“경북도·경북교육청, 저출생·청년정주·기초학력까지…지방소멸 대응 위한 행정·교육 혁신 박차”

◇일본 나기초 모델, 경북 저출생 정책의 새 이정표 되다

경북=에너지경제신문 정재우 기자 경북도가 저출생 극복의 해법으로 일본의 성공 사례를 정책에 본격적으로 반영한다. 인구 감소 문제에 선제적으로 대응하고 있는 나기초의 사례를 참고해, 도내 맞춤형 전략 마련에 나선 것이다.

24일 경북도청에서는 '저출생 극복 일본 나기초 성공사례 세미나'가 열렸다. 이 자리에는 김학홍 행정부지사, 김민석 정책실장, 권성연 도교육청 부교육감 등 주요 인사들이 참석했다.

일본 나기초의 오쿠 마사치카 초장이 직접 방한해 나기초의 출산·보육 정책을 소개하면서 현장에 큰 반향을 불러일으켰다.

나기초는 한때 소멸 위기까지 겪었지만, 전방위적인 출산 지원과 공동체 중심의 보육 정책으로 합계출산율을 전국 평균의 두 배 이상 끌어올린 기적의 마을이다.

출산축하금, 학자금 상환 면제, 민간 임대주택 제공 등 현실적이고 지속 가능한 정책들이 경북의 상황과 맞닿아 있는 점이 주목받고 있다.

경북도는 이 모델을 '아이천국, 육아친화 두레마을' 사업에 적용할 방침이다. 마을 중심 공동체를 기반으로, 돌봄과 교육이 결합된 통합형 거점 공간을 조성해 지방소멸 위기를 근본적으로 타개하겠다는 전략이다.

김학홍 부지사는 “나기초처럼 공동체가 함께 아이를 키우는 문화가 자리잡도록 경북형 맞춤 정책을 지속적으로 확대하겠다"며, “저출생 문제를 행정의 최우선 과제로 삼고 정주 여건 개선에 전력할 것"이라고 밝혔다.

◇구미산단, 청년 위한 '드림타워' 첫 삽…산단 재도약 발판 마련

경북도는 구미국가산단의 근로환경 개선과 청년 정주 여건 확보를 위해 대규모 임대형 오피스텔 사업인 '청년드림타워'의 착공에 돌입했다.

24일 구미시평생학습원에서 열린 착공식에는 양금희 경제부지사, 김장호 구미시장, 금융기관 대표, 기업인 등 200여 명이 참석해 산업단지의 미래를 함께 그렸다.

'청년드림타워'는 지하 3층, 지상 18층 규모로 주거용 오피스텔 459실을 갖춘다. 지역활성화 투자펀드의 전국 1호 사업으로, 공공과 민간이 협력해 지역 맞춤형 기반시설을 구축하는 새로운 방식의 투자 모델이다.

이날 행사에서는 구미 산단의 과거와 미래를 잇는 상징적 강연도 마련됐다. 금성정밀 근로자 출신으로 현재는 기업 대표로 성공한 김영복 대표는 “산단의 뿌리를 기억하고, 미래 청년들에게 기회의 공간이 되기를 바란다"고 전했다.

경북도는 이 사업을 계기로 다른 산단으로도 성공 모델을 확산할 방침이다. 구미 1국가산단은 최근 '문화선도 산업단지'로 선정돼, 청년 문화공간 조성과 함께 산업과 문화가 융합된 특화단지로 재탄생할 전망이다.

양금희 경제부지사는 “청년드림타워는 청년이 꿈을 꾸고, 기업이 인재를 키우는 공간"이라며, “반도체·방산·기회특구 등과 연계해 구미를 첨단산업 거점도시로 성장시키겠다"고 강조했다.

◇경북도, 하반기 정기인사 단행…재난·경제 대응 역량 강화

경북도가 2025년 하반기 정기인사를 통해 산불 재난 복구와 지역경제 재도약이라는 두 가지 과제에 맞춤형 조직개편과 인재 배치를 24일 단행했다.

이번 인사는 산림재난, 농업복구, 주거재생 등을 통합 추진하는 '산림재난혁신사업단', '마을주택재창조사업단', '농업혁신복구팀' 등의 신설로 재해 대응 기능을 대폭 강화했다.

또 경제부지사 직속 '경제혁신추진단'이 신설돼 지역 내 기업 유치와 소비 진작에 속도를 낼 수 있는 기반도 마련했다.

이번 인사에서는 총 155명이 승진 및 전보 조치를 받았다. 2급 1명, 3급 4명, 4급 17명, 5급 27명 등 중간간부급 이상의 인사도 눈에 띈다.

특히 능력과 성과 중심의 원칙을 바탕으로 적극적이고 책임 있는 공직자들을 전면 배치했다는 점이 특징이다.

