[패트롤] 고양시의회-부천시의회-연천군의회-하남시의회

▲신인선 고양특례시의회 의원 제309회 제2차 정례회 시정질문. 제공=고양특례시의회

고양=에너지경제신문 강근주기자 신인선 고양특례시의회 의원은 제309회 제2차 정례회에서 시정질문을 통해 통합 출범 1년을 맞은 (재)고양국제박람회재단의 조직-예산 파행 운영 실태를 지적하고 MICE산업 전문화와 화훼농가 실질 소득 증대를 위한 전면 재설계를 촉구했다.

시정질문에서 신인선 의원은 “고양국제꽃박람회와 MICE산업은 목표와 전문성이 엄연히 다른 분야인데도, 전임 시정이 유사-중복 기능 정비를 이유로 두 기관을 단순 통합했다"며 “통합 1년이 지난 지금 고양국제박람회재단은 '재단'이란 간판만 함께 쓰는 '한 지붕 두 가족'에 머물러 있다"고 비판했다.

신인선 의원에 따르면, 집행부는 작년 3월 통합 조례안 심사 당시 '꽃박람회본부-MICE본부 및 대표이사 직속 기획경영팀(2본부 5팀)' 체제를 약속하며 고양시의회를 설득했으나, 정작 출범 2주 만에 소관 상임위원회 보고 없이 이사회 의결만으로 꽃박람회 중심 '운영본부-컨벤션뷰로본부(2본부 6팀)'로 조직을 임의 변경했다. 이로 인해 기획-예산-인사를 총괄하는 경영팀이 꽃박람회 운영본부 산하에 배치되면서 컨벤션뷰로본부로 위상이 위축됐다는 지적이다.

▷ 출범 2주 만에 조직 임의 변경= 예산 배분과 사업 집행 역시 통합 취지인 'MICE 컨트롤타워 구축'과 동떨어진 것으로 나타났다. 올해 고양국제박람회재단 주요 사업예산 중 87%에 달하는 72억6200만원이 꽃박람회 운영본부에 집중된 반면, 컨벤션뷰로본부 예산은 11억원으로 통합 전(약 10억2400만원)과 큰 차이가 없다. 특히 작년 MICE 사업 집행률은 29.2%에 그쳤으며, 과거 운영되던 '고양 MICE 얼라이언스(약 80개 사)'의 기능 복원 여부조차 불투명한 실정이다.

신인선 의원은 올해 고양연구원이 발간한 보고서를 인용해 “고양국제박람회재단 내부에서도 하나의 조직이 아닌 두 조직이 병존하는 형태로 인식하고 있으며, 고양시 화훼 재배면적 감소(2020년 188.5ha→ 2024년 174.0ha)와 꽃박람회 B2B 상담액 3년 연속 감소 등 화훼산업 국제화 목표 역시 성과를 내지 못했다"고 짚었다.

이어 지난 10월 상임위에서 내년도 고양국제박람회재단 출연 동의안이 부결된 만큼 △조례-조직-예산 정비를 통한 MICE 전문가 중심 지배구조 개편 △경영팀 대표이사 직속 환원 △조직 변경 시 고양시의회 사전 보고 제도화 △최근 5년간 MICE 유치 및 지역업체 계약액 등 실질 파급효과 검증을 요구했다.

화훼산업 분야에 대해서는 수치 착시를 경계하며 농가 실질소득 대책을 주문했다. 신인선 의원이 제시한 자료에 따르면, 고양 화훼농가 플라워마켓 매출은 2023년 4억600만원에서 2024년 3억6200만원, 2025년 2억4000만원으로 지속 감소했다. 올해 고양국제박람회재단이 화훼판매장 전체 매출이 전년 대비 101% 증가했다고 발표했으나, 정작 참여 농가는 33곳에서 28곳으로 줄었다.

신인선 의원은 전체 매출 증가액 중 지역 농가의 직접 판매액과 '고양산 꽃 90% 이상 사용'의 산정 기준(수량-금액-품목 기준)을 투명하게 공개하라고 요구했다. 대안으로는 행사 외 화훼산업 지원 기능을 농업기술센터로 이관해 계약재배와 도매 유통망을 구축하고, 향후 3년간 지역 농가 참여 수 및 후속 거래액 목표치를 설정하라고 제안했다.

▷ 예산 87% 꽃박람회 편중-MICE 집행률 29.2%= 이와 함께 신인선 의원은 세계시장 점유율 70%를 차지하는 '비모란 선인장'과 전국 생산량의 23%이자 자체 개발 품종만 37종에 이르는 시화(市花) '장미'를 고양시 핵심 브랜드로 육성해야 한다고 강조했다. 이를 위해 선인장 재배-육종-수출을 연계한 상설 전시-체험 공간 조성을 비롯해 △장항LH1단지 방향 보행 동선 정비를 통한 선인장박물관 접근성 개선 △장미 축제 및 장미차-화장품 등 지역 특산품 개발을 구체적 방안으로 제시했다.

