[단독] 안동댐 50년 희생도 서러운데…발파에 집까지 균열 호소, 수자원공사 ‘주민 홀대’ 논란

-54개 마을 수몰·2만여 명 고향 떠난 아픔에 안개·일조량 감소 등 생활환경 피해 우려까지… 주민 고통은 현재진행형-

-남광토건 “충분히 설명했다"지만 이장 “직원 2명과 나까지 단 3명, 일반 주민은 단 한 명도 없었다" 반박-

-안동댐 50주년 주민초청 점심식사 자리에서도 소외 주장… 주민 “정당한 피해 보상 위해 단체행동도 불사"-

▲안동댐 안전강화사업 현장. 사진=정재우 기자

안동=에너지경제신문 정재우 기자 경북 안동댐이 건설된 지 반세기가 흘렀지만, 국가의 물 관리를 위해 희생해 온 댐 주변 주민들의 고통은 여전히 끝나지 않고 있다.

댐 건설로 삶의 터전을 잃고 안개와 일조량 감소 등 생활환경 변화에 따른 불편을 감내해 온 주민들이 이번에는 안동댐 안전강화공사 발파 작업으로 주택에 균열이 발생했다며 피해를 호소하고 있다.

특히 시공사인 남광토건의 주민 사전 설명이 충분했는지를 둘러싼 논란에 이어 안동댐 50주년 주민초청 점심식사 자리에서 일부 주민이 소외됐다는 주장까지 제기되면서 한국수자원공사(K-water)의 주민 소통과 상생 정책이 도마 위에 올랐다.

▲ “발파 때마다 집 흔들려…벽에 균열까지 발생"

▲엄달골 발파공사로 벽이 금이 갔다고 제보된 사진. 제공=엄달골 주민

한국수자원공사가 발주하고 남광토건이 시공하는 안동댐 안전강화사업은 2025년 12월부터 신설 취수탑과 방류터널 설치, 기존 취수탑 보강 등의 공사가 진행되고 있는 것으로 파악됐다.

공사 현장 인근 안동시 성곡동 엄달골 주민 A씨는 “발파할 때마다 집이 울리고 흔들리더니 벽에 균열까지 발생했다"며 “공사 전 주민 공청회 한 번 제대로 열지 않고 공사를 진행해 놓고 피해에 대한 책임 있는 대책도 내놓지 않고 있다"고 분통을 터뜨렸다.

주택 균열이 실제 발파 작업으로 발생했는지는 아직 확인되지 않았다. 하지만 주민들이 주거 안전에 불안을 호소하는 만큼 객관적인 원인 조사와 안전진단이 시급하다는 지적이다.

▲ “충분히 설명했다"는 남광토건…이장 “주민 한 명 없는 경로당서 간단한 설명이 전부"

주민 사전 설명을 둘러싼 남광토건 측과 마을 이장의 주장은 엇갈리고 있다.

남광토건 공사 관계자는 공사 전 마을 이장에게 충분히 설명했다는 입장을 밝혔다.

그러나 동악골 이장의 증언은 달랐다.

이장은 “남광토건 직원 2명이 경로당을 찾아와 나를 포함해 단 3명이 있는 자리에서 발파로 약간의 불편이 있을 수 있다고 말한 것이 전부"라며 “당시 일반 주민은 단 한 명도 없었고 연락처조차 남기지 않고 돌아갔다"고 밝혔다.

이장의 증언대로라면 시공사가 주장하는 '충분한 설명'은 일반 주민이 참석하지 않은 자리에서 이장 한 명에게 이뤄진 간단한 안내에 그친 셈이다.

특히 발파 작업은 주민의 주거 안전과 직결되는 만큼 작업 일정과 진동·소음 영향, 피해 신고 절차 등을 충분히 안내했는지 확인이 필요하다.

▲ 남광토건 “발파 소음 78.8데시벨, 평소와 큰 차이 없어"

발파 작업에 따른 피해 우려에 대해 남광토건 공사 관계자는 “발파 당시 측정된 소음은 78.8데시벨로 평소 소음 75.5데시벨과 큰 차이가 없었다"며 “피해를 호소하는 마을에 진동·소음 측정기를 설치해 실제 영향을 확인하겠다"고 밝혔다.

그러나 소음 수치만으로 발파 진동이 건축물에 미치는 영향을 판단할 수는 없다.

발파 진동은 지반 상태와 건축물 구조, 진동 속도 등에 따라 영향을 달리할 수 있어 주택 균열과의 연관성을 확인하기 위한 전문적인 조사가 필요하다.

