“국산 해풍 주기기 우대, 규모 확대 기반…발전공기업 역할 중요”

▲최재영 하나은행 프로젝트금융본부 인프라금융1팀장이 5일 부산 사하구 다대1동에 위치한 부산해상풍력발전 사무실에서 기자들의 질문에 답하고 있다. 사진=정승현 기자

“프로젝트파이낸싱(PF) 심사는 장기 계약이 있냐를 보기 때문에 심사 순간을 넘어갈 때는 터빈 조달 방법이 큰 영향을 미치지 않을 것입니다. 다만 20년이라는 운영 기간 측면에서 보면, 국내에서 생산한 주기기를 심사 과정에서 우대하는 건 좋은 방향이라 생각합니다. 해상풍력발전은 아직 단가가 비싸지만, 기반시설을 깐 뒤 나중에 다시 재보수해서 규모를 더 키워 운영하려면 국내에 유지·보수가 가능한 설비가 있어야 하기 때문입니다."

최재영 하나은행 IB그룹 프로젝트금융본부 인프라금융1팀장은 5일 부산 사하구 다대1동에 위치한 부산해상풍력발전 사무실에서 진행한 인터뷰에서 국내 해상풍력 산업이 발전하기 위한 국산 주기기의 역할에 관해 이 같이 말했다.

최 팀장은 2004년부터 재무·금융 분야에서 일해왔고, 에너지 금융 분야에서 20년가량 경험을 쌓았다. 하나은행에서는 2013년부터 13년째 국내·외 에너지 사업 PF 관련 업무를 맡아왔다.

하나은행 인프라금융팀은 풍력발전 사업의 재무 리스크를 줄이고 순항을 뒷받침할 금융 지원 내용을 마련하기 위해 사업자와 프로젝트 계약 구조를 논의하는 역할을 맡는다. PF 계약 논의는 짧게는 1년, 길게는 2년 넘게도 진행된다. 야월과 신안우이 등 여러 풍력발전 프로젝트에 PF를 지원했고, 다대포 해상풍력 사업에는 신한은행과 절반씩 개발 단게부터 지분 참여를 했다.

최 팀장은 국산 대용량 주기기를 적용한 풍력 프로젝트로 금융권의 PF를 이끌어낼 토대를 다지기 위한 발전공기업의 역할을 강조했다. 두산에너빌리티는 지난해 발전용량 10메가와트(MW) 해상풍력 터빈에 대해 실증을 거쳐 국제 형식인증을 받았고, 유니슨은 10MW 터빈 실증을 진행 중이다. 두 회사 모두 15MW 내외의 발전용량을 가진 풍력 터빈을 생산하기 위해 준비하고 있다.

다만 이러한 기술 추격에도 이미 10MW가 넘는 터빈을 설치해 운영 데이터를 쌓아온 지멘스가메사와 GE버노바, 베스타스 등 글로벌 제조사과 비교하면 아직 넘어야 할 산이 많다. 10MW 터빈을 20년 넘는 기간 안정적으로 운영할 수 있다는 점을 입증할 객관적 데이터가 있어야 금융권을 설득할 수 있는데, 이런 데이터는 국산 터빈이 해상 어딘가에 설치돼야 쌓을 수 있다.

최 팀장은 “최근 개발된 국산 풍력발전 터빈은 PF 제공 여부를 따질 때 아직 20년에 걸친 안정성을 인정하기 어려운 것이 사실이고, 터빈 크기가 증가하면 그 주변을 받치는 베어링 같은 기기들이 한꺼번에 잘 개발되지 않기도 한다"며 “발전공기업이 운영관리계약 등으로 터빈성능을 유지할 수 있도록 지원해줘야 PF가 가능한 만큼 국산 터빈을 활성화하기 위한 발전공기업의 역할이 중요하다"고 말했다.

금융사 입장에서도 발전공기업의 참여가 금융지원 부담을 줄이는 측면이 있다. 최 팀장은 “다대포 해상풍력의 경우 처음에 투자자로 참여했던 맥쿼리가 철수하면서 빈 자리에 남부발전이 들어왔다"며 “프로젝트에 외국계 자본이 투자하면 정책자금이나 정부 지원 요소가 줄어지만, 발전공기업이 투자에 참여하고 지역 업체들이 합류하면 정책 지원이 늘어나므로 기존보다 금융 지원을 제공하기에 훨씬 편한 상황으로 판단한다"고 설명했다.

금융기관으로서 해상풍력 발전 사업 투자 여부를 결정하는 가장 중요한 기준으로는 해풍과 사업단가 두 가지를 꼽았다. 발전단지를 세우려고 하는 곳의 시간대·계절별 해풍의 방향과 세기를 잘 예측했는지 확인해야 충분한 발전량을 확보할 수 있고, 사업단가의 경우 단순히 저렴한 기자재를 쓴다는 차원을 넘어 사업 진행이 안정적으로 이뤄져야 경제성 확보가 가능하다는 취지다.

최 팀장은 “하나은행은 풍황에 대한 기술적인 검증을 철저히 하고 있고, 풍황을 더 잘 분석하기 위한 방안을 기술 분석 기관들과 면밀히 논의하고 있다"고 말했다.

그러면서 “사업단가 같은 경우는 중국산 기기가 단가가 낮아 전체 사업성이 좋게 나온다고 거론되지만, 금융권 입장에서는 정치적 이슈에 따른 사업 리스크까지 같이 보고 판단한다"며 “국산 기자재가 장기적으로 단가를 낮추는 방향으로 가야만 한국 해상풍력 사업이 잘 되지 않을까 라고 보고 있다"고 덧붙였다.

건설과 운영 위험에 대한 대응 측면에서는 “적시 준공과 비용 증가 대응 측면에서 안정적인 헷지가 됐는지를 보고, 건설계약 내용에 비용 증가 리스크가 있는지도 살펴본다"며 “총 발전량을 좌우하는 터빈 성능과 풍황 예측이 잘 됐는지, 장기 터빈 서비스계약을 체결했는지를 요구한다"고 말했다.

정승현 기자 jrn72benec@ekn.kr