[에경ㅣ인터뷰] 이철우 경상북도 도지사 "동해안 에너지클러스터 조기에 구체화"

▲이철우 경상북도 도지사.

[경북=에너지경제신문 정재우 기자] 민선 7기 취임 100일을 맞은 이철우 경상북도 지사가 도정운영과 앞으로의 각오를 밝혔다. 이 지사는 인터뷰에서 도정운영 핵심은 일자리 창출과 저출생 극복임을 다시 한번 강조했다. 또 정부의 에너지전환정책에 발 맞춰 신재생클러스터 조성사업을 조기에 구체화할 것이라고 밝혔다. 다음은 일문일답.


- 민선7기 취임 100일 소회와 앞으로의 각오는.

태풍으로 인해 취소된 취임식을 대신한 직원조회 자리에서 직원들에게 큰 절을 드리며 업무를 시작했다. 의전과 격식보다 일이 중요함을 몸소 실천하고 일하는 분위기를 만들기 위함이었다. 빡빡한 일정 속에서도 청와대와 중앙부처를 직접 방문해 경북도의 현 상황을 설명하고, 적극적인 지원도 요청했다. 그렇게 도정운영 4개년 계획이 확정되었다. 새바람을 일으킬 경북설계도의 핵심은 국가적 난제인 일자리 창출과 저출생 극복이다. 쉽지 않은 일이겠지만 과감한 개방과 수평적인 소통, 일 중심의 실용주의로 경상북도의 잠재력을 반드시 끌어내도록 하겠다.


- ‘도정운영 4개년 계획’에 대해 좀 더 자세히 설명해 달라

민선 7기 경북도정의 방향은 명확하다. 핵심은 일자리 창출과 저출생 극복이다. 일자리 창출에 가장 중요한 투자유치 20조 원을 달성하고, 기업일자리부터 문화관광, 농업, 건설 등 분야를 막론하고 좋은 일자리 10만 개를 창출할 계획이다. 아이가 행복한 젊은 경북을 만들기 위해 돌봄 체계를 보다 촘촘히 구축하고, 안정된 소득이 보장된 살아나는 마을을 위한 다양한 시책도 담았다. 경북에 새바람을 일으킬 청사진이 담긴 4개년 계획은 10대 분야 100대 과제로 나눠져 있다. 구체적인 세부사업은 총 277개에 달하는데, 그 중에서 신규 사업이 119개로 가장 많았으며, 기존사업 확대 88개, 기존사업을 보완한 시책은 70개에 지나지 않는다. 새로 시작하거나 기존 사업을 대대적으로 수정한 사업이 75%를 차지한다. 도민의 기대만큼이나 큰 변화의 바람을 가져올 것이다.


- 새 슬로건 ‘새바람 행복경북’의 의미는.

민선7기의 도정 슬로건을 ‘새바람 행복경북’으로 정했다. 일반 도민, 공무원 등을 대상으로 공모를 진행해 총 534건의 제안을 받고, 잡아위원회 상생협력 분과위원회의 열띤 토론 및 2차례에 걸친 청년 의견수렴, 도청 방문객 대상 선호도 조사, 전문가 자문을 거쳐 새바람 행복경북으로 결정됐다. 경북은 과거 대한민국을 만들고 지켜올 만큼 대한민국의 중심에 있었지만 어느새 차츰 변방으로 밀려나 지금은 지방소멸을 우려하고 있다. 국가적 난제인 일자리와 저출생 문제를 비롯해 경북의 경제산업 침체와 같은 문제들은 과거의 영광, 체면, 권위를 버리고 백지상태에서 새로 시작해야 한다. 그것은 한 두개의 정책만으로 해결하기 힘들다. 새로운 바람이 필요한 것이다. 이처럼 민선7기 슬로건에는 도민의 염원을 담아 변화와 혁신을 위한 새바람을 일으켜 경북을 다시 대한민국의 중심에 세우겠다는 의지가 담겨있다.


- 정부가 추구하는 에너지전환정책은 경제발전에 필연적인 흐름으로 세계적인 추세이며, 안전하고 깨끗한 사회 구현을 위해 우리 사회가 반드시 나가야 할 방향이라 한다. 이러한 취지에서 경북도의 에너지정책 방향은.

