▲중국 간쑤성 둔황에 위치한 태양광 발전소. 사진제공=신화통신 |
[에너지경제 서양덕 기자] 중국 태양광 업계에 다시 볕이 들고 있다. 중국 태양광 업체들은 올해 상반기 수익성 개선의 실적 발표를 잇따라 내놓고 있다. 호주, 인도, 필리핀, 인도, 칠레 등 신흥시장에서의 태양광 수요가 높아지면서 중국 태양광 업계에도 희소식이 들려오고 있는 것이다.
3일 중국 신화통신은 올해 상반기 중국이 재생에너지 발전을 위한 정책을 적극적으로 추진한 결과 올해 태양광 발전 시설 설비 용량이 7~8GW로 지난해 같은 기간 대비 30% 증가했다고 보도했다.
펑홍빙(彭紅兵) 중국 공업정보화부 정보국장은 22일 중국 태양광산업협회가 주관한 ‘2015 상반기 태양광산업발전과 하반기 전망 토론회’에서 "올해 상반기 중국 산업 경제는 내수 침체 압박에 시달리고 있는 반면 태양광 산업은 회복세를 맞아 성장하고 있는 중이다"고 말했다.
국가통계국이 발표한 자료에 따르면 올해 상반기 전국 산업 증가치는 지난해 같은 기간에 비해 6.3% 증가했으나 GDP성장률 7%보다는 적다. 왕보화(王勃華)중국 태양광산업협회 실장은 "올해 상반기 중국 태양광 산업이 계속해 발전하고 있는 점이 두드러진다"고 했다. 신흥시장의 성장으로 지난해부터 미국, 일본 등 비교적 큰 수출 시장 이외에 오스트레일리아, 인도, 필리핀, 칠레 등 신흥 태양광 시장에서의 수요가 증가하고 있다.
중국 태양광 산업이 발전 가도에 올랐음에도 불구하고 해결해야 할 세 가지 문제점이 있다.
먼저 무역 장벽 문제다. 미국, 유럽 국가는 반덤핑관세로 중국에 대응하는 일이 잦아지고 있다. 중국이 올 상반기 자국 태양광 업체를 대상으로 반덤핑관세 조치에 따른 피해를 조사한 결과 중국 태양광 업체에 돌아오는 손실액이 막대하다고 밝혔다.
국가 보조금 미지급 문제도 해결해야 할 부분이다. 중국 태양광산업협회가 15개 태양광 발전소를 대상으로 한 조사에 따르면 올해 미지급된 태양광 산업 보조금이 100억위안(약 1조8700억원)에 달한다. 지난해 지급돼야 할 보조금 700억위안(약 13조1000억원) 중 실제로 지급된 액수는 400억위안(7조4200억원)에 그쳤다. 업계 전문가는 보조금 지급 절차가 복잡하고 신재생에너지 분야에 지급해야 할 재정 확보가 어려운 점을 이유로 들었다.
마지막으로 토지세는 태양광 발전 산업에 새로운 걸림돌로 떠오른 요소다. 일부 지방정부는 자체 권한으로 태양광 토지세 조례를 제정했다. 과도한 토지세 때문에 발전소 수익을 안정적으로 보장받지 못하는 업체들의 불만이 커지고 있다. 현재 각 지방정부가 걷는 토지세는 0.6-12위안/㎡(약 110∼2250원)으로 과세표준구간의 최저와 최고 차이가 20배에 달한다.
중국 에너지국은 13차 5개년 계획이 수립됨에 따라 태양광 산업 운영 정책을 재정비해 태양광 발전 보조금 액수를 상향 조정하겠다고 밝혔다.