아울러 유료 구간과 펜스 설치로 인한 시민의 호수공원 보행권 침해, 꽃전시관 및 공원 일대 무장애(Barrier-Free) 시설 미흡, 일회성 폐기물 등 생태-환경 문제에 대한 실태조사를 촉구했다. 고양국제박람회재단이 발표한 '1280억원 경제유발효과' 역시 전망치에 불과하다며 호수공원과 장미원-선인장식물원-장항습지, 나아가 라페스타-웨스턴돔 등 인근 상권을 입장권 연계 할인과 야간 프로그램으로 잇는 '시민 참여형 도시 축제'로 전환을 주문했다.

신인선 의원은 “킨텍스가 고양에 있다는 사실만으로 그 수익과 효과가 시민에게 자동으로 돌아오지 않듯, 꽃박람회 역시 화려한 전망치만으로 농가와 상인의 삶을 바꿀 수 없다"며 “MICE는 전문가에게, 화훼산업은 농업기술센터와 농가-시민-상인에게 돌려줘 고양 미래산업과 지역경제가 함께 뛰는 구조를 만들어야 한다"고 제언했다.

▲박병권 부천시의회 의장 12일 2026년 기본사회 시민 포럼 참석. 제공=부천시의회

부천=에너지경제신문 강근주기자 박병권 부천시의회 의장은 지난 12일 부천시청 소통마당에서 열린 2026년 기본사회 시민 포럼에 참석했다.

이번 포럼은 '우리 지역에 필요한 기본은 무엇인가'를 주제로, 기본사회에 대한 시민 이해를 높이고 지역에 필요한 생활 서비스 관련 의견을 듣기 위해 마련됐다.

전문가 발제를 비롯해 주제발표, 시민과 복지 현장 관점을 담은 토론, 시민 의견 수렴 등이 포럼에서 진행됐다.

박병권 의장은 축사를 통헤 “기본사회는 결국 우리가 살아가는 데 꼭 필요한 것을 누구나 누릴 수 있는 사회를 만드는 일"이라고 말했다.

이어 “사람마다 생각하는 기본의 기준이 다른 만큼 다양한 의견을 모아 부천에 필요한 기본을 함께 찾아가기를 바란다"며 “시민의 소중한 의견이 촘촘한 생활 정책으로 이어질 수 있도록 부천시의회도 꼼꼼히 살피고 뒷받침하겠다"고 덧붙였다.

▲박병권 부천시의회 의장 11일 스포츠-공연 복합형 돔구장 유치 시민설명회 참석. 제공=부천시의회

부천=에너지경제신문 강근주기자 박병권 부천시의회 의장은 지난 11일 시청 소통마당에서 열린 스포츠-공연 복합형 돔구장 유치를 위한 시민설명회에 참석해 돔구장 유치 필요성을 강조하고 시민의 관심과 협력을 요청했다.

이번 설명회는 부천종합운동장 일원에 유치를 추진 중인 돔구장 유치 건립 구상안을 공개하고 시민 의견을 수렴하기 위해 마련됐다.

박병권 의장은 인사말을 통해 “부천종합운동장 일원 5중 역세권의 뛰어난 교통망과 풍부한 문화 콘텐츠는 돔구장 유치 큰 경쟁력"이라며 “돔구장 유치가 역세권 개발과 지역상권 활성화, 일자리 창출로 이어져 부천에 새로운 활력을 더할 것"이라고 말했다.

또한 “스포츠와 공연을 아우르는 수도권 서부의 문화-체육 중심지로 거듭날 수 있도록 돔구장 유치에 시민은 많은 관심을 갖고 적극 힘을 모아달라"고 권했다.

▲연천군의회 제306회 제2차 정례회. 제공=연천군의회

연천=에너지경제신문 강근주기자 연천군의회는 13일 제306회 제2차 정례회 제1차 본회의를 시작으로 내달 17일까지 35일간 회기를 진행한다.

이번 제2차 정례회는 연천군수 군정연설을 청취하고, 군수 및 집행부 부서를 대상으로 군정질문을 실시한다. 또한 내년도 본예산안과 기금운용계획안을 심사하고 각종 조례안과 기타 안건을 심의-의결할 예정이다.

이날 개회식에 앞서 지역사회 발전과 군민 복리 증진에 기여한 유공자에 대한 표창 수여가 진행됐으며, 이어 열린 제1차 본회의에서 △연천군수 군정연설 청취 △연천군문화원 지원 및 육성 조례안 △연천군 공공목욕시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 등 각종 안건에 대한 제안설명과, 예산결산특별위원회 구성, 연천군수 등 관계 공무원 출석 요구 등 안건을 처리했다.

