲기흥호수 횡단보도교 위치도 및 예상조감도 제공=용인시

이상일 용인시장은 이번 사업을 통해 기흥호수를 시민들의 힐링 공간으로 조성하겠다는 강한 의지를 드러냈다.

이상일 시장은 “기흥호수공원이 단순한 저수지가 아니라 시민들이 자연을 즐길 수 있는 랜드마크가 될 것"이라며 “보도교 설치를 통해 접근성을 높이고, 저수지 주변을 더욱 활성화할 계획"이라고 역설했다.

따라서 이 사업은 단순한 도시개발이 아니라, 시민들의 삶의 질을 높이는 중요한 투자가 아닐 수 없다. 자연과 도시가 조화를 이루는 공간으로 거듭날 기흥호수가 앞으로 용인의 대표적인 힐링 명소가 될 것으로 기대된다.

▲이상일 용인특례시장이 기흥 지역을 세계적 반도체 연구 클러스터의 한 축으로 우뚝 세우겠다고 밝혔다. 제공=용인시

앞으로 기흥은 용인의 경제·산업·주거 중심지로 자리잡게 될 것이 현재로선 확실시된다. 도시재생을 통한 지속가능한 도시모델을 구축하고, 미래형 교통·산업·환경 정책을 통해 경기남부를 대표하는 스마트도시로 도약할 것으로 전망된다.

도시개발은 단순한 완성이 아닌 "민완성(民完成)“, 즉 시민과 함께 완성하는 과정이어야 한다. 이런 점에서 기흥의 변화는 단순한 개발이 아니라 미래를 향한 혁신적 변환이다.

과거의 흔적을 정리하고 미래의 시간을 설계하며, 시민과 함께 완성해 나가는 도시, 그것이 기흥이 만들어 가고 있는 새로운 길이다. 이런 변화가 시민들의 삶의 질 향상과 지역 발전의 기회가 되는 순간, 기흥은 용인의 새로운 중심이 될 수 있을 것 같다.

이상일 용인특례시장은 “용인 기흥 지역을 미래 첨단도시로 조성하는데 시민들과 함께 총력 매진하겠다"면서 “모든 역량을 총동원, 미래도시 기흥을 조성하는데 올인하겠다"고 강조했다.

sih31@ekn.kr