정부는 2030년까지 재생에너지 발전량 비중을 20%까지 달성하기 위한 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표하는 등 본격적인 에너지전환정책을 추진 중에 있다. 이에 대한민국 신재생에너지발전량(4065만MWh)의 21%(전국 2위)를 차지하고 있는 우리 경북은 ‘제5차 경상북도 지역에너지 계획’(2019~2023년)을 새로이 수립하여, 정부의 신재생에너지 정책을 2023년까지 조기 달성한다는 목표를 설정하였다. 이를 위하여 농어촌 소규모 발전사업 육성확대를 위한 농어민 신재생발전사업 원스톱지원단 설치·운영·수익 공유형 친환경 에너지 자립마을 조성·경북형 신재생에너지 시책사업 발굴·육성 등 3대 전략을 수립하고, 각 전략사업별로 2~4개의 세부사업을 추진할 계획이다. 또한, 지역 현실에 맞지 않는 비합리적인 발전사업 허가 관련 제도 개선을 중앙부처에 적극 건의하는 한편, 사업추진 과정에서 각계 각층의 전문가들과 긴밀하게 협조하여 주민수용성과 환경성을 사전에 확보하고, 수익은 주민과 공유할 수 있는 지방정부 주도의 계획입지 제도를 조기 도입하여 도민의 호응을 받는 신재생에너지 확대사업을 적극 추진해 나갈 예정이다.



- 최근 재생에너지와 에너지신산업에 대한 국민적 관심도는 높은 게 사실이다. 2007년부터 추진해온 경북 동해안 지역 신재생클러스터 조성사업은 잘 되어 가고 있는지.

경북도는 2007년부터 ‘동해안 에너지클러스터 조성 계획’에 따라 영덕 풍력 클러스터 조성, 포항 수소연료전지 파워밸리, 경주 지능형에너지자립기반 단지 조성, 울진 해양바이오에너지단지 조성 등 기본 계획을 수립해 추진해 오고 있다. 지역별로 살펴보면 다음과 같다. 경북 내 최대 풍력발전단지를 보유한 영덕은 우수한 풍황자원을 바탕으로 2018.5월에 100MW급 해상풍력 실증단지 기본설계 공모사업(사업기간 2018~2020, 39.6억 원)에 선정되어 진행 중이다. 포스텍, 한동대, 포스코를 중심으로 에너지산업의 잠재력을 지닌 포항은 수소연료전지 테스트베드 조성 및 기업연구개발사업을 지원하고 있으며, 풍부한 인프라에(포스텍, 테크노파크, 금속신소재진흥원 등) 기반해 수소연료전지 파워밸리를 조성할 계획이다. 경주는 보문관광단지 일원에 4차 산업과 연계한 450억 원 규모의 스마트시티 시범단지를 조성할 계획이다. 이는 보문관광단지 내 또는 주변지역에 친환경에너지로 전력 및 열을 공급하는 전력자립율 100% 관광단지를 조성하는 사업이다. 울진은 수심이 깊고 파력에너지의 밀도가 높은 자연환경과 국립해양과학교육관, 경북 해양바이오산업연구원 및 후포 마리나항이 위치해 있어 해양에너지산업 기반 조성에 유리하다. 해양에너지 복합 테마파크를 우선 조성하고 해양에너지 연구개발과 청정에너지 체험, 교육, 홍보, 지원의 메카로 육성한다는 계획이다. 앞으로 이러한 계획이 구체화될 경우 동해안은 새로운 도약의 전기를 마련할 것으로 기대된다. 최근 파리기후변화 협약으로 신재생에너지에 대한 국가적인 관심과 지원이 확대될 것으로 예상되며, 이와 함께 추진되고 있는 ‘동해안에너지클러스터’ 조성 사업도 신재생 에너지의 수요 증대에 발 맞춰 조기에 구체화시켜 나간다는 전략이다.


- 경북이 에너지 선진 도시로 가기 위해선 사회 양극화 심화로 인한 사회적 약자에 대한 에너지 복지는 중요하다고 본다. 저소득층 지원을 위한 에너지정책과 마련된 프로그램이 있다면.

선진사회로 갈수록 복지 수준이 높아진다. 특히 에너지 복지는 인간다운 삶과 직결되는 바 정책적인 부분에서도 보다 적극적인 지원을 위해 노력하고 있다. 사회적 약자에 대한 에너지 복지를 위해 에너지 관련 기관-단체들과 협업하고 있으며 정부와 함께 다양한 지원사업을 추진하고 있다. 그 중 몇 가지를 소개하면 다음과 같다. 소년소녀가장·독거노인·기초생활수급자·다문화 가구에 누전차단기 등 노후된 전기시설을 무료로 교체해주는 친서민 생활에너지 복지사업(2010년부터 추진하여 2017년까지 4818가구 지원)과 타이머가 부착된 가스안전차단기를 서민층에 무료로 설치해 주는 서민층 가스안전차단기 보급사업(2013년부터 2017년까지 3만 2440가구 지원) 및 마을회관 및 경로당의 난방연료비 지원 부족문제 해결을 위해 정부의 태양열보급사업과 연계하여 경북도에서 전국최초로 보급·지원한 다목적태양열시스템 보급사업(2012년부터 올해까지 697개소에 245억 원을 들여 보급) 등이 있다. 이외에도 경북도는 취약계층 LED조명 교체사업, LPG소형 저장탱크 보급사업 등 다양한 사업을 추진중에 있다.