특히 주민이 피해를 호소하는 상황에서 단순히 소음 수치를 제시하는 데 그치지 않고 객관적인 안전진단을 통해 불안을 해소해야 한다는 지적이다.

▲ 안개·일조량 감소 등 수십 년 고통…댐 주변 주민들의 희생은 언제까지

안동댐 주변 주민들은 댐 건설 이후 안개와 일조량 감소, 농업환경 변화, 교통 불편, 재산권 제약 등 다양한 문제를 겪어 왔다고 호소하고 있다.

특히 잦은 안개와 습도 변화는 교통안전과 농작물 생육환경에 영향을 줄 수 있어 주민들에게 민감한 문제다. 다만 댐 건설과 운영이 실제 안개 발생과 농업 피해에 미친 영향은 객관적인 조사를 통해 규명할 필요가 있다.

1976년 준공된 안동댐 건설 당시 와룡면과 예안면, 도산면, 월곡면 등 54개 마을, 3천144가구가 수몰되고 2만664명이 고향을 떠난 것으로 알려졌다.

국가의 용수 공급과 홍수 조절을 위해 수많은 주민이 삶의 터전을 내어줬지만, 남겨진 주민들 역시 생활환경 변화와 각종 제약 속에서 오랜 세월을 보내왔다.

국가가 얻는 댐의 공익적 혜택만큼 주민들이 감내해 온 희생에도 합당한 관심과 지원이 뒤따라야 한다는 지적이다.

▲ “50주년 주민초청 점심식사 자리에도 초대받지 못했다"…주민 소외 논란

▲안동댐이 들어서기전 안동댐 예정지 안동시 성5곡동 황새골. 제공=안동시민

안동댐 50주년을 맞아 마련된 주민초청 점심식사 자리에서도 일부 주민이 소외됐다는 주장이 제기됐다.

엄달골 주민 A씨는 “안동댐 50주년 주민초청 점심식사 자리에 우리 마을 주민들에게는 연락조차 하지 않았다"며 “뒤늦게 소식을 듣고 찾아간 주민은 식당에서 문전박대를 당하고 돌아왔다"고 주장했다.

이어 “똑같이 댐 주변에서 피해를 감내하며 살아온 주민들인데 누구는 초대하고 누구는 배제하는 것이 말이 되느냐"고 분통을 터뜨렸다.

행사의 주최기관과 초청 대상 선정 기준, 당시 입장 거부 경위는 추가 확인이 필요하지만, 주민들이 느끼는 소외감과 상대적 박탈감은 결코 가볍게 넘길 문제가 아니라는 지적이다.

A씨는 또 “공사로 집에 균열이 생겼는데도 책임 있는 대책이 없다면 피해 주민들이 단체행동을 해서라도 정당한 보상을 받겠다"고 밝혔다.

▲ 댐 안전만 중요한가…수자원공사, 주민 안전에도 책임 다해야

안동댐 안전강화사업은 노후 시설의 안전성을 확보하기 위한 중요한 공공사업이다. 그러나 댐의 안전을 강화하는 과정에서 정작 주민들의 주거 안전에 대한 우려가 외면돼서는 안 된다.

한국수자원공사는 주택 균열과 발파 작업의 연관성을 객관적으로 조사하고, 주민 사전 설명의 적절성과 피해 예방대책을 점검해야 한다. 실제 피해가 확인된다면 책임 범위에 따른 보수와 보상 방안도 마련해야 한다.

아울러 댐 주변 주민들이 오랫동안 제기해 온 안개와 생활환경 피해 우려에 대해서도 실태조사와 실질적인 상생 대책을 검토할 필요가 있다.

안동댐은 지난 50년간 국가의 물길을 지켜왔지만, 그 과정에서 주민들은 고향을 잃고 각종 불편을 감내해 왔다. 이제는 댐을 더 안전하게 만들기 위한 공사 때문에 자신이 사는 집의 안전까지 걱정하고 있다.

국가의 물을 지키기 위해 주민들의 희생을 요구했다면, 이제는 국가와 공기업이 그 주민들의 삶을 지켜야 할 차례다.

한국수자원공사가 지켜야 할 것은 댐 시설만이 아니다. 반세기 동안 댐과 함께 살아온 주민들의 안전과 재산, 그리고 정당한 권리 역시 보호해야 한다.

안동댐 50년, 국가의 물을 지켜온 주민들의 희생에 한국수자원공사는 과연 얼마나 책임 있게 응답하고 있는가.

정재우 기자 jjw5802@ekn.kr