김학홍 행정부지사는 “도정의 핵심 과제는 재난 복구와 지역경제 회복이라는 이중의 책무"라며 “민선 8기 후반부를 이끌 추진력 있는 인재들을 중심으로, 도민이 체감할 변화를 실현하겠다"고 밝혔다.

경북도는 향후에도 인사를 통해 유연하고 민첩한 조직을 유지하며, 정책 추진의 속도와 품질을 모두 끌어올릴 방침이다.

◇ 경북교육청, 어린이집까지 확대된 '이음교육', 유보통합 실현 위한 첫걸음

▲유아 초등학교 적응 지원 및 전인적 발달 돕는 '이음학기' 운영. 컨설팅 모습. 제공-경북교육청

경북도교육청이 유치원에 국한됐던 '이음교육(이음학기)'을 올해부터 어린이집까지 확대 운영하며, 미래 유보통합 교육의 발판을 다지고 있다.

이음교육은 유아의 교육 경험이 단절되지 않도록 돕는 연계 중심 교육으로, 초등학교 적응을 원활히 하고 유아의 전인적 발달을 지원하는 데 중점을 둔다.

24일 경북교육청에 따르면 기존에는 유치원 위주로 이음교육이 이뤄졌지만, 올해부터는 어린이집 71곳을 시범기관으로 선정해 교육 영역을 확대했다.

이는 유치원과 어린이집의 교육 경험 격차를 해소하고, 유보통합 시대에 대비한 실질적 기반을 다지는 데 중요한 의미를 가진다.

경북교육청은 지난 4월, 시범 기관을 대상으로 설명회와 연수를 진행하고, 이음교육 운영 컨설팅을 통해 맞춤형 지원을 강화했다.

특히 유치원-초등학교 연계 교육 경험이 있는 공립유치원 원장 및 원감을 컨설턴트로 위촉하여, 현장 요구에 맞춘 실질적인 운영 방안도 함께 제공하고 있다.

교사 간 협력 체계 구축, 학부모의 참여 확대, 지역사회와의 유기적 연계 등도 이번 사업의 핵심 요소다.

기관 간의 교육 연계가 단지 형식에 머물지 않고 실제 현장에서 작동할 수 있도록 다양한 전략이 병행되고 있다.

한 어린이집 원장은 “컨설팅을 통해 교육 운영의 방향성과 구체적 실행 방안을 함께 모색할 수 있어 현장에 큰 도움이 됐다"고 전했다.

경북교육청은 6월에 운영 중간 보고회를 열어 '5세 이음교육 표준안'의 활용 실태와 현장 적용 사례를 점검했으며, 연말까지 현장 모니터링도 이어갈 계획이다.

임종식 경북교육감은 “이음교육의 내실 있는 운영이 유보통합의 취지를 실현하고, 기관 간의 교육 품질 격차를 해소하는 데 기여할 것"이라며 “영유아 모두가 차별 없이 행복하게 성장할 수 있는 환경 조성을 위해 지속적으로 지원하겠다"고 밝혔다.

◇독도를 배우고 지키는 미래 세대, '고등학생 독도지킴이 캠프' 성료

경북도교육청은 지난 23일부터 25일까지 2박 3일간, 영덕 국립청소년해양센터와 울릉도·독도 일원에서 '고등학생 독도지킴이 리더캠프'를 개최했다.

이번 캠프는 경북교육청과 대구교육청이 공동으로 운영하는 독도 교육의 대표 프로그램으로, 올해로 세 번째를 맞았다.

캠프 참가자 32명은 평소 독도 수호에 관심이 많고, 독도 교육 과정 이수를 완료한 학생들 가운데 공모를 통해 선발됐다.

참가자들은 이론 학습을 기반으로 실제 독도를 방문해 그 가치를 체험하고, 문화·지질·역사적 중요성을 몸소 느끼는 시간을 가졌다.

학생들은 울릉도에서의 지질 트레킹과 독도의용수비대 기념관, 수토 역사전시관 등을 탐방하며 독도의 역사적 상징성과 주권의 중요성을 실감했다.

더불어, '독도 퍼포먼스' 기획과 실천 활동을 통해 스스로 독도를 표현하고 알리는 활동에도 참여했다.

캠프에 참여한 한 학생은 “사진과 글로만 접했던 독도를 직접 밟아보니 그 존재가 더 크게 다가왔다"며 “이 경험을 계기로 독도에 대한 이해와 애정을 더욱 깊이 간직하게 됐다"고 소감을 전했다.

임종식 교육감은 “올해는 광복 80주년이 되는 해로, 이번 독도지킴이 캠프는 학생들에게 올바른 역사 인식을 심어주고 영토 주권의 중요성을 일깨우는 뜻깊은 계기가 됐다"며, “앞으로도 생생한 독도 교육이 학교 현장에서 꾸준히 이뤄질 수 있도록 적극 지원하겠다"고 밝혔다.

◇정규교사 배치로 기초학력 지원 강화…5년 연속 전담교사제 운영