[기획] 경주시,“APEC 빛과 그늘… 경주 보문단지 업계 ‘강제 휴장’ 논란”(1)

“성수기 앞두고 휴장 권고… 지역 업계·근로자 '생계 위협'"

“행사 성공 외치지만 피해 대책은 없어… 행정 책임론 확산"

“국제행사 빛과 그늘… 보문단지 업계 '희생양' 논란"

​

2025년 10월, 경주에서 열리는 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의는 대한민국의 국격을 높이는 국가적 행사다. 그러나 국제행사의 화려한 무대 뒤편에는 지역 경제 주체와 주민의 고통이 가려져 있다. 특히 경주 보문관광단지 입주업체들이 사실상 휴장을 권고받으면서 피해를 우려하는 목소리가 커지고 있다. 본지는 이번 사태를 단순한 해프닝이 아닌 '구조적 문제'로 인식하고, 3회에 걸쳐 현장의 절규와 행정의 대응을 짚어본다.<편집자주>

​글 싣는순서

1:국제행사의 빛과 그늘

2:보상 없는 휴장, 지역은 고통"

3:“국제행사, 누구를 위한 무대인가"

▲사진=보문단지 전경

◇“행사 위해 문 닫으라?"

경주=에너지경제신문 손중모기자 경주 보문관광단지 입주업체들이 APEC 정상회의를 앞두고 경주시로부터 휴장 권고를 받은 것으로 확인됐다.

시는 “행사 성공을 위한 협조 요청"이라는 입장이지만, 업계는 성수기 피해를 우려하며 강하게 반발하고 있다.

신라CC 관계자는 “회원 2,800여 명이 있는 골프장으로 10월은 연중 성수기"라며 “하루 매출이 1억 원을 넘는데, 정상회의 기간 이틀간 휴장할 경우 수억 원 손실이 예상된다"고 말했다.

이곳 캐디 100여 명 중 상당수가 일용직으로, 하루 근무에 28만 원 안팎의 수입을 얻는 만큼 “휴장은 곧 생계 차질로 이어진다"는 것이 업계의 호소다.

보문단지 내 루지 시설 역시 관계자에 따르면 성수기 하루 매출이 4천만 원 수준으로, 이틀간 휴장은 최소 8천만 원 이상 손실이 불가피하다는 주장이다.

10월 개장을 앞둔 '덱스터 스튜디오'도 개장이 지연될 경우 약 2억 원 피해가 예상된다고 업체 측은 전했다.

일부 업계는 “사실상 강제적 조치에 가깝다"며 법적 대응까지 검토하고 있다고 밝혔다.

◇“일방 통보에 속수무책"

업체들의 가장 큰 불만은 '사전 협의 부재'다. 한 입주업체 대표는 “경주시가 수개월 전부터 예약을 받아온 상황에서 일방적으로 휴장을 통보했다"며 “고객 취소와 환불에 따른 피해를 업체가 떠안아야 한다"고 토로했다.

또 다른 관계자는 “지역 경제 활성화를 내세운 행사인데 정작 지역민은 피해만 입고 있다"며 “협조라기보다 강요에 가깝다"고 비판했다.

◇“첫 단추부터 잘못 끼운 행정"

전문가들은 이번 사태를 두고 “국제행사 준비 과정에서 지역민의 의견 수렴이 부족했다는 점이 문제"라고 지적한다.

국제행사가 도시 브랜드를 높일 기회가 될 수 있지만, 준비 과정에서 지역민의 희생이 강요된다면 '행사 성공'보다는 '행정 실패'라는 비판이 뒤따를 수 있다는 것이다.

경주시는 “APEC 이후 지역 경제적 파급효과가 클 것"이라고 강조하면서도,피해 업체에 대한 구체적 보상 방안은 아직 내놓지 않은 상황이다.

이에 따라 행정의 미흡한 대응을 질타하는 목소리가 확산되고 있다.

손중모 기자 jmson220@ekn.kr