1표는 무조건 지역 밀어야 한다는 민주당 전대룰, 전준위원장 결국 사퇴

▲지난달 29일 비공개 전준위 회의 참석하는 안규백 더불어민주당 전당대회준비위원장.연합뉴스

[에너지경제신문 안효건 기자] 더불어민주당 전당준비위원회가 마련한 전대 룰을 당 비대위원회가 뒤집으면서 안규백 의원이 전당대회 준비위원장직에서 전격 사퇴하는 상황이 발생했다.

비대위가 뒤집은 부분은 예비경선에서 일반국민 여론조사 반영을 없애고 최고위원 선거에 부여되는 1인 2표 중 1표는 무조건 지역 후보에게 줘야 한다는 규정을 추가한 것이다.

안 의원은 5일 페이스북에서 "전준위 논의가 형해화되는 상황에서 더는 생산적인 논의를 이끌어가는 것은 어렵다는 판단"이라며 "전준위원장으로서 제 역할도 의미를 잃은 만큼 위원장직을 내려놓겠다"고 밝혔다.

그는 "우리 전준위는 짧은 기간이었지만 많은 당원동지와 동료 의원님들의 의견을 듣고 숙고해 전대 규정을 만들었다. 당을 쇄신함으로써 새로운 미래를 준비할 발판을 만들고자 했다"며 "가장 대표적인 것이 국민 의견의 반영 범위를 대폭 확대한 것"이라고 밝혔다.

안 의원 "당의 방향을 설정하는 데에 있어서 최대한 국민의 의견을 듣고자 당 대표 및 최고위원 경선에 국민 여론조사의 반영비율을 신설·확대했다"며 "그러나 비대위는 대표적인 개혁안 중 하나로 예비경선 선거인단 구성에 국민 의견을 반영한 안을 폐기했다. 그 과정에서 전준위와 사전교감은 전혀 없었다"고 비판했다.

앞서 전준위는 이날 오전 회의를 거쳐 당 대표 예비경선 선거인단의 30%는 일반 국민 여론조사를 반영하기로 결정했다. 그러나 같은 날 오후 비대위는 기존대로 ‘중앙위원회 100%’ 비중을 유지하는 것으로 바꿨다.

또 최고위원 선거의 ‘1인 2표’ 가운데 1표는 투표자가 속한 권역의 후보에게 행사하도록 하겠다는 내용도 비대위 논의 과정에서 추가됐다.

안 의원은 최고위원 권역별 투표제와 관련해서도 "유례없는 제도"라며 "권역별 투표제는 대의원·권리당원의 투표권을 직접 제한하는 것으로서 투표권 제한의 강도가 가장 높고 거친 방식"이라고 지적했다.

그러면서 "지역 대표성을 보완하기 위해 최고위원 선거에서 1인 3표를 부여함으로써 선택의 폭을 넓히거나 지명직 최고위원 구성에 지역 대표성을 고려하도록 하는 등 다른 여러 방법이 있음에도 불구하고, 비대위는 가장 직접적이고 거친 방안을 선택했다"고 꼬집었다.

또 "최고위원 구성에 있어 지역 대표성 보완은 대의원·권리당원이 소수인 지역의 대표성을 보완하는 방식으로 이루어져야 함에도, 비대위의 제안대로라면 대의원·권리당원이 다수 있는 지역에서 지역대표 최고위원이 당선될 가능성이 크다"며 "따라서 비대위의 안은 원래의 의도대로 지역 대표성을 보완하기보다 수도권과 호남 지역의 대표성을 강화하는 안으로 의도하지 않은 결과를 낳을 우려가 있다"고도 했다.

안 의원은 이어 "해당 안건에 관하여서도 전준위에서 일부 제안이 있었지만, 여러 우려로 인해 전준위 차원에서 논의하지 않기로 한 사안"이라며 "비대위에서 논의가 부활했고, 깊은 숙고 없이 의결됐다"고 비판했다.

이렇게 전준위 결정을 비대위가 뒤바꾸고 전준위원장 공개 반발까지 이어지면서 전당대회 룰을 둘러싼 당내 갈등이 더욱 증폭될 것으로 보인다.

특히 어대명(어차피 대표는 이재명)이라는 관측이 우세한 당 대표 선거와 달리, 최고위원 선거는 비명계 인사들도 상당수 진출할 가능성이 있는 상황이다.

이 가운데 강성 지지층 비율이 높은 호남권과 이재명 의원 기반으로 꼽히는 수도권 표심이 더 많이 반영되는 형태로 룰이 변경된 것이다.

당장 최고위원 권한이 상대적으로 강한 ‘순수 집단지도체제’ 방식을 도입, 당 대표 권한을 견제하려 했던 비명계로서는 ‘단일성 집단지도체제’가 유지된 것뿐 아니라, 최고위 진출 가능성에도 변수가 생긴 셈이다.


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