최근 5년간 연평균 풍력발전용량 19.8% 증가

◇ 최근 5년간(2015~2019) 풍력발전 설치량 및 증가율
연도	신규설치량	누적설치량	증가율
2015	224,350kW	833,500kW	36.30%
2016	200,750kW	1,031,220kW	23.70%
2017	111,450kW	1,139,910kW	10.50%
2018	161,350kW	1,299,190kW	14.00%
2019	191,025kW	1,490,215kW	14.70%

[에너지경제신문 최윤지 기자] 정부가 올해 재생에너지 보급 목표를 2.5GW 규모로 설정한 가운데, 지난해 말 기준 국내 풍력 전체 누적 설치량은 1490.215MW로 총 103개소, 690기가 운영 중인 것으로 나타났다.

한국풍력산업협회의 2019 애뉴얼 리포트에 따르면 지난해 풍력 신규 설치량은 총 5개소, 55기, 191.025MW 수준을 보였다. 최근 5년간(2015∼2019) 연평균 설치 증가율은 약 19.8%다.

이 중 육상풍력은 99개소, 662기, 1417.715MW 규모다. 지난해 말, 191개소, 9185.7MW가 전기위원회 발전사업허가를 획득했으며 제주도에서 3개소 48MW 규모의 육상풍력사업 추진 중이다.

해상풍력은 상업용 단지 2개소, 25기, 64.5MW와 실증단지 3개소, 3기, 8MW가 운영 중이다. 지난해 말 24개소, 3074.98MW 규모가 전기위원회 발전사업허가를 획득했으며 24개소는 사업위치 상 공유수면(바다·바닷가, 하천·호소·구거, 기타 공공용으로 사용되는 국가 소유의 수면 또는 수류) 포함 사업으로, 향후 RPS(신재생에너지 공급의무화) 설비확인 등에 따라 육·해상이 결정될 예정이다.

지난해 말 기준으로 국내에 총 12만970MW의 발전시설이 건설됐으며 신재생에너지는 1만3209MW로 전체 발전시설 중 약 10.9%를 차지했다. 풍력에너지는 1490.215MW로 전체 발전시설의 약 1.2%, 신재생에너지 발전시설의 약 11.3%를 차지했다.

지난해 말 기준 국내 발전원의 총발전량은 약 52만9341GWh이며 신재생에너지는 26만606GWh로 전체 발전량 중 약 5.0%를 차지했다. 풍력에너지 발전량은 2672GWh로 전체 발전량 중 약 0.5%, 신재생에너지 전력거래량의 약 10.0%를 차지했다.

사업자별 풍력발전 설비용량과 점유율은 민간발전사가 57%(51개소, 376기, 84만9125kW), 발전자회사가 34.5%(25개소, 223기, 51만3800kW), 기타 5.9%(19개소, 60기, 8만7690kW), 지자체 2.6%(10개소, 31기, 3만9600kW) 순으로 나타났다.

◇ 지역별 풍력 설비용량 및 점유율 상위 5위
No	지역	사업자수	단지수	설치기수	설치량	점유율
1	경상북도	10개사	14개소	164기	408,950kW	27.44%
2	전라남도	15개사	21개소	143기	329,225kW	22.09%
3	강원도	12개사	24개소	171기	326,300kW	21.90%
4	제주도	16개사	26개소	127기	295,790kW	19.85%
5	경기도/인천	4개사	5개소	24기	5,4250kW	3.60%

지역별로는 경북이 14개소, 164기, 40만8950kW로 점유율 27.44%를 차지하며 최다 점유율을 기록했으며 이어 전남(21개소, 143기, 32만9225kW), 강원(24개소, 171기, 32만6300kW) 순으로 나타났다.

강원지역의 육상 설치 예정단지는 85개소, 4788.1MW 규모다. 충남·충북지역의 육상 설치 예정단지는 4개소, 99.3MW, 경북지역의 육상 설치 예정단지는 45개소 2307.7MW, 부산·울산·경남지역의 육상 설치 예정단지는 19개소 441.6MW, 해상 4개소, 536.9MW 규모이며 전북지역 설치 예정단지는 육상 4개소 366.55MW, 해상 2개소, 158.8MW, 전남지역 설치 예정단지는 육상 33개소, 1257.25MW, 해상 17개소 2178.27MW, 제주 설치예정단지 육상 3개소 48MW, 해상 5개소 565.0MW 규모다.

정부는 이달 1일 2020년 하반기 경제정책방향을 확정하고 녹색산업 혁신 생태계 구축에 1조7000억 원을 투입하겠다는 목표를 밝힌 바 있다. 여기에는 태양광·풍력·수소 등 3대 신재생에너지 확산 기반 구축도 포함돼 있다. 구체적으로는 그린뉴딜 관련 추경 4639억 원 중 해상풍력에 195억 원이 할당됐다. 이외에도 정부는 2월부터 풍력발전 추진지원단을 가동하고, 5월에는 해상풍력 지원 강화하는 ‘발전소 주변지역 지원에 관한 법률(발주법)’ 시행령 일부 개정했으며 육상풍력입지지도 개발 등 풍력사업 지원에 박차를 가하고 있다.

정부는 올해 준공가능한 풍력단지를 △서남해 해상풍력 실증단지(60MW) △태백귀네미풍력(19MW) △화산풍력(11MW) △금봉풍력(28MW) △가덕산풍력(43MW) △장흥풍력(18MW) △삼수풍력(22MW) △수망풍력(25MW) △노래산풍력(19MW) 등 9개 단지 220MW 수준으로 내다봤다.

정부의 그린뉴딜 정책에 발맞춰 지자체에서도 풍력발전 확산을 위해 나서고 있다. 울산시는 2030년까지 6GW 이상의 부유식 해상풍력단지 조성계획을 이달 10일 밝혔으며 매봉산 풍력발전단지를 매각했던 강원 태백시도 이달 17일 풍력발전사업에 적극적으로 참여할 계획을 밝히며 풍력발전사업에 재도전할 의사를 드러낸 바 있다.

그러나 인허가 지연과 주민 수용성 문제는 풍력발전 보급 지연의 대표적 사례로 꼽힌다. 국내 전문가들은 "한국의 재생에너지 인허가 절차가 너무 복잡한데다 모호한 환경영향평가 기준, 주민 민원 해결을 사업자에 전부 맡기는 등 어려움이 크다"고 지적했다.

지난 1월 해양수산부와 부산광역시는 부산해역에 대해 해양공간관리계획(9개 해양용도구역 지정)을 수립하는 과정에서 에너지개발구역을 용도구역 지정에서 제외해 논란이 되기도 했다. 산업부와 해수부 관계자는 "에너지전환과 체계적인 해양공간 관리는 어느 하나도 소홀히 할 수 없는 중요한 과제"라며 "그동안 양 업계에서 요구해 온 사항을 충분히 반영해 이른 시일 내에 실효적인 대책을 마련할 계획"이라고 말했다.