[패트롤] 남양주시-양주시-양평군-의정부시-하남시

▲주광덕 남양주시장 20일 남양주시의회에서 시정연설 발표. 제공=남양주시

남양주=에너지경제신문 강근주기자 남양주시는 2026년도 본예산안을 올해보다 738억원(3.3%) 증가한 2조3458억원 규모로 편성해 20일 남양주시의회에 제출했다. 일반회계는 2조1098억원, 특별회계는 2360억원이다.

국내외 경기 둔화와 지방세입 감소 등 녹록지 않은 재정 여건 속에서도 남양주시는 필수 지출을 우선 반영하고, 민생 안정과 미래 성장기반 구축에 재정 역량을 집중했다.

민생경제 분야에는 723억원을 배정했다. 남양주사랑상품권 발행 확대, 중-소기업 육성 및 금융지원, 농업-농어민 지원 등 지역 소비 촉진과 상권 활성화를 위한 사업들이 포함됐다.

사회복지-보건 분야에는 올해와 비슷한 1조993억원이 투입된다. 남양주시는 전국 최초 지자체형 초등돌봄센터 '상상누리터'를 비롯해 여성-아동 복지, 영유아-노인-장애인 지원 등 사회적 약자를 위한 포용적 복지서비스를 강화한다.

교통 인프라 개선에도 1932억원을 편성했다. 진접선-별내선 운영(349억원), 도로 환경 개선(373억원), 버스 공공관리제 지원(277억원) 등을 통해 시민 이동 편의성과 교통 서비스 수준을 고도화한다.

도시개발 및 정비 분야에는 684억원이 반영됐다. 수소도시 조성, 화도읍-금곡동 도시재생 등 원도심 활성화와 신성장 기반 구축 사업이 중심이다.

문화-체육 분야에는 833억원을 투입한다. 평내체육문화센터와 오남복합문화센터 건립, 펀그라운드(청소년시설) 조성, 체육산업 육성 등을 통해 일상 속 문화-여가 활동 기반을 확대한다.

안전 분야 예산에는 1227억원이 편성돼 자연-사회재난 대비 체계 강화에 나선다. 이와 함께 남양주시는 신청사 건립기금 20억원을 추가 적립해 내년 말까지 총 1250억원 조성을 목표로 하고 있다.

주광덕 남양주시장은 “이번 예산안은 민생 안정과 도시경쟁력 강화에 중점을 두고 미래 성장기반을 확실히 다지는 데 초점을 맞췄다"며 “재정을 마중물 삼아 변화와 성장이 시민 체감 성과로 이어지도록 최선을 다해 노력하겠다"고 말했다.

한편 2026년도 본예산안은 제316회 남양주시의회 제2차 정례회에서 상임위원회 및 예산결산특별위원회 심의를 거쳐 내달 16일 최종 의결될 예정이다.

▲양주대모산성 에서 출토된 5세기 백제 목간. 제공=양주시

양주=에너지경제신문 강근주기자 양주시와 기호문화유산연구원이 국가유산청 예산을 지원받아 추진 중인 양주대모산성 15차 발굴조사에서 5세기경으로 추정되는 백제시대 목간(木簡) 4점이 새롭게 출토됐다.

이는 1500년 전 삶의 흔적을 엿보게 한다. 2023년에는 같은 장소에서 '태봉국 목간'이 발굴됐다. 고고학계는 이를 두고 대모산성이 5세기 백제에서 10세기 태봉까지 교통-군사 요충지였다는 사실을 방중한다고 추론했다.

이번 목간은 성 내부 상단부 집수시설에서 북서쪽으로 이어진 하단부 추정 집수시설에서 발견됐다. 이 중 '기묘년(己卯年)'이란 기년(紀年)이 새겨진 목간이 주목받고 있다. 함께 출토된 백제 토기와의 조합으로 미뤄볼 때 439년 백제가 양주 일대를 점유하던 시기에 제작된 것으로 추정된다.

전문가들은 “몽촌토성 목간보다 약 100년 이상 앞선 시기의 문자 자료로, 현존하는 가장 오래된 백제 문자 유물이 될 가능성이 높다"며 학술 가치를 높이 평가했다.

▷ 백제 제의(祭儀)와 주술, 그리고 복골(卜骨)= 두 번째 목간에선 더욱 이색적인 내용이 드러났다. 목간 양면에 '尸'자 아래 여러 글자를 새긴 부록(符籙)과 '天'-'金' 글자가 함께 확인됐다. 이는 중국이나 일본 부적과 유사한 양상으로, 국내에선 확실한 주술적 성격을 지닌 '주부(呪符) 목간'으로는 가장 오래된 사례로 보인다.