▲이철우 경상북도 도지사(오른쪽) 가 에너지경제신문과 인터뷰를 하고 있다. (사진=에너지경제신문)

- 경북은 우리나라에서 가장 많은 원자력 발전소가 위치해 있다. 발전소는 지금까지 일자리 창출 등 경북의 경제발전에 중요한 역할이 있었다고 본다. 앞으로 경북 경제발전 측면에서 원자력 발전소에 대한 도지사의 입장은.

경북은 국내 원전 24기 중 12기를 보유하여 국내 원자력 생산의 약 50%를 담당하는 등 국가 에너지 공급의 중추적 기능을 담당해 왔다. 그런 경북지역에 정부의 에너지전환 정책 추진의 영향으로 원전지역의 일자리 감소 및 직간접적인 경제적 피해가 발생하고 있다. 먼저, 영덕천지 1,2 호기 건설의 백지화 및 월성 1 호기 조기폐쇄가 결정되었고, 설계 중이던 신한울 3, 4호기가 중단되었다. 이에 따라 1272만 명의 원전지역 고용 감소가 예상되고, 사회경제적 손실비용, 지역자원시설세, 법정지원금 및 영덕 천지원전 자율유치 가산금까지 합쳐 약 9조 4935억 원 발생이 예견되는 상황이다. 이에 지역주민은 주변 상권의 쇠퇴는 물론 일자리를 잃게 될 것을 우려해 불안해 하고 있다. 따라서 정부는 이에 대한 특단의 대책을 마련하고 지원해야 할 것이다. 앞으로도 경북은 에너지전환시대에 맞춰 원전안전과 연구에 대해 매진하도록 하겠다.


- 3차 남북 정상회담이후 남북한 경제 협력 진전이 예상되고 있다. 무엇보다 남북협력은 지자체 역할도 중요하다고 본다. 남북협력사업에 있어 경북의 탁월한 경쟁력이 있다면.

남북평화 시대가 오면 동해안의 중요성은 커질 수밖에 없다. 통일시대 정부의 신북방경제 정책과 맞물려 동해안 SOC를 적극적으로 구축해 나갈 계획이다. 북방경제의 동맥인 동해중부선 복선전철화, 포항~영덕 고속도로를 비롯해 북방물류의 거점항만으로 영일만항을 육성시켜 나갈 계획이다. 아울러 경북의 특화된 영역에서 남북교류협력을 추진할 예정이다. 새마을 사업을 활용한 북한지역 산림 복원 및 녹화지원, 양궁 교류전·안동 탈춤축제 공연단 초청 등 문화·체육 분야 교류 및 광물자원 공동개발 등 분야별 사업계획을 착실히 준비해 나갈 예정이다. 앞으로 동해안 발전 없이는 대한민국의 5만 불 시대를 열 수 없다. 그 중심에 경북이 큰 역할을 할 수 있도록 준비해 나가겠다.


- 도민들에게 하고 싶은 말이 있다면.

경상북도가 힘들다. 작년만 해도 청년들이 1만 2000명이 유출되고, 올해는 벌써 만 명 이상 빠져나갔다고 한다. 이게 무얼 뜻하느냐. 여기서 먹고 살게 없다는 것이다. 청년이 빠져나가고 인구가 줄고 있는 경북을 어떻게 살릴 것이냐에 주안점을 둬야 한다. 그 첫 번째가 일자리 만드는 일이다. 일자리의 핵심인 기업유치에 총력을 다하고, 일자리창출효과가 높은 문화관광산업 역시 활성화시키기 위해 착실히 준비해 나가겠다. 농업도 중요하다. 6차 산업화에 맞는 새로운 농업정책을 시행해야 한다. 월급농부를 만들어 청년들을 많이 불러들여야 한다. 다행히도 젊은이들이 농업에 눈을 뜨기 시작했다. 경북에 농업일자리를 만들고, 젊은이들이 농촌에 와서 아기 울음소리 멈춘 곳에서 아기 울음소리 나도록 만드는, 그런 농촌을 만들어 나가겠다.