이번 회기 중 군정질문은 16일부터 27일까지 진행되며, 연천군수와 집행부 각 부서를 대상으로 군정 전반의 주요 현안과 정책 추진 상황을 점검할 예정이다.

▲연천군의회 13일 연천 발전 유공자 표창 수여. 제공=연천군의회

이어 이달 30일부터 내달 17일까지 예산결산특별위원회를 열어 내년도 본예산안 및 기금운용계획안 등에 대한 심사를 심도 있게 이어간다.

박영철 연천군의회 의장은 개회사를 통해 “이번 제2차 정례회의 핵심은 군정 전반 현주소를 점검하는 군정질문과 연천 미래를 설계하는 2027년도 본예산안 심의"라며 “군정질문은 잘못된 관행은 바로잡고 집행부와 함께 올바른 정책 대안을 찾는 상생과 협치의 장이 돼야 한다"고 말했다.

이어 “비록 재정 상황이 넉넉지 못할지라도 취약계층 안전망과 군민의 기본권, 그리고 연천의 미래 성장동력을 위한 투자는 결코 위축되면 안 된다"며 “불요불급한 사업과 관행적인 낭비 요인은 철저히 가려내고, 군민의 소중한 혈세가 적재적소에 쓰일 수 있도록 책임 있게 심의하겠다"고 덧붙였다.

한편 제306회 제2차 정례회 세부 사항은 연천군의회 누리집(yca21.go.kr) 의회소식 ▸공지 사항을 통해 확인할 수 있다.

▲하남시의회 제354회 임시회. 제공=하남시의회

하남=에너지경제신문 강근주기자 하남시의회가 13일 제3차 본회의를 끝으로 지난 9일부터 5일간 진행된 제354회 임시회 일정을 모두 마무리했다.

이번 회기 동안 하남시의회는 시정질문을 진행하고 총 26개 안건을 처리하며 단순한 비판을 넘어 합리적인 대안 제시와 건전한 견제를 바탕으로 '시민 체감형 행정'을 이끄는 데 주력했다.

회기 초반인 9일과 10일에는 집행부를 상대로 시정질문이 진행됐다. 하남시의원 9명이 13건 시정질문에 나서 △재정 건전성 확보 △주요 개발사업 및 원도심 균형발전 △문화-관광 활성화 △산하 공공기관 인사 운영 등 시정 전반을 꼼꼼히 점검하고 실질적인 개선책을 주문했다.

13일 열린 제3차 본회의에선 각 상임위원회의 면밀한 심사를 거친 25개 안건이 최종 의결됐다. 주요 안건으로는 '하남시 청년 기본조례 일부개정조례안', '하남시 어르신 교통비 지원 조례 일부개정조례안', '하남시 어린이 취약계층 급식관리 지원 조례 일부개정조례안' 등 민생 조례안과 2027년도 본예산 편성 출연계획 동의안 등이 포함됐다.

아울러 이날 본회의에서 조창민 의원이 대표 발의한 '하남 신규 택지 선교통 후입주 원칙 이행 촉구 건의안'이 채택됐다. 이는 중앙정부가 10월29일 '주택 신속 공급방안(8.13 대책) 후속 조치로 하남미사지구(1만2000호)와 하남감일2지구(6500호)를 포함한 수도권 신규 택지 후보지를 발표한 데 따른 선제적 대응이다.

▲하남시의회 제354회 임시회에서 조창민 의원 발의한 '하남 신규 택지 선교통 후입주 원칙 이행 촉구 건의안' 채택. 제공=하남시의회

현재 하남시는 서울 출퇴근 비중이 경기도 내 1위를 기록할 정도로 교통 여건이 이미 포화 상태다. 이에 하남시의회는 중앙정부와 한국토지주택공사 등에 △'선교통 후입주' 원칙 이행 및 미사섬 진출입로 신설 등 실효성 있는 광역교통개선대책 선행 △자족기능 확충을 위한 구체적 일자리 창출 계획 마련 △원주민 보호 및 생활권 내 재정착을 위한 실질적 지원 대책 수립을 강력히 촉구했다.

채택된 건의안은 국토교통부, 대도시권광역교통위원회, 한국토지주택공사 등 관계기관에 이송될 예정이다.

정병용 하남시의회 의장은 폐회사에서 “이번 임시회는 시정질문을 통해 우리 시 재정과 주요 현안을 면밀하게 진단하고, 시민의 삶과 직결된 민생 안건을 꼼꼼히 살핀 뜻깊은 회기였다"며 “하남시의회가 제시한 합리적인 대안이 시정에 충실히 반영돼 33만 시민이 일상에서 변화를 체감할 수 있도록 집행부가 적극적인 행정으로 화답해 주길 바란다"고 말했다.

강근주 기자 kkjoo0912@ekn.kr