특히 점복에 쓰인 복골(卜骨)들이 함께 발견돼 목간 성격을 뒷받침할 수 있다는 점에서 주목되며, 당시 산성 내부에서 제의적 행위가 실제로 이뤄졌음을 보여주는 귀중한 단서로 꼽힌다.

▷ 고구려 지명 '금물노(今勿奴)' 등장= 세 번째 목간에는 뜻밖에도 '금물노(今勿奴)'라는 지명이 확인됐다. 이는 <삼국사기> 지리지에 기록된 고구려 옛 지명, 오늘날 충북 진천 일대로 추정되는 지역이다. 백제 토기와 함께 고구려 지명이 새겨진 목간이 한 곳에서 출토된 점은 양주 일대가 5세기 중반 백제와 고구려의 치열한 세력 경계에 있었음을 실증하는 증거로 평가된다.

▲양주대모산성 발굴조사 현장공개 포스터. 제공=양주시

▷ 저습지 1500년 전 삶의 흔적 품다= 이번 발굴이 이뤄진 북서쪽 하단부 저습지 일대에는 목간 외에도 백제 토기, 목기, 복골, 수골, 씨앗류 등 생활과 제의 양면을 보여주는 다양한 유물이 다량으로 출토됐다. 이런 자료는 5세기 당시 양주대모산성의 주거, 의례, 식생활까지 복원할 수 있는 귀중한 단서로 평가된다.

양주대모산성에선 이미 2023년 후삼국시대 태봉국 목간이 출토된 바 있다. 이번에 발견된 백제 목간과 연속성을 고려하면, 대모산성은 5세기 백제에서 10세기 태봉에 이르기까지 끊임없이 점유된 교통-군사 요충지였음을 입증한다.

▷ 역시 경기북부 본가 양주= 양주시는 2018년부터 연차 발굴조사를 진행하며 대모산성의 역사적 성격을 밝히는 데 주력해 왔다. 양주시는 오는 28일 '양주대모산성 15차 발굴조사 현장 공개회'에서 이번 목간 4점을 최초 공개할 계획이다.

강수현 양주시장은 “이번 발굴은 양주가 고대 한반도 교류와 문명 변동의 중심이었음을 보여주는 중요한 성과"라며 “양주를 '경기 북부 본가', '역사-문화의 중심 도시'로 자리매김하기 위한 노력을 지속하겠다"고 말했다.

▲1회용품 없는 2025 양평용문산산나물축제. 제공=양평군

▲1회용품 없는 2025 양평수박축제. 제공=양평군

양평=에너지경제신문 강근주기자 양평군이 경기도 주관 '2025년 깨끗한 경기 만들기 시-군 평가'에서 C그룹 최우수지자체로 선정되는 영예를 안았다.

경기도는 2019년부터 매년 도내 31개 시-군을 인구 규모에 따라 3개 그룹으로 나눠 깨끗한 경기만들기를 평가하고 있으며, 우수사례 발표 등 정성평가와 11개 지표로 구성된 정량평가를 합산해 우수 지자체를 선정하고 있다.

양평군은 '다회용기의 혁명, 양평군이 선도하다'를 주제로 사례발표에서 정성평가 최고 득점을 받았다.

아울러 1회용품 없는 경기 참여를 비롯해 △단독주택 투명 페트병 별도 분리배출 △폐기물 발생 감축 및 불법행위 예방 홍보 교육실적 △거점배출시설 유지관리 실적 등 정량지표 전반에서도 높은 평가를 받았다.

이번 최우수상 수상은 양평군의 자원순환 정책이 경기도 내에서 우수한 성과를 거두고 있다는 사실을 방증한다.

▲양평군 용담리 옹달샘(음수대) 개방. 제공=양평군

▲양평군 영유아 분리배출 교육 실시. 제공=양평군

특히 생활폐기물 감축을 통한 주민 생활환경 개선과 지속가능한 자원순환사회 구축에 중요한 역할을 수행한 점에서 의미가 크다.

전진선 양평군수는 20일 “이번 수상으로 우리 군의 자원순환 정책이 실효성과 우수성을 인정받고, 타 시-군에 모범사례로 확산될 수 있다는 점에서 의미가 남다르다"며 “앞으로도 지속가능한 순환경제사회를 만들기 위해 더욱 노력하겠다"고 말했다.

