[포커스] 하남시는 지금 ‘열공 중’…적극-책임행정 초석 놓기

▲이현재 하남시장(왼쪽) 2024년 '청렴 토크쇼' 주재. 제공=하남시

하남=에너지경제신문 강근주기자 서울시 강남구를 뛰어넘는 고품격 행정서비스를 제공하고자 하남시는 공무원 역량 강화, 조직문화 개선, 책임행정 구현에 집중하고 있다.

이런 프로젝트 일환으로 고(故) 정주영 현대그룹 명예회장의 '프론티어 리더십'을 배우기 위해 울산광역시 소재 HD현대중공업을 다녀왔고, 프랑스 등 선진국 우수행정을 벤치마킹했다.

특히 적극행정을 독려하기 위해 정당한 보상을 제공하고, 직무 스트레스를 덜어주는 공직자 케어 프로그램을 다양하게 시행하고 있다.

하남시는 캠프콜번, K-스타월드, 교산신도시 자족용지 등 대규모 개발사업을 추진 중인 만큼 정주영 회장의 창조적 개척정신을 경험할 수 있도록 작년 울산 HD현대중공업 방문을 진행했다. 6급 이상 공직자 210명이 이번 벤치마킹에 참여했다.

하남시 방문단은 조선소 건설을 위해 500원짜리 지폐에 그려진 거북선을 보여주며 한국 조선 기술 역사와 우수성을 설명하고, 영국 은행으로부터 차관 1억 달러를 빌리는 데 성공한 일화를 청취하며 “하면 된다"는 불요불굴 의지로 다양한 성과를 창출한 아산 정주영 회장 생애와 철학을 학습했다.

▲하남시 고 정주영 현대그룹 회장 '프론티어 리더십' 벤치마킹 진행. 제공=하남시

아울러 글로벌 도시정책을 배워 시정에 적용하는 방안을 탐색하는 해외 벤치마킹을 적극 운영하면서 '워킹스쿨버스', '하남형 스쿨존' 등 특색있는 정책을 만들어 시행했다.

▲하남시 방문단 이탈리아 교황청 내 '아비뇽 유스' 방문. 제공=하남시

당시 브랜드마케팅팀장이던 박승석 K스타월드팀 팀장 등 벤치마킹 방문단은 글로벌 문화관광도시인 프랑스 남부를 벤치마킹 대상지로 삼아 하남이 'K-컬처 허브 도시'로 발돋움할 수 있는 도시 정체성 구축 방안에 대한 시사점을 다양하게 발굴해 냈다.

예컨대 이탈리아 교황청 내 '아비뇽 유스'에서 VR(가상현실)기기를 활용해 중세 시대 삶을 체험하는 프로그램 등을 경험하면서 역사관광 콘텐츠 기획에 대한 아이디어를 얻었다.

세계 3대 영화제로 손꼽히는 칸 영화제에 가서도 도시 전체를 축제 공간이 되도록 꾸미고 관광객 편의를 최대한 높이는 방안에 대한 성찰(인사이트)를 도출하기도 했다.

▲하남시 2024년 민원 담당 공무원 힐링 워크숍 현장. 제공=하남시

이현재 하남시장은 행정서비스 질을 높이려면 무엇보다 '즐겁게 일하는 조직문화'를 조성해야 한다고 여기고, 소통 확대-네트워킹 강화 등 능동적으로 조직문화를 개선할 수 있는 환경 조성에 몰두했다.

작년 8월 유쾌한 분위기에서 자유롭게 대화를 주고받는 방식으로 진행된 '청렴 토크쇼'가 대표적인 예다. 이현재 시장은 당시 토크쇼에서 직원과 '조직 내 세대 차이 극복 방안', '악성 민원 대처 방안'에 대해 소통하면서 불합리한 조직문화를 혁파하고, 직원이 악성 민원에 시달리지 않도록 즉각 대응에 나선다는 방침을 밝혔다.

이와 함께 각종 민원 처리로 지친 담당 직원에게 마음을 치유하고 재충전 기회를 제공하고자 힐링 워크숍을 작년 10월 30일부터 11월 1일까지 3일간 남이섬에서 개최했다.

또한 적극행정 독려를 위해 정당한 보상이 주어져야 한다고 보고, 이현재 시장은 국토교통부 개발제한구역(GB) 해제 지침 개정을 이끌며 K-스타월드 조성 사업 추진의 발판을 마련한 도시전략과 소속 공무원 등 59명에게 '2024년 상반기 성과시상금'을 지급하기도 했다.

하남시는 시민과 함께 정책을 만드는 '공감행정'과 시민에게 정책을 투명하게 알리는 '신뢰행정'을 핵심 가치로 삼아 책임행정 강화에도 총력을 기울이고 있다.

먼저 투명성·책임성을 높이고자 주요 정책에 참여하는 공직자 실명과 사업 추진 과정을 기록·관리해 공개하는 정책실명제를 활성화했다. 2022년에는 정책실명제 중점 관리 대상 사업을 새롭게 선정, 하남시 누리집에 게시했다.

▲하남시 민원처리추진단 회의 현장. 제공=하남시

작년 상반기에는 (가칭)위례지구 아동복지시설 건립 등 10억원 이상 사업 5건과 (가칭)하남시 어린이회관 건립 설계용역 등 5000만원 이상 용역 5건을 신규 정책실명제 대상으로 선정했다. 하반기에도 (가칭)미사5중 신설에 따른 공공시설 설치 사업(10억원 이상)과 하남이성산성문화제 행사 대행 용역 등 5000만원 이상 용역 4건을 신규 중점 관리 대상에 추가했다.

아울러 업무 경계가 모호하거나 주관 부서가 불분명해 부서 간 떠넘기기 대상이 돼온 '핑퐁 민원'을 해결하기 위해 청렴조사팀장, 자치행정팀장을 비롯해 △복지문화보건 △일자리경제 △도시주택 △교통건설 △안전환경 분야 팀장 등 26명이 참여하는 민원처리추진단을 운영해 호평을 받았다.

민원처리추진단은 부서 간 조정-협의를 통해 주관 부서를 확정하고 민원 처리를 지원한다. 작년에는 '조정경기장 사거리 건축물 진출입로 연결에 관한 검토' 민원을 효과적으로 처리하며 책임행정을 강화했다.

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