한편 양평군은 이번 수상으로 4000만원 상사업비를 교부받게 되며, 이를 생활폐기물 발생량 감축, 재활용률 제고, 생활폐기물 배출 인식 제고 등 자원순환 분야 사업비로 활용할 계획이다.

▲의정부시 고향사랑기부제 연말 이벤트 포스터. 제공=의정부시

의정부=에너지경제신문 강근주기자 의정부시가 연말을 맞아 고향사랑기부제 참여를 확대하기 위해 다양한 혜택을 제공하는 '고향사랑기부제 연말 이벤트'를 진행한다.

이번 이벤트는 올해 10만원 이상 기부자를 대상으로 진행하며, 참여자는 기간 내 이벤트 답례품을 구매할 경우 기존 답례품 외에도 짝꿍 상품을 받을 수 있다.

짝꿍 상품은 회룡쌀 10kg + 쌀 1kg 증정을 비롯해 △부대찌개-볶음 + 어묵 면사리 증정 △갈비세트 + 떡갈비 2장 증정 △이불 침구류 + 베개커버 증정 △봉지한과 + 수제강정 증정 등으로 구성됐다.

또한 고향사랑기부제를 기부하고 '의정부 고향사랑기부제' 카카오톡 채널을 추가해 댓글을 작성한 기부자 중 300명을 추첨해 네이버페이 포인트 1만원을 지급하는 SNS 참여형 이벤트도 운영한다. 이벤트 참여는 의정부시에 10만원 이상을 기부하고 카카오톡 채널을 친구 추가 후 기부 인증을 하면 된다.

김미자 자치행정과장은 20일 “기존 혜택(10만원 기부 시 전액 세액공제 및 3만원 상당 답례품)과 함께 답례품을 추가로 받을 수 있는 이번 이벤트 기회를 놓치지 말고, 많은 분이 의정부시 고향사랑기부에 동참해 달라"고 권했다.

한편 고향사랑기부제 관련 세부 사항은 의정부시 자치행정과로 문의하면 안내받을 수 있다.

▲하남시청 전경. 제공=하남시

하남=에너지경제신문 강근주기자 하남시가 고액-상습 체납자의 경각심을 높이고 성실한 납부 문화를 확산하기 위해 19일 지방세 및 세외수입 고액-상습 체납자 명단을 공개했다.

명단 공개는 '지방세징수법' 제11조와 '지방행정제재-부과금의 징수 등 법률' 제7조의3에 따른 조치로, 공개 대상은 올해 1월1일 기준으로 체납 발생 후 1년이 경과하고 체납액이 1000만원 이상인 개인과 법인이다.

하남시는 지난 4월 명단 공개 사전 안내문을 발송한 뒤 6개월간 소명 기회를 제공해 납부를 독려했으며, 불복청구 중이거나 체납액의 절반 이상을 납부한 대상자, 사망자, 회생-파산 절차 중인 경우는 제외해 최종 명단을 확정했다.

올해 신규로 공개되는 지방세 체납자는 개인 38명과 법인 19곳 등 57명(곳)이며 체납액은 지방세 36억원에 달한다.

또한 지방행정제재-부과금 등 세외수입 체납자는 개인 6명, 법인 2곳으로 총 체납액은 1억9200만원이다. 기존 명단 중에선 242명(곳)이 기준을 계속 충족해 총 136억원 체납액에 대해 명단 유지 조치가 이어진다.

공개되는 항목은 성명(또는 상호와 대표자), 연령, 주소, 체납세목, 체납액 등이며, 위택스(wetax.go.kr)와 하남시 누리집에서 확인할 수 있다.

하남시는 명단공개와 함께 체납자에 대한 강력한 행정제재를 예고했다. 명단에 오른 대상자는 금융거래 제한, 관세청 체납처분 등 제재 적용을 받게 된다.

하남시는 은닉재산 조사, 부동산-차량 압류, 출국금지 요청 등 강도 높은 징수 활동을 지속 추진할 예정이다. 납부를 이행할 경우에는 기준 충족 여부를 검토해 수시로 명단에서 제외한다.

이현재 하남시장은 “이번 명단 공개는 고의적인 체납을 억제하고 성실하게 납세하는 시민권리를 보호하기 위한 조치"라며 “앞으로도 고액-상습 체납자에 대한 강력한 징수활동을 통해 공정한 납세 질서를 확립하겠다"고 말했